【正文】 衡量，風(fēng)險越小越安全，反之，越不安全 風(fēng)險是指特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的組合。危險源是生產(chǎn)系統(tǒng)中客觀存在的受控不安全因素，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。構(gòu)成系統(tǒng)的基本條件包括了系統(tǒng)、要素、結(jié)構(gòu)、功能四個概念及其之間的有機聯(lián)系。掌握與安全有關(guān)的管理要素之間的動態(tài)相關(guān)性特征，是避免事故發(fā)生、實現(xiàn)有效安全管理的前提 整分合原則。是指在任何一個安全管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成個一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動。管理活動必須以人的積極性、主動性和創(chuàng)造性為核心來展開，管理工作的中心任務(wù)就在于調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的主動性，激發(fā)人的創(chuàng)造性 三、安全管理原理與原則 （二）人本原理 人本原理的運用原則 1 動力原則。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級原則 三、安全管理原理與原則 （二）人本原理 人本原理的運用原則 2 激勵原則。需要與動機是決定人的行為的基礎(chǔ)，人類的行為規(guī)律是需要決定動機，動機產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)，目標(biāo)完成需要得到滿足，于是又產(chǎn)生新的需要、動機、行為，以實現(xiàn)新的目標(biāo)。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果。因果關(guān)系就是事物之間存在著一事物是另一事物發(fā)生的原因這種關(guān)系。只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的。這三種對策就是所謂的 3E原則。設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能，本質(zhì)安全化的含義不僅局限于設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全化，而應(yīng)擴展到諸如新建工程項目、交通運輸、新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，甚至包括人們的日常生活等各個領(lǐng)域中 三、安全管理原理與原則 （四）強制原理 強制原理的含義 采取強制管理的手段控制人的意愿和行動，使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效安全管理的基本規(guī)律 所謂強制就是絕對服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生予盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全。 1951年，阿布斯和克利克的研究指出，個別人的事故率具有明顯的不穩(wěn)定性，對具有事故傾向的個性類型的度量界限難于測定，廣泛的批評使這一理論被排出事故致因理論的地位 該理論的缺點是過分夸大了人的性格特點在事故中的作用，專家主張這一理論僅供工種選擇時參考 四、事故致因理論 海因里希事故因果連鎖理論 事故的發(fā)生的原因是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果造成的理論，又稱海因里希模型或多米諾骨牌理論 該理論認為，傷亡事故的發(fā)生不是一件孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果 海因里希是美國安全工程師， 1931年，在他的《工業(yè)事故預(yù)防》一書中，闡述了根據(jù)當(dāng)時的工業(yè)安全實踐總結(jié)出來的工業(yè)安全理論，事故因果連鎖理論是其中的重要組成部分 四、事故致因理論 海因里希事故因果連鎖理論 在該理論中，海因里希借助于多米諾骨牌形象地描述了事故的因果連鎖關(guān)系，即事故的發(fā)生是由一連串事件按一定順序互為因果依次發(fā)生的結(jié)果所致。不足，海因里希認為即使有些事故是由于物的不安全狀態(tài)引起的，其不安全狀態(tài)的產(chǎn)生也是由于人的錯誤所致，表現(xiàn)出時代的局限性。 四、事故致因理論 軌跡交叉理論 物的因素在生產(chǎn)過程各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)，包括 1）設(shè)計上的缺陷，如用材不當(dāng)，強度計算錯誤、結(jié)構(gòu)完整性差等； 2）制造、工藝流程上的缺陷； 3）維修保養(yǎng)上的缺陷，降低了可靠性； 4）使用上的缺陷； 5）作業(yè)場所環(huán)境上的缺陷。把人當(dāng)作“社會人”對待，從社會學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、行為科學(xué)角度分析問題、解決問題 機器子系統(tǒng)，不僅要從工件的形狀、大小、材料、強度、工藝、設(shè)備可靠性等方面考慮其安全性，而且要考慮儀表、操作部件對人提出的要求。三個子系統(tǒng)相互影響、相互作用的結(jié)果就使系統(tǒng)總體安全性處于某種狀態(tài) 四、事故致因理論 安全系統(tǒng)工程理論 （ 4）安全系統(tǒng)工程的研究內(nèi)容 系統(tǒng)安全分析。在危險因素辨識中得到廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)安全分析方法主要有安全檢查表法、預(yù)先危險性分析、故障類型和影響分析、危險性和可操作性研究、事故樹分析、事件樹分析、因果分析等 四、事故致因理論 安全系統(tǒng)工程理論 （ 4）安全系統(tǒng)工程的研究內(nèi)容 系統(tǒng)安全評價。從系統(tǒng)的整體考慮解決安全問題的方法、過程、和要達成的目標(biāo)。在影響系統(tǒng)安全的各種因素中，至關(guān)重要的是人 —機匹配。但由于安全經(jīng)濟的特殊性（安全性投入與生產(chǎn)性投入的滲透性、安全投入的超前性與安全效益的滯后性、安全效益評價指標(biāo)的多目標(biāo)性、安全經(jīng)濟投入與效用的有效性等）就要求安全系統(tǒng)工程方法，在考慮系統(tǒng)目標(biāo)時，要有超前的意識和方法 系統(tǒng)安全管理方法。此處技術(shù)系統(tǒng)是指由多個設(shè)備、裝置按照一定的技術(shù)工藝組成的系統(tǒng) 生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全指生產(chǎn)系統(tǒng)的人、機、環(huán)境、管理每個基本要素均具備較高的可靠性和安全性，各基本要素之間形成有機的配合關(guān)系，能夠從根本上、整體上保障系統(tǒng)的安全，有效預(yù)防事故發(fā)生 六、本質(zhì)安全管理 本質(zhì)安全管理 為使系統(tǒng)本身達到保證安全的能力而開展的一系列調(diào)節(jié)、控制活動 本質(zhì)安全管理是基于“本質(zhì)安全”理念的一種管理模式，重點在企業(yè)安全管理對象“安全能力”的保持和提升，企業(yè)事故預(yù)防能力建設(shè)，強調(diào)對事故的“根源控制”和“超前預(yù)防” 通過消除、減少、控制危害因素等手段，實現(xiàn)人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞的目標(biāo)，使企業(yè)人員風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險處于受控狀態(tài) 六、本質(zhì)安全管理 本質(zhì)安全管理對象 由人員、設(shè)備（機）和環(huán)境三個要素構(gòu)成 人員包括企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員及一切與安全生產(chǎn)有關(guān)的人員，是本質(zhì)安全管理最重要的管理要素，既是本質(zhì)安全管理行為的策劃與執(zhí)行者，又是本質(zhì)安全管理行為的控制對象之一 設(shè)備是對企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置、工具、物料等的統(tǒng)稱，也稱為機 環(huán)境是指企業(yè)生產(chǎn)過程中的工作和作業(yè)環(huán)境，是人員、設(shè)備和生產(chǎn)行為發(fā)生匯集的時空環(huán)境 七、電力安全管理 概念 在電力生產(chǎn)、建設(shè)過程中，管理者運用行政、經(jīng)濟、法律、法規(guī)等各種手段，發(fā)揮決策、教育、組織、監(jiān)督、指揮等各種職能，對電力生產(chǎn)、建設(shè)過程中的人、物、環(huán)境、管理等管理對象施加影響和控制，排查不安全因素，以達到安全生產(chǎn)目的的活動 現(xiàn)代電力安全管理的特征，主要表現(xiàn)在：堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主的理念，運用安全系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法，以安全目標(biāo)為導(dǎo)向，以風(fēng)險預(yù)控為核心，綜合運用目標(biāo)管理、本質(zhì)安全管理、風(fēng)險管理、應(yīng)急管理、事故管理、績效管理、文化管理等方法，開展全員、全過程、全方位、全天候的全面安全管理 電力安全管理的目的是保護人的生命和健康，保護電網(wǎng)、設(shè)備和環(huán)境安全，減少、控制和防止人身傷亡和財產(chǎn)損失，保證電力生產(chǎn)和建設(shè)的正常進行 七、電力安全管理 電力安全管理原則（ 10）