【正文】 險，只是存在的風險是可接受的，這種接受度是隨著人們對事物客觀危險性的主觀認識和容忍程度的不同而改變 安全可以用風險來衡量，風險越小越安全，反之，越不安全 風險是指特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的組合。風險可以通過故障類型及影響分析、預先危險性分析、危險及可操作性分析、事件樹分析、故障樹分析等方法識別，通過計算或經(jīng)驗量化，根據(jù)量化結(jié)果有針對性地選擇控制措施，把風險降低到可接受的范圍內(nèi)，達到實現(xiàn)安全的目的 二、安全管理的幾個概念 安全 人類對安全的認識貫穿了人類發(fā)展歷程的始終 工業(yè)革命前，生產(chǎn)力低下，人類對安全的認識處于無知的階段，對于事故與災害聽天由命，無能為力 工業(yè)革命以后，隨著大型動力機械和能源的使用，危險因素的逐漸增多，人們通過不斷地接受教訓、總結(jié)經(jīng)驗，逐步掌握了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，對安全有了局部的認識，開始了與事故和災害的抗爭 20世紀初至 50年代，隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術(shù)的不斷進步，人類對安全有了系統(tǒng)全面的認識（系統(tǒng)安全），方法上采用了安全工程技術(shù)硬手段和管理、教育等軟手段相結(jié)合的綜合治理措施 20世紀 50年代以來，隨著高技術(shù)的應用，如宇航技術(shù)、核能技術(shù)的利用和信息化社會的出現(xiàn)，人類對安全的認識也逐步進入了 本質(zhì)安全 階段，方法上采用了超前預防的手段 二、安全管理的幾個概念 安全生產(chǎn) 在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關活動 生產(chǎn)不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，也包括各類工程建設和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務業(yè)的經(jīng)營活動 安全生產(chǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動中的理想狀態(tài)，是生產(chǎn)經(jīng)營單位獲得最佳經(jīng)濟效益、最佳經(jīng)營成就，保障員工生命安全的必備條件 二、安全管理的幾個概念 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)與勞動保護、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)安全衛(wèi)生等概念之間既有相同點，也有差異 安全生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，偏重于安全，除要保護人的安全外，還要保護設備、財產(chǎn)、環(huán)境的安全 勞動保護的提法源于 20世紀 50年代蘇聯(lián)，是從工會的角度出發(fā)，主要體現(xiàn)社會主義國家保護勞動人民的切身利益，偏重對人的保護，突出的是衛(wèi)生的內(nèi)容，同時也包括個體防護，未成年工保護，女工保護，工時休假等內(nèi)容 職業(yè)安全衛(wèi)生的概念源于國外工業(yè)發(fā)達國家， 80年代后期引入中國，其概念內(nèi)容與勞動保護、勞動安全衛(wèi)生基本相同 安全生產(chǎn)較之與勞動保護、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)安全衛(wèi)生，其概念所涵蓋的內(nèi)容更為寬泛 二、安全管理的幾個概念 危險 某一系統(tǒng)、產(chǎn)品、設備或操作的內(nèi)部和外部所存在的一種潛在的狀態(tài)，如發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài) 危險與安全是相對的，危險與生產(chǎn)過程共存，是一種連續(xù)的過程狀態(tài) 危險是風險的前提。 二、安全管理的幾個概念 事故隱患 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷 事故隱患具有內(nèi)涵性，呈現(xiàn)內(nèi)在本質(zhì)的薄弱點或稱危險點、危險源 事故隱患與危險源不是等同的概念。危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患。是把管理對象視為系統(tǒng)而進行研究的一種理論方法 系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素構(gòu)成的，并具有特定功能和一定結(jié)構(gòu)的有機整體。任何管理對象都可作為一個系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)、若干個要素，即系統(tǒng)是由要素組成的 安全管理就是一個縱橫有序的系統(tǒng) ,安全管理系統(tǒng)的優(yōu)化，其本質(zhì)上是控制人、機、環(huán)境、管理四要素及其構(gòu)成的協(xié)調(diào)系統(tǒng) 三、安全管理原理與原則 運用系統(tǒng)原理的原則 動態(tài)相關性原則。對安全管理而言，系統(tǒng)管理要素處于動態(tài)之中，且相互影響和制約，才有發(fā)生事故的可能。對現(xiàn)代安全生管理對象應有全面的了解和謀劃，在整體規(guī)劃下應實行明確分工，在分工基礎上，進行有效綜合，建立內(nèi)部橫向聯(lián)系或協(xié)作，使系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合、綜合平衡地運行 反饋原則。成功、高效的管理，離不開靈敏、準確、迅速的反饋 封閉原則。按照系統(tǒng)原理的封閉原則，在企業(yè)安全管理體系內(nèi)各種管理機構(gòu)之間，各種管理制度、方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，安全管理才能有效 —— 閉環(huán)管理 三、安全管理原理與原則 （二）人本原理 人本原理含義 在管理活動中，把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導思想，就是人本原理。管理活動目標、任務的策劃與完成取決于人的作用、人的積極性、主動性和創(chuàng)造性的調(diào)動與發(fā)揮，管理主要是人的管理和對人的管理 現(xiàn)代安全管理的本質(zhì)是實現(xiàn)人、機、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)和匹配，其核心是對人的管理，即要求建立和健全以人為中心的安全生產(chǎn)管理體制，“人本原理”就是要實現(xiàn)以人為中心的管理機制。推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則?，F(xiàn)代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級，就像原子中電子的能級一樣。管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力和工作吸引力 行為原則。安全生產(chǎn)的工作重點是防止人的不安全行為 紀律原則。事故所產(chǎn)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等），以及后果的嚴重程度，都是隨機的，是難以預測的。根據(jù)事故損失的偶然性，無論事故是否造成了損失，無論事故損失的大小，都必須做好預防工作。因果，即原因和結(jié)果。事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。事故的因果關系決定了事故發(fā)生的必然性，即事故因素及其因果關系的存在決定了事故遲早必然要發(fā)生。掌握事故的因果關系，消除事故因素，就能預防事故的發(fā)生 三、安全管理原理與原則 （三）預防原理 預防原理的運作原則 2 3E原則。針對這四個方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術(shù)（ Engineering）對策、教育（ Education）對策和管理（ Enforcement）對策。通過運用 3E原則，可以有效的預防事故發(fā)生 本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化是預防原理在現(xiàn)代安全管理中的具體體現(xiàn)和根本應用，也是安全管理的最高境界。安全管理需要強制性是由事故損失的偶然性、人的冒險心理以及事故損失的不可挽回性所決定的 實現(xiàn)安全強制性管理，需要嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、標準和各項規(guī)章制度，強制管理更強調(diào)規(guī)范化、制度化、標準化。安全第一就是要求在進行生產(chǎn)和其他活動時，把安全工作放在一切工作的首要位置。安全第一是安全生產(chǎn)管理的基本原則，也是安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，貫徹安全第一原則，就是要把保證安全作為完成各項任務、做好各項工作的前提條件 監(jiān)督原則。根據(jù)事故頻發(fā)傾向理論，人員的選擇是防止事故的重要措施。如一塊骨牌倒下，則將發(fā)生連鎖反應，使后面的骨牌依次倒下。依據(jù)該理論，企業(yè)安全工作的重點就是移去中間的骨牌，防止人的不安全行為或消除物的不安全狀態(tài)，從而中斷事故連鎖的進程，避