【正文】 、地）共安排了 4400 萬(wàn)元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、 56 個(gè)縣（市、區(qū)、特區(qū)）級(jí)財(cái)政共安排茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金 萬(wàn)元。全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入 了一個(gè)又好又快的發(fā)展階段。 全省茶園面積已發(fā)展到 萬(wàn)畝，其中投產(chǎn)茶園 90 萬(wàn)畝，分布在全省 81 個(gè)縣（市、區(qū)），面積 1 萬(wàn)畝以上的縣（市、區(qū)）有 40個(gè)。 以 湄潭茶場(chǎng) （ 8787 畝 ） 、羊艾茶場(chǎng) （ 7446畝 ） 、東坡茶場(chǎng) （ 6000 畝 ） 、道真洛龍茶場(chǎng) （ 3760 畝 ）等為代表的 國(guó)有和集體茶場(chǎng)集中連片，規(guī)?；?優(yōu)勢(shì)明顯 。無(wú)性系茶樹良種苗木繁育基地的規(guī)?；潭炔粩?加大。 2022 年全省 茶葉產(chǎn)量 萬(wàn)噸，占全國(guó) 萬(wàn)噸的 %，銷售收入近 10 億元 。 工商資本、民營(yíng)資本、民間資本 大舉 進(jìn)入茶業(yè)領(lǐng)域。 水城縣茶葉公司積極開展科技創(chuàng)新，自行設(shè)計(jì)和改進(jìn)茶葉 理?xiàng)l機(jī) ，改造微波殺青爐和鍋爐， 取得了較好的成效。湄潭縣南方佳木公司總投資 1200 萬(wàn)元、年加工 2 萬(wàn)噸茶籽的 茶籽油生產(chǎn)線已投產(chǎn)使用。 湄潭的栗香茶葉公司進(jìn)行股份制改造，新增股金 500 萬(wàn)元；湄潭蘭馨公司投入 1300 萬(wàn)元搬遷 新建 。 全省各地從浙江、福建、山東、江蘇及省內(nèi)其他地區(qū)引進(jìn)茶葉加工企業(yè) 60 個(gè)，投入資金37618 萬(wàn)元 。 本省一些民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展。平均畝產(chǎn)干茶 公斤，年平均產(chǎn)值近 8000 元 /畝。 遵義 老村長(zhǎng)集團(tuán) 到湄潭投資 1200萬(wàn)元發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。鳳林實(shí) 業(yè)公司投資 400 萬(wàn)元在鳳岡建成 2022 畝茶園。鳳岡黔風(fēng)公司投資 860 萬(wàn)元新建廠房。 各地茶葉加工情況統(tǒng) 計(jì)（ 表二 ） 貴州省各地加工企業(yè)數(shù)目統(tǒng)計(jì)圖(單位：家)9219124978330 遵義畢節(jié)地區(qū)六盤水市安順市黔西南州黔東南州銅仁地區(qū) 6 貴州省 各地茶葉生產(chǎn)總產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)圖（ 表三 ） —— 企業(yè) 實(shí)力 提升 。 有關(guān) 部門和部分縣茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 規(guī)范出臺(tái) 。 湄潭縣采取政府貼息方式，積極幫助企業(yè)解決土地、信貸等方 面的困難， 優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)， 重點(diǎn)扶持市級(jí)以上龍頭企業(yè)， 推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)， 促進(jìn)了茶葉加工企業(yè)的快速發(fā)展。 湄 潭縣核桃壩村茶園面積 5540 畝，戶均近 7 畝，人均 畝，茶葉人均年收入 3400 元。 鳳岡縣田壩村茶園面積 14600 畝，戶均7 畝，有 2847 畝茶園獲得有機(jī)認(rèn)證， 2022 年茶葉銷售收入4500 萬(wàn)元。雷山縣腳堯村 37 戶種茶，2022 年來(lái)自茶葉產(chǎn)業(yè)收入戶均 萬(wàn)元，人均收入 元。黔西南州安龍縣新橋鎮(zhèn)荷花村周邊村組農(nóng)戶利用毗鄰國(guó)營(yíng)新橋茶場(chǎng)的有利條件，每戶僅采摘茶青一項(xiàng) 收入 就達(dá) 2500 元，個(gè)別農(nóng)戶采茶收入高達(dá) 5000 元以上。在大力推進(jìn)茶業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，省和各 產(chǎn)茶縣，著力體制機(jī)制創(chuàng)新， 做了大量卓有成效的工作。 鳳岡縣利用支農(nóng)資金平臺(tái)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，組建自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)有獨(dú)資信貸擔(dān)保公司，以 此撬動(dòng)銀行資金的注入，著力做大茶產(chǎn)業(yè)， 去冬今春 以來(lái)新建茶園 萬(wàn)畝。 出臺(tái)了《正安縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)給予貸款支持的實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)定縣級(jí)以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員個(gè)人領(lǐng)辦茶產(chǎn)業(yè)，可向金融企業(yè)申請(qǐng) 5 萬(wàn)元以內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)借（貸）款；行政、企事業(yè)單位正式干部職工領(lǐng)辦茶產(chǎn)業(yè)，可向金融企業(yè)申請(qǐng) 15 萬(wàn)元以內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)借（貸）款；同時(shí)，放寬抵押物條件，明確已建 1 年以上的茶園 、已育成的苗圃、已建成的加工廠房、正常投 產(chǎn)的老茶園及提供的依法可抵押的其他財(cái)產(chǎn)等，根據(jù)生產(chǎn)需要可向金融部門申請(qǐng)較大額度的抵押貸款。 茶 有 使人在消費(fèi)的過(guò)程中 潛移默化受到茶文化 浸潤(rùn)與滋養(yǎng) 的作用。隨著 貴州茶 產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，茶不但對(duì)經(jīng)濟(jì)起了很好的作用，茶作為一種文化的載體，而且逐漸形成了底蘊(yùn)深厚的茶文化。 表 1 各地茶葉現(xiàn)有種植面積及各種茶園構(gòu)成情況統(tǒng)計(jì)表 單位：萬(wàn)畝 市州 現(xiàn)有種植面積 綠色茶園 有機(jī)茶 園 無(wú)公害茶 園 各種茶園占現(xiàn)有種植面積比例 貴陽(yáng) 0 0 0 0 遵義 0 0 % 黔南州 66% 畢節(jié)地區(qū) 80% 六盤水市 0 0 97% 安順市 15% 黔西南州 0 83% 黔東南州 34% 銅仁地區(qū) 98% 合計(jì) 41% 二 、貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的制約因素 及 成因 目前，貴州茶業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存， 希望 與 風(fēng)險(xiǎn) 同在。 （一） 產(chǎn)業(yè)化水平低 龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量 決定了貴州 茶業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力 。 從 總體上看，貴州 茶業(yè)經(jīng)營(yíng) 龍頭企業(yè)少，加工 規(guī)模 小，產(chǎn)品品牌多， 知 名 品 牌少 （見表六、表七） ， 機(jī)械化水平不高，加工工藝落后，產(chǎn)品附加值低 。其中，經(jīng)工商登記的茶葉企業(yè) 309 家，資產(chǎn)總額 億元，注冊(cè)商標(biāo) 155 個(gè)，干茶產(chǎn)量 萬(wàn)噸 , 銷售收入 億元，利潤(rùn) 萬(wàn)元，稅金 1651 萬(wàn)元。 實(shí)力雄厚的貴陽(yáng) 市轄區(qū)內(nèi)最大的茶業(yè)企業(yè)羊艾茶場(chǎng)，年產(chǎn)值也只有 1200 余萬(wàn)元，其他茶葉企業(yè)還處在起步爬坡階段，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力 。安順市 紫云縣 除板當(dāng)鎮(zhèn)磨干加工廠設(shè)計(jì)年可加工 200 噸茶葉外，其它加工點(diǎn)還屬于小作坊，大部分農(nóng)戶還采用炒菜鍋代替炒茶鍋的方式進(jìn)行零星手工加工。 岑鞏縣一年的干茶不足 10 噸，卻有思州綠茶、天仙劍雪、思州綠針等 15 個(gè)牌子，每個(gè)牌子生產(chǎn)的茶葉不足 1 噸。黔南州委政研室的調(diào)研表明， 當(dāng)前，在都勻地區(qū)打 “ 都勻毛尖 ” 牌子的生產(chǎn)企業(yè)就有 25 家，但相當(dāng)一部分企業(yè)屬家庭作坊式生產(chǎn)，生產(chǎn)設(shè)備老化、技術(shù)人員短缺、流動(dòng)資金不足、 12 生產(chǎn)工藝原始、生產(chǎn)管理水平低下、盲目追求短期經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)營(yíng)銷手段落后是這 些企業(yè)的共性 ， 急 需 一個(gè)管理體制先進(jìn)、生產(chǎn)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng) 的 龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)作為支撐都勻毛尖發(fā)展的有效載體。 目前貴州 茶葉批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)存的管理體制是決定茶葉批發(fā)市場(chǎng)功能進(jìn)而決定其交易方式的主要原因。 貴州 茶葉批發(fā)市場(chǎng)管理體制是以經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃制為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃制是基本的市場(chǎng) 準(zhǔn) 入 制度。交易成本高 ，一定程度上挫傷了 茶 商的積極性， 由于經(jīng)營(yíng)品種 有限，真正能賺錢的極少 。批發(fā)市場(chǎng) 之間其實(shí)是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體， 多 是茶農(nóng)租賃經(jīng)營(yíng)，很難形成全國(guó)性 市場(chǎng)，因此，對(duì)一個(gè)具體的茶葉企業(yè)來(lái)說(shuō)，其市場(chǎng)規(guī)模很小。從本質(zhì)來(lái)看，茶葉批發(fā)市場(chǎng)的投資人、管理者從事的是房地產(chǎn)門店經(jīng)營(yíng)，根本不懂也不關(guān)心茶葉發(fā)展。 服 務(wù)體系產(chǎn)業(yè)化水平低是 貴州茶業(yè) 服務(wù)體系不健全 、全球化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)缺乏的主要原因。目前， 貴州 茶業(yè)服務(wù)方式以兼業(yè)為主，自我服務(wù)為主。同時(shí)， 低集約化程度 使貴州茶 產(chǎn)品質(zhì)量 難 于控制 ， 市場(chǎng) 難以開拓 ，影響了貴州 茶業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力 ； 低社會(huì)化程度 使貴州 茶葉經(jīng)營(yíng) 成為一個(gè)以 自產(chǎn)自銷為主體的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)型”行業(yè)， 組織化程度低， 制約了 貴州 茶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 。 （二） 可持續(xù)發(fā)展能力弱 一是 茶業(yè) 無(wú)性系良種比例小 （ 見表九 ） ， 品種單一 ， 現(xiàn)有茶園因肥培水平低，分散、老化、拋荒等現(xiàn)象嚴(yán)重 ， 機(jī)械化修剪、采摘普及率低，茶青資源 綜合 利用率不高 ，大部份為低產(chǎn)茶園（見表十） 。 另一方面， 資金上缺口較大 ，制約了 無(wú)性系良種 的普及。 安順市反映，茶業(yè)發(fā)展中 實(shí)生種子種植比例大，無(wú)性系良種栽培比例小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，原因是建一畝無(wú)性苗茶園的費(fèi)用是實(shí)生種子種植的 4— 5 倍 。茶葉容易老化，有“早采三天是個(gè)寶，遲采三天一把草”的說(shuō)法 ； 二 是 專業(yè)技術(shù)人才缺乏，科技含量低 ， 加工機(jī)械 設(shè)備落后 。 安順的調(diào)研表明，其 現(xiàn)有技術(shù)人才分散在各企業(yè)，不能集中起來(lái)形成合力，在名優(yōu) 茶生產(chǎn)工藝和茶葉品牌開發(fā)上欠缺力量；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有熟悉茶葉生產(chǎn)管理的專業(yè)人 15 才，難以對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；大部分茶農(nóng)運(yùn)用科技生產(chǎn)的能力弱，管理粗放，單產(chǎn)低。 綠茶加工機(jī)械大多 是 從浙江引進(jìn)的，因?qū)C(jī)械性能和各項(xiàng)工藝參數(shù)、流程的適應(yīng)性研究較少，操作技術(shù)的培訓(xùn)和推廣不夠，加工質(zhì)量的普遍提高受到制約。 無(wú)性系良種茶園種植統(tǒng)計(jì) （ 表九 ） 單位：萬(wàn)畝 各地茶葉種植無(wú)性系 茶園情況 市州 現(xiàn)有種植面積 無(wú)性系良種茶園面積 所占比例 貴陽(yáng) 34% 遵義 70% 黔南州 24% 畢節(jié)地區(qū) 11% 六盤水市 19% 安順市 7% 黔西南州 % 黔東南州 52% 銅仁地區(qū) 29% 合計(jì) 40% 低產(chǎn)茶園所占比例 （ 表十 ） 貴州省各地?zé)o性系良種種茶園面積占現(xiàn)有種植面積的比例圖34%70%24%11%19%7%%52%29%貴陽(yáng)遵義黔南州畢節(jié)地區(qū)六盤水市安順市黔西南州黔東南州銅仁地區(qū) 16 （三） 政策支撐配套力度小 貴州 茶業(yè)發(fā)展 存在 的 重基地 、 輕流通 ， 重生產(chǎn) 、 輕服務(wù) ，重傳統(tǒng) 、 輕創(chuàng)新 ， 重茶葉 、 輕茶業(yè) 的傾向，一定程度上制約著我省茶業(yè)的發(fā)展。 群眾種茶積極性的高漲，茶業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，呼喚茶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。2022 年全省 48 個(gè)縣定植茶園 萬(wàn)畝，其中，新發(fā)展面積較大的市（州、地）有遵義市 萬(wàn)畝、銅仁地區(qū) 萬(wàn)畝、黔南州 萬(wàn)畝、黔東南州 萬(wàn)畝、畢節(jié)地區(qū) 萬(wàn)畝；定植茶園面積較大的縣有：鳳岡 萬(wàn)畝、湄潭 4 萬(wàn)畝、正安 萬(wàn)畝、石阡 萬(wàn)畝。 以湄潭縣為例， 截止今年，茶葉種植面積已發(fā)展到 萬(wàn)畝，計(jì)劃到 2022 年發(fā)展到 30 萬(wàn)畝，屆時(shí) 需蘭馨這樣 年生產(chǎn)能力 1100 噸 的龍頭企業(yè) 30 家才能吃掉湄潭茶 。 要扶持 龍頭企業(yè) ，打造品牌 就必須配套 落實(shí) 對(duì)龍頭企業(yè)的 扶持政策 。 17 (2)茶葉外貿(mào)出口 支持弱 。 少數(shù) 較有實(shí)力的 茶葉出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)終因管理體制、經(jīng)營(yíng)體制、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對(duì)外貿(mào)易人才匱乏等 因素，弱化了茶葉出口貿(mào)易。 2022 年貴州和泰茶葉進(jìn)出口有限公司以上海 “ 天壇牌 ” 商標(biāo)對(duì)中東和非洲出口茶葉 25 噸，創(chuàng)匯 萬(wàn)美元（全省