淺談我國農(nóng)村土地征收補(bǔ)償問題及對策-在線瀏覽
2025-02-26 18:36本頁面
【正文】 作了規(guī)定。一部分失地農(nóng)民拿到錢由于自身缺乏理財(cái)知識(shí)和消費(fèi)觀念，很快便揮霍得一干二凈，或用于充當(dāng)賭資或盲目投資，既失地又失錢，可謂禍不單行，前途堪憂。這樣的一次性貨幣補(bǔ)償安置忽視了被征地農(nóng)民的未來生存問題。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地 上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。??”。安置補(bǔ)助費(fèi)一般為被征收耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。另外，法律規(guī)定了年產(chǎn)值倍數(shù)范圍，卻沒有具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，這就賦予了政府極大的自由裁量權(quán)，地方政府往往會(huì)可以壓低倍數(shù)以節(jié)省征地成本，違背了“運(yùn)動(dòng)員不能充當(dāng)裁判官”的規(guī)則，作 為利益獲得者的政府同時(shí)又充當(dāng)利益分配者的角色，受利益的驅(qū)動(dòng)，往往難以保證其公平性。《土地管理法》第 48 條規(guī)定征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。所以即使對補(bǔ)償程序的聽證再完善，也是 于事無補(bǔ)。一般來說，土地征收補(bǔ)償款就應(yīng)當(dāng)及時(shí)地足額地發(fā)放到農(nóng)民手中。就目前來看，補(bǔ)償款發(fā)放工作主要存在這以下這幾個(gè)問題：（ 1）給付農(nóng)民補(bǔ)償款不及時(shí)。（ 2）補(bǔ)償款發(fā)放監(jiān)管力度不夠，克扣、貪污、挪用補(bǔ)償款的現(xiàn)象頻發(fā)。這樣層層截留，最后到達(dá)農(nóng)戶手中己所剩無幾，由此引發(fā)的糾紛不斷。一些村干部除了將代管的土地補(bǔ)償款直接挪用或貪污外，采取虛列占有土地人員的手法冒領(lǐng)補(bǔ)償款。 二、完善我國土地征收補(bǔ)償制度的幾點(diǎn)思考 （一）擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，按市場價(jià)格設(shè)置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 我國現(xiàn)行的征收補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)從立法和實(shí)踐的角度來擴(kuò)充我國征收補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目。豍筆者認(rèn)為補(bǔ)償范圍應(yīng)該包括間接損失，具體應(yīng)當(dāng)包括以下幾項(xiàng)：（ 1）殘地?fù)p失、相鄰?fù)恋負(fù)p失補(bǔ)償。（ 2）重新安置補(bǔ)償。（ 3）營業(yè)損失。用于經(jīng)營活動(dòng)的土地在被征收后不得不放棄經(jīng)營，本文認(rèn)為，此處的補(bǔ)償范圍需擴(kuò)展到營業(yè)損失，即在被征地上從事經(jīng)營活動(dòng)的投資補(bǔ)償與租金損失補(bǔ)償。 （二）補(bǔ)償方式宜多樣化 多渠道的補(bǔ)償方式能使土地權(quán)利人
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