中國人民大學公共管理學課件第6章公共組織管理-在線瀏覽
2025-02-27 23:51本頁面
【正文】 組織的活動結(jié)必須在憲法或法律的規(guī)范下行動，這與私營組織有所不同。一般說來，政治越民主的國家，越注重政治權(quán)威的分立與制衡。 四、公共組織受到高度的公共監(jiān)督。 五、公共組織間的相互依賴性。 六、公共組織政治因素的考慮。 七、公共組織的目標大多模糊不清且不易測量。 八、公共組織的獨占性。 九、公共組織行為具有強制性。 第二節(jié) 傳統(tǒng)科層組織及其困境 ?一、韋伯的科層制組織的特征。 ? 層級節(jié)制的權(quán)力體系。 科層組織內(nèi)的職位，按人員的專長作合理的分工，其工作范圍和權(quán)責也依法律明文規(guī)定，在注重專業(yè)分工的原則下，職位的獲得主要以技能為主。 人員有明文規(guī)定的、固定的薪酬。 二、傳統(tǒng)的官僚組織的副作用。 ? 專業(yè)分工原則的扭曲。 ? 遏制組織學習。 ? 科層價值與人格成長的沖突。 第三節(jié) 彈性化政府的組織設(shè)計 ? 一、委員會制。委員會可以是暫時的，也可以是永久的，需要根據(jù)所承擔的任務來確定。 二、自我包含的部門機構(gòu)和分離的結(jié)構(gòu)。其主要的焦點是將它置于那一層級。 ?分離的結(jié)構(gòu)是從現(xiàn)有的層級分離出一個獨立自主的單位，并由總部來進行協(xié)調(diào)與控
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