【正文】 門的核實(shí)意見； ?其它相關(guān)資料。 ⑷申報(bào)單位（人）委托代理的，需提交授權(quán)委托書； ⑸法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 采礦權(quán)變更申請登記提交的材料 ?采礦權(quán)變更申請； ?采礦權(quán)變更申請登記書； ?營業(yè)執(zhí)照副本（原件及復(fù)印件，原件查驗(yàn)后退回）； ?區(qū)、縣地礦主管部門的核實(shí)意見； ?原采礦許可證的正、副本； ?繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及采礦權(quán)價(jià)款的證明； ?礦區(qū)范圍發(fā)生變化的，需提供礦區(qū)范圍圖及劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)、開發(fā)利用方案和環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告； ?主要礦種和開采方式變化的，需提供開發(fā)利用方案和經(jīng)法定審批部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件； ?依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)變更的，需提供全部批準(zhǔn)資料； ?企業(yè)名稱變更的，需提供證明企業(yè)名稱變更的文件； ⑴申報(bào)單位（人）委托代理的，需提交授權(quán)委托書； ⑵法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 審批制：使用各級財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國外貸款進(jìn)行投資建設(shè)的項(xiàng)目實(shí)行審批制。 備案制：不屬于審批制和核準(zhǔn)制投資項(xiàng)目范圍內(nèi)的項(xiàng)目均實(shí)行備案制。 三 （一）建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序 煤礦建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)的程序是：礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì) → 煤礦建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目建議書） → 煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目建設(shè)程序性支持文件） → 煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及施工準(zhǔn)備 → 施工圖設(shè) 礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國煤炭法》的規(guī)定，煤炭資源開發(fā)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃編制礦區(qū)總體規(guī)劃。同地區(qū)規(guī)劃結(jié)合比較緊密，經(jīng)國家發(fā)改委審查批準(zhǔn)以后的礦區(qū)總體規(guī)劃是礦區(qū)開發(fā)的指導(dǎo)性文件。計(jì) → 施工 → 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。根據(jù)建設(shè)規(guī)模大小，項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目申請報(bào)告由國家發(fā)改委或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委組織審查核準(zhǔn)，并將作為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)（對于核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，上級機(jī)關(guān)不再對項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查；對于審批制的項(xiàng)目，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定編制可行性研究報(bào)告）。該報(bào)告由國家發(fā)改委或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委組織審查或委托審查。 可行性研究階段，項(xiàng)目單位應(yīng)分別向國土、環(huán)保、水利、安全監(jiān)察、電力、交通、銀行等相關(guān)部門申請辦理項(xiàng)目建設(shè)程序性支持文件，并做為項(xiàng)目建設(shè)的重要依據(jù)。初步設(shè)計(jì)的深度為確定設(shè)計(jì)方案和重大技術(shù)原則，滿足主要機(jī)電設(shè)備、器材訂貨、征地的要求。煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（包括各專篇設(shè)計(jì)）的報(bào)批審查應(yīng)按當(dāng)?shù)匕l(fā)改委及煤炭行業(yè)相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行（一般由省級煤炭管理部門審查批準(zhǔn)）。 施工 開工報(bào)告批準(zhǔn)或備案后，由建設(shè)單位委托施工單位或總承包單位按照施工組織設(shè)計(jì)施工。大中型煤礦建設(shè)項(xiàng)目由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托行業(yè)主管部門、地方主管部門組織驗(yàn)收?，F(xiàn)對前三個階段進(jìn)行說明。 項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)布局、國內(nèi)外市場，所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想，對于工藝建設(shè)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的大中型項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。 建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)（或中介）單位根據(jù)資源狀況編制項(xiàng)目建議書，建設(shè)單位要根據(jù)項(xiàng)目建議書的要求，落實(shí)以下建設(shè)條件： ?國土資源部門核發(fā)的資源邊界（或探礦權(quán)）的批復(fù)； ?省級國土資源部門出具的用地預(yù)審意見； ?礦產(chǎn)資源部門認(rèn)證的資源地質(zhì)評價(jià)報(bào)告； ?規(guī)劃部門核發(fā)的紅線圖或項(xiàng)目選址意見書； ?環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書； ?地災(zāi)危險(xiǎn)評估報(bào)告； ?水利部門批準(zhǔn)的水土保持方案； ?節(jié)能減排預(yù)評價(jià)大綱； ?安全預(yù)評價(jià)報(bào)告； ?水資源論證報(bào)告及取水意向協(xié)議； ⑴交通運(yùn)輸部門（煤炭主要指鐵路部門）出具的接軌意向書（函）； ⑵電力部門出具的用電意向書； ⑶銀行部門出具的貸款意向書； ⑷建設(shè)單位出具的真實(shí)可實(shí)施的資本籌措方案； ⑸產(chǎn)品供銷意向協(xié)議、市場調(diào)查分析報(bào)告。 可行性研究報(bào)告由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)（或中介）單位根據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)情況進(jìn)行編制。 建設(shè)單位根據(jù)可行性研究報(bào)告編制的要求，應(yīng)落實(shí)以下建設(shè)條件： ?國土資源部門核發(fā)的資源邊界（或探礦權(quán)）的批復(fù)； ?國土資源部門出具的用地預(yù)審意見； ?礦產(chǎn)資源部門認(rèn)證的資源地質(zhì)評價(jià)報(bào)告； ?規(guī)劃部門核發(fā)的紅線圖或項(xiàng)目選址意見書； ?環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書； ?投資主管部門進(jìn)行節(jié)能減排評估審查（發(fā)改委或能源局負(fù)責(zé)）的意見； ?水利部門批準(zhǔn)的水土保持方案； ?安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書； ?職業(yè)病危害控制效果預(yù)評價(jià)報(bào)告； ?地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評估報(bào)告； ⑴項(xiàng)目建設(shè)單位與交通運(yùn)輸部門（主要指鐵路部門）簽署的接軌協(xié)議； ⑵項(xiàng)目建設(shè)單位與電力部門簽署的用電協(xié)議； ⑶項(xiàng)目建設(shè)單位與銀行部門簽署的貸款承諾書； ⑷建設(shè)單位出具的真實(shí)可實(shí)施的資本金籌措方案； ⑸建設(shè)工程招投標(biāo)方案； ⑹引進(jìn)設(shè)備考察報(bào)告； ⑺水資源管理部門批復(fù)取水許可。 （三）核準(zhǔn)制項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序 核準(zhǔn)制情況下，企業(yè)投資項(xiàng)目是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)，屬于《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)項(xiàng)目》（以下簡稱目錄）中所列的項(xiàng)目。項(xiàng)目從開始策劃到實(shí)施完成主要經(jīng)過 3個階段，即項(xiàng)目申請報(bào)告階段 —項(xiàng)目實(shí)施階段 — 竣工驗(yàn)收階段。 建設(shè)單位投資建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目申請報(bào)告（1式 5份）報(bào)送政府投資主管部門。 項(xiàng)目核準(zhǔn)條件及所需主要文件 ?符合性文件 ①符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策； ②符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃； ③符合礦區(qū)整體規(guī)劃； ④國家同意開展前期工作復(fù)函 。 ?委托評估和征求意見 ①項(xiàng)目委托評估函； ②征求安全意見函。 ②國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可直接向國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門提交項(xiàng)目申請報(bào)告，并附上項(xiàng)目所在地省級政府投資主管部門的意見。 ④企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院審核的項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)國務(wù)院投資主管部門提出審核意見，向國務(wù)院報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告。 項(xiàng)目申報(bào)單位按要求上報(bào)材料齊全后，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)正式受理，并向項(xiàng)目申報(bào)單位出具受理通知書。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報(bào)告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。 ③項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時，如涉及其他行業(yè)主管部門的職能，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。 ④對于可能會對公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。 ⑤項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請報(bào)告后 20個工作日內(nèi)，做出對項(xiàng)目申請報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會公布，或向上級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢評估、征求公眾意見和進(jìn)行專家評議的，所需時間不計(jì)算 在前款規(guī)定的期限內(nèi)。經(jīng)國務(wù)院核準(zhǔn)同意的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。 咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求 項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由具備乙級以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，其中總投資在 2億元以上的項(xiàng)目應(yīng)由具備甲級咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。 備案制項(xiàng)目的備案程序，按屬地印發(fā)的關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目備