中國(guó)傳統(tǒng)文化2——制度文化-在線瀏覽
2025-02-28 13:21本頁(yè)面
【正文】 與貫徹執(zhí)行。自此，六部取代了三省六部之制。長(zhǎng)官：中書(shū)令二人；副長(zhǎng)官：中書(shū)侍郎二人；重要的屬官有中書(shū)舍人等。長(zhǎng)官：侍中二人；副長(zhǎng)官：門(mén)下侍郎二人。長(zhǎng)官：尚書(shū)令一人；副長(zhǎng)官：左右仆射，為實(shí)際長(zhǎng)官；下有左右丞各一人。其主要職能如下： ?吏部：掌官吏任免、升降、考核、賞罰；戶部：掌管全國(guó)戶口、土地、賦稅、錢(qián)糧、財(cái)政收支等；禮部：掌管全國(guó)禮儀、祭祀、科舉、學(xué)校教育；兵部：掌武官選拔及軍事行政；刑部：掌全國(guó)司法行政及審判；工部：掌工匠、屯田、山澤之政令及辦公紙筆等。 ?第一，為防備藩鎮(zhèn)割據(jù)、黃袍加身的重演，宋朝建立了一套完整的制度，分割行政、軍事、財(cái)政權(quán)力，對(duì)各部門(mén)大臣起到牽制、監(jiān)督、制衡的作用。 ? 行政上設(shè)中書(shū)門(mén)下，首腦為“同中書(shū)門(mén)下二品（平章事）”和“參知政事”。在皇帝同意的情況下有調(diào)兵權(quán)，但無(wú)管理權(quán)；三衙（殿前司、侍衛(wèi)馬軍司、侍衛(wèi)步軍司）有管理權(quán)，但無(wú)調(diào)兵權(quán)。 ?參知政事與樞府首腦被稱(chēng)為“執(zhí)政”，把宰相和執(zhí)政合稱(chēng)為“宰執(zhí)”。 ?在中央行政系統(tǒng)之外，設(shè)立直屬于皇帝的翰林學(xué)士院和御史臺(tái)。 ?所謂“翰林侍讀學(xué)士”、“翰林侍講學(xué)士”、“崇政殿說(shuō)書(shū)”等“經(jīng)筵官”，多以他官充任，不隸屬學(xué)士院。主管糾察百官，肅正綱紀(jì)。 ?地方官吏的監(jiān)察，則由通判、轉(zhuǎn)運(yùn)使負(fù)責(zé)。 ?第二，還在于宋代官制經(jīng)歷了五大時(shí)期：宋初，神宗元豐改制后，徽宗時(shí)，高宗時(shí)，孝宗后。 ?第三，官、職、差遣分離。 ?差遣，具體職務(wù)和實(shí)際權(quán)力，這種職務(wù)前一般都加判、知、權(quán)、直、試、管勾、提舉（祠祿官除外）、提點(diǎn)、簽書(shū)、監(jiān)等字樣。 ?俸祿非常優(yōu)厚，除俸錢(qián)、料米、職田之外，還有差酒錢(qián)、職錢(qián)、給券（差旅費(fèi)）、廚料、薪炭、馬匹芻粟，甚至仆人的衣食等。惟從官初除，鞍馬對(duì)衣之賜猶存，而省其半?！鄙蹩尚σ?。 ?內(nèi)閣制 ?明代中央行政職能部門(mén)，除六部九卿外，尚有內(nèi)閣制。另從翰林院指派官員，加殿閣大學(xué)士銜，協(xié)助皇帝參預(yù)機(jī)務(wù)，是為內(nèi)閣。 ?內(nèi)閣，一、非正式的行政機(jī)構(gòu)，二、非六部的上級(jí)部門(mén)，三、仍帶有皇帝私人秘書(shū)、顧問(wèn)的性質(zhì)，所以，其權(quán)力主要體現(xiàn)在“票擬”上，即對(duì)各處上呈的奏章提出處理意見(jiàn)，根據(jù)皇帝旨意草擬詔令，經(jīng)皇帝批準(zhǔn)后交六部辦理。 ?明代的內(nèi)閣制，實(shí)際上成為與皇權(quán)相抗衡的文官政府代表。 ?清代沿襲明制，內(nèi)閣設(shè)大學(xué)士職，滿漢各半。 ?南書(shū)房是康熙為加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固清朝統(tǒng)治而設(shè)置的宮廷御用機(jī)要秘書(shū)機(jī)構(gòu)，一般為漢人擔(dān)任，地位顯赫而無(wú)決策權(quán)。 ?軍機(jī)處是雍正七年，為適應(yīng)與準(zhǔn)噶爾作戰(zhàn)的需要設(shè)置，在皇帝與朝廷之間處理軍國(guó)大政。 ?如：白居易所作 《 唐故 銀青光祿大夫秘書(shū)監(jiān)曲江縣開(kāi)國(guó)伯贈(zèng)禮部尚書(shū)范陽(yáng)張公 墓志銘 》一文，從題目就可以看出這個(gè)張公去世時(shí)的地位：銀青光祿大夫是其散官名稱(chēng)，品級(jí)為從三品；秘書(shū)監(jiān)是秘書(shū)省長(zhǎng)官，是其生前最后的官職名；曲江縣開(kāi)國(guó)伯，即開(kāi)國(guó)縣伯，正四品上；贈(zèng)禮部尚書(shū)，是死后朝廷給他贈(zèng)的榮譽(yù)官銜；范陽(yáng)是他的郡望。房玄齡傳 》 中，其官名為： 開(kāi)府儀同三司太子太傅司空尚書(shū)左仆射魏國(guó)公 ?“開(kāi)府儀同三司”是文官的最高品階，在唐代為從一品，至于字面意思：“開(kāi)府”即自辟僚屬，開(kāi)府治事，“儀同三司”即“儀仗同于三司（太尉、司徒、司空）”；“太子太傅”是“東宮三師”之一，“司空”是唐代“三公”之一，這些都是榮譽(yù)性虛銜；“尚書(shū)左仆射”才是實(shí)職，因唐代尚書(shū)省不設(shè)“尚書(shū)令”，左、右仆射即是實(shí)際的宰相；“魏國(guó)公”是爵位。 ?漢以前，貴族有佩玉的習(xí)慣，以象征地位和身分；漢以后改為佩戴虎符?！爸险呓鹧b，著緋著銀裝”，于是，金魚(yú)袋、銀魚(yú)袋便成為高級(jí)官員的一種榮譽(yù)性佩飾。 “八府巡按”是指明代的地方監(jiān)察官員，御史出巡地方者，稱(chēng)為巡按御史，俗稱(chēng)八府巡按，其品級(jí)不高，但權(quán)力很大。秦漢官員用綬系官印，佩帶在身上。因此，后世以“解綬”、“解組”表示辭官。 第二節(jié) 選拔與科舉制度 ?（一）民主選舉和“禪讓” ?部落聯(lián)盟最高首領(lǐng)，是由各部落酋長(zhǎng)共同推選，經(jīng)過(guò)多年考驗(yàn)而確立的。
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