【正文】 的。 ? 某國(guó)際工程系世界銀行貸款項(xiàng)目， 按 FIDIC 施工合同條件簽定了施工合同。 問題： 1. 工程師審查索賠事實(shí)時(shí)應(yīng)做哪些調(diào)查工作？不同情況如何處理？ 2. 如果由于工程師提供的有差錯(cuò)的資料而導(dǎo)致承包方停工，由此產(chǎn)生的費(fèi)用索賠是否應(yīng)包括利潤(rùn)？為什么？ 3. 如果承包方已按工程師提供的有差錯(cuò)放線資料實(shí)施，承包方對(duì)已完工程進(jìn)行補(bǔ)救而增加了費(fèi)用索賠是否包括利潤(rùn)？為什么？ 答 ： 1. 工程師 審查索賠事實(shí)時(shí) 應(yīng)作的查證工作 及對(duì)不同情況 的 處理 （ 1） 應(yīng)檢查承包方對(duì)地面標(biāo)樁或控制點(diǎn)的 保證工作及有關(guān)資料。 （ 2） 應(yīng)檢查承包方施工放線的方法、儀器及其操作記錄。 （ 3） 核查工程師所提供的資料的正確性。 2. 由于工程師提供的有差錯(cuò)的資料而導(dǎo)致承包方停工，由此產(chǎn)生的費(fèi)用索賠不應(yīng)包括利潤(rùn) 因?yàn)槔麧?rùn)是包括在工程施工項(xiàng)的價(jià)格（綜合單價(jià)）內(nèi)，未施工僅停工，其損 失不應(yīng)包括利潤(rùn)。工程師還可通知暫停的原因，如果不是由于承包商的原因造成的，則承包商由于執(zhí)行暫停和因?yàn)閺?fù)工而遭受延誤和招致 的增加費(fèi)用應(yīng)計(jì) 入合同價(jià)格，應(yīng)給予支付。 承包商應(yīng)按照合同規(guī)定的或工程師通知的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)標(biāo)高對(duì)工程放線。 如果承包商在實(shí)施工程中由于這幾項(xiàng)基準(zhǔn)中的某項(xiàng)錯(cuò) 誤必然 遭受延誤和（或）招致增加費(fèi)用，而有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能合理發(fā)現(xiàn)此類錯(cuò)誤，并避免此延誤和（或）增加費(fèi)用，承包商應(yīng)通知工程師，根據(jù)第 款 [承包商的索賠 ]的規(guī)定，有權(quán)要求：（ 1）根據(jù)第 款 [竣工時(shí)間的延長(zhǎng) ]的規(guī)定，如竣工已或?qū)⑹艿窖诱`，對(duì)任何此類延誤給予延長(zhǎng)期；以及（ 2）商定或確定。 ? 某大型工程項(xiàng)目地質(zhì)情況復(fù)雜，由于工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)十分緊迫， 要求盡快開工按時(shí)竣工，基礎(chǔ)處理工程量難以準(zhǔn)確確定，因此業(yè)主根據(jù)工程師的建議采用單價(jià)合同方式與承包方簽定了施工合同，對(duì)于工程變更、工程計(jì)量、合同價(jià)款的調(diào)整及工程款的支付都作了規(guī)定。作為工程師，你認(rèn)為屬于工程變更的事項(xiàng)都包括哪些方面的內(nèi)容？ （ 2） 若由于雇主提出的工程變更要求而引發(fā)承包商的費(fèi)用索賠和延長(zhǎng)工期的要求，但雇主方與承包商對(duì)該項(xiàng)目索賠要求未取得一致，從而形成合同爭(zhēng)議，試問應(yīng)當(dāng)通過什么樣的方式處理和決定爭(zhēng)議？ 答 ： 1. 根據(jù) FIDIC 施工合同條件， 屬于工程變更的事項(xiàng)可包括 6 （ 1） 對(duì)合同中任何工作的工程量的改變（此類改變并不一定必然構(gòu)成變更）； （ 2） 任何工作質(zhì)量或其他特性上的變更； （ 3） 工程任何部分標(biāo)高、位置和 (或 )尺寸上的改變； （ 4） 省略任何工作，除非它已被他人完成； （ 5） 永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料或服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作，或 （ 6） 工程的實(shí)施順序或時(shí)間安排的改變。如果達(dá)不成協(xié)議，工程師應(yīng)對(duì)所有關(guān)情況給予應(yīng)有的考慮，按照合同作出公正的確定 ； （ 2） 提交 DAB 任一方可將爭(zhēng)議 提交 DAB（ 爭(zhēng)端裁決委員會(huì) ） 供其裁定，并抄送另一方和工程師； DAB 在 84 天內(nèi)做出決定； 任一方對(duì) DAB 的決定不滿意，可在收到其決定通知的 28 天內(nèi)，將其不滿向另一方發(fā)出通知； 任一方對(duì)在收到 DAB 決定通知的 28 天內(nèi)，均為發(fā)出不滿的通知，則該決定成為最終的，對(duì)雙方均具有約束力。 ? 某國(guó)際工程采用 FIDIC 施工合同條款施工、部分工程已經(jīng)完工但尚未進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，業(yè)主為了能夠提前獲得運(yùn)營(yíng)收益，經(jīng)承包商同意后便使用了該部分工程。 問題： （ 1） 是否能判斷業(yè)主已經(jīng)接收該部分工程，為什么？ （ 2） 該部分工程自業(yè)主使用之日起照管責(zé)任由誰承擔(dān)？ （ 3） 工程師將如何處理 承包商的請(qǐng)求？ 答 ： （ 1） 可以判斷業(yè)主已經(jīng)接收了該部分工程 根據(jù) FIDIC 施工合同條件 款的規(guī)定：如果雇主在頒發(fā)接收證書前確實(shí)使用了任何部分工程，則：使用的部分應(yīng)視為從開始使用的日期起已被接收。 （ 3） 工程師應(yīng)頒發(fā)該部分的接收證書、但不應(yīng)給予承包商要求的費(fèi)用和利潤(rùn)補(bǔ)償。 但本例中，業(yè)主的提前占用，已經(jīng) 過 承包商同意，因此不應(yīng)確認(rèn)承包商的費(fèi)用和利潤(rùn)的補(bǔ)償。（雇主的風(fēng)險(xiǎn)） （ 2） 復(fù)工后，承包商為了加快進(jìn)度未得到工程師批準(zhǔn)要求員工加班，事后以趕工為由向雇主索賠加班費(fèi) 10 萬元 。 （無序行為） 答： （ 1） 應(yīng)同意承包商的工期索賠 依據(jù) FIDIC 施工合同條件 款的規(guī)定， 在施工過程中，工程所在國(guó)發(fā)生了大規(guī)模 的政治活動(dòng)， 屬于雇主應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該同意承包商的工期索賠。 （ 3） 不同意承包商的費(fèi)用及工期索賠 、 依據(jù) FIDIC 施工合同條件 款的規(guī)定：承包商應(yīng)始終采取各種合理的預(yù)防措施，防止承包商人員或其內(nèi)部發(fā)生任何非法的、騷動(dòng)的，或無序的行為，以保持安定，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及鄰近人員和財(cái)產(chǎn)的安全。 ? 在某國(guó)際工程項(xiàng)目中，合同中規(guī)定了一家供貨商為指定分包商，承包商以曾與該供貨商合作不愉快 為由 提出反對(duì)指定，因未經(jīng)雇主同意而作罷，在施工過程中，承包商與該供貨商多次發(fā)生沖突，最后，在向指定分包商付款時(shí)，承包商提出該指定分包商未能按規(guī)定要求提供合格產(chǎn)品，而拒絕向指定分包商付款。 （反對(duì)指定） （ 2） 若承包商在拒絕向指定分包商 付款時(shí)不能拿出充分證據(jù)，則雇主可否直接向指定分包商付款，若不能，請(qǐng)說明理由；若能，請(qǐng)簡(jiǎn)要說明在此情況下，如何處理對(duì)指定分包商的支付。 c) 分包合同沒有明確規(guī)定，對(duì)分包的工作（包括設(shè)計(jì)，如果有，）指定的分包商應(yīng)： i. 為承 包商承擔(dān)此項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，能使承包商履行其根據(jù)合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，和 ii. 保障承包商免除根據(jù)合同規(guī)定或與其有關(guān)產(chǎn)生的所有義務(wù)和責(zé)任，以及因分包商任何未能完成這些義務(wù)或履行這些責(zé)任的影響產(chǎn)生的義務(wù)和責(zé)任。 這時(shí)，雇主可（自行決定）直 接向指定的分包商支付以前已證明應(yīng)付的（減去合理的扣減額），而承包商又沒有提交以上（ a） 或（ b）項(xiàng)所述部分證據(jù)的部分或全部金額。 ? 某國(guó)際工程 采 用 FIDIC 施工合同條款施工，部分工程已經(jīng)完工但尚未進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，雇主為了能夠提前提前獲得效益，經(jīng)承包商同意后便使用了該部分工程。 問題 （ 1） 是否能判定雇主已經(jīng)接收該部分工程，為什么？ （ 2） 該部分工程 自 雇主使用之日起照管 責(zé)任 由誰承擔(dān) （ 3） 工程師將如何處理 承包商的請(qǐng)求？ 答 ： （ 1） 能 判斷雇主已經(jīng)接收該部分工程。 （ 2） 該部分工程自雇主使用之日起照片責(zé)任由 雇主 承擔(dān) 。 （ 3） 工程師應(yīng)頒發(fā)該部分的接收證書 ，但 不批準(zhǔn)費(fèi)用和利潤(rùn)的補(bǔ)償 。 雇主的提前使用已經(jīng)事先經(jīng)承包商的同意，因此，不能再提出 由雇主使用引起承包商 費(fèi)用和利潤(rùn)的補(bǔ)償。最后雇主不得不雇傭他人修補(bǔ)該工程。為什么？ （ 2） 修補(bǔ)該工程的費(fèi)用由誰承擔(dān)，為什么？ 答 ： （ 1） 不妥當(dāng) 依據(jù) FIDIC 施 工合同條件 款：承包商應(yīng)對(duì)任何分包商、其代理人或其雇員的行為或違約，如同承包商自己的行為或違約一樣地負(fù)責(zé)。 （ 2） 由承包商承擔(dān) 依據(jù) FIDIC 施工合同條件 款：如果承包商未能在合理的時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷，且在雇主或其代表再次確定的日期之前仍未修復(fù)， 雇主有權(quán) 以合理的方式由他自己或他人進(jìn)行此項(xiàng)工作，由承包商承擔(dān)實(shí)施的費(fèi)用。施工過程中，承包商未向工程師事先提供材料的樣品和有關(guān)資料，就將采購(gòu)的材料用于工程上，后經(jīng)工程師檢驗(yàn) ，發(fā)現(xiàn)該批材料存在質(zhì)量問題，工程師禁止使用這批材料。但承包商證明該分包商沒有能力承擔(dān)該分部工程的施工，不同意使用業(yè)主和工程師指定的分包商。 （ 2） 合理 根據(jù) FIDIC 施工合同條件 款 [反對(duì)指定 ]：如果有理由相信該分包商沒有足夠的能力、資源或財(cái)力，承包商的反對(duì)被認(rèn)為是合理的，承包商沒有任何雇用的義務(wù)。 （ 1） 施工期間，由于業(yè)主設(shè)計(jì)變更造成工程停工 20 天。 （ 2） 施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)周圍居民稱承包商施工噪音對(duì)他們有干擾，阻止承包商的混凝土澆注工作。 （ 3） 由于某段路基基地 是淤泥，需進(jìn)行換填，在 招標(biāo)文件中已提供了 地質(zhì)的技術(shù)材料。 [問題 ] 針對(duì)承包商的上述要求，工程師應(yīng)如何分別處理？ 【答題要點(diǎn)】 （ 1） 工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包商的費(fèi)用和工期索賠和費(fèi)用補(bǔ)償 、 、 依據(jù) FIDIC 條款規(guī)定 ， 由于是業(yè)主提出設(shè)計(jì)變更，因此工程師應(yīng)同意 由此引起的 承包商的費(fèi)用和工期索賠。因其施工過程中噪音而引起的居民阻止承包商的施工工作而造成的工期延長(zhǎng)及費(fèi)用損失應(yīng)由承包商自己承擔(dān)。 因此，隧道出渣做為換填材料是否符合要求，應(yīng)該是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠合理預(yù)見的。 9 綜合復(fù)習(xí)資料 （ 2） 一．單項(xiàng)選擇題： 在每小題的備選答案選出一個(gè)正確答案，并將正確答案代碼填寫在題干的括號(hào)內(nèi)。 A． 14 B. 28 C. 42 D. 56 2．下列對(duì) FIDIC 施工合同文件的優(yōu)先順序的表述正確的是（ ） A．圖紙 規(guī)范 件 專用條件 C. 中標(biāo)函 投標(biāo)函 D. 規(guī)范 通用條件 3. 工程師（ ）解除任一方根據(jù)合同規(guī)定的任何任務(wù)、義務(wù)或職責(zé)。 A．接收證書 B. 結(jié)清證明 C. 期中付款證書 D. 履約證書 5. 凡需根據(jù)記錄進(jìn)行測(cè)量的任何永久工程，此類記錄應(yīng)由（ ）準(zhǔn)備。 A. 首次簽發(fā)期中付款證書 B. 確認(rèn)的期中付款累計(jì)額超過中標(biāo)合同金額 10%時(shí)的付款證書 C. 確認(rèn)的期中付款累計(jì)額超過中標(biāo)合同金額減去暫列金額后余額的 10%的付款證書 D．確認(rèn)的期中付款累計(jì)額等于動(dòng)員預(yù)付款的金額的付款證書 7． 承包商在收到工程（ ）后 84 天內(nèi)，應(yīng)向工程師提交竣工報(bào)表及證明文件。 A. 索賠事件發(fā)生 28 天內(nèi) B. 察覺或應(yīng)當(dāng)察覺索賠事件 28 天內(nèi) C. 承包商應(yīng)當(dāng)察覺索賠事件 42 天內(nèi) D. 索賠事件發(fā)生 56 天內(nèi) 9. FIDIC 施工合同條件規(guī)定的保留金屬于（ ） A．合同價(jià)內(nèi)的暫列金額 B．業(yè)主應(yīng)交付的預(yù)付款 C．承包商應(yīng)交付的定金 D．承包商應(yīng)得的工程款 10. 某一項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表規(guī)定的工程量變動(dòng)超過一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，允許調(diào)整該項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率或單價(jià)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為（ ） A． 1% B． 5% C． 10% D． 20% 11． “ 投標(biāo)函 ” 中應(yīng)該包括由承包商簽署的向雇主的（ ） A． 合同報(bào)價(jià) B. 投標(biāo)價(jià) C. 合同工期 D. 工程報(bào)價(jià) 12. 竣工時(shí)間應(yīng)在（ ）寫明 A．投標(biāo)函 13. 所謂不可預(yù)見，應(yīng)是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在（ ）前期不能合理預(yù)見 A．提交投標(biāo)書日期 B. 開標(biāo)日期 C. 開工日期 D. 實(shí)施工程 14. 規(guī)范和圖紙應(yīng)由（ ）保存和照管。 A. 承包商的任何要求 28 天 B. 承包商的任何要求 14 天 C．工程師的任何要求 28 天 D. 工程師的任何要求 14 天 16. 如果雇主打算替換工程師，雇主應(yīng)在擬替換日期（ ）前通知承包商。 A． 保留金 B. 履約擔(dān)保 C. 承包商文件 D. 承包商設(shè)備 18. 在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的所有化石和文物，應(yīng)置于（ ）的照管和權(quán)限下。 、 A．承包商完工日期超過接收證書注明的日期 B. 承包商完工日期超過相應(yīng)竣工時(shí)間 C．簽發(fā)接收證書的日期超過相應(yīng)竣工時(shí)間 D．接收證書注明的日期超過相應(yīng)竣工時(shí)間 21．以下有關(guān) 履約證書的說法，正確的是（ ） 、 A．履約證書應(yīng)由雇主向承包商簽發(fā) 10 B．履約證書應(yīng)在工程通過相應(yīng)竣工實(shí)驗(yàn)后 28 天內(nèi) C．頒發(fā)履約證書后合同應(yīng)被視為仍然有效 D．雙方的合同義務(wù)履行完畢后，由工程師向雙方頒發(fā)履約證書 22．在（ ）前的任何時(shí)間，工程師可以通過發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式提出變更 A．退還履約擔(dān)保 B. 頒發(fā)工程接收證書 C. 頒發(fā)最終付款證書 D. 頒發(fā)履約證書 23