地方政府學(xué)簡答題-在線瀏覽
2025-02-26 16:58本頁面
【正文】 舉產(chǎn)生的，但行政機(jī)關(guān)同上級(jí)政府的行政機(jī)關(guān)之間卻 有著不同 形式的上下級(jí)關(guān)系；優(yōu)點(diǎn) ：體現(xiàn)了現(xiàn)代民主政治的要求，有利于發(fā)揚(yáng)政治民主；有利于國家行政統(tǒng)一和較高的效率； 缺點(diǎn) ： 只顧接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)的指令，漠視當(dāng)?shù)鼐用竦睦?；只顧地方利益而漠視國家整體利益； 2 地方政府的行政區(qū)劃類型 。答：是指由各地方政府單位之間，通過各種關(guān)系而形成的縱向的上下體系；包括三種情況：其一，地方政府的行 政 機(jī)關(guān)因行政隸屬而形成的上下級(jí)關(guān)系；其二，由實(shí)施法律監(jiān)督在地方政府間形成的上下級(jí)關(guān)系；其三，因地域上的包容而構(gòu)成的層級(jí)關(guān)系； 2 地方政府權(quán)限的特點(diǎn) 。 地方政府權(quán)限由中央政府劃定； 地方政府權(quán)限限于社 會(huì)公共事務(wù)中的部分事務(wù)。其主要內(nèi)容包括三種 權(quán)力：議決權(quán)、執(zhí)行權(quán)和行政權(quán) 。 答：我國地方政府有混合體地方政府和自治體地方政府兩種類型，前一種類型的地方政府權(quán)力一部分來源于行政區(qū)域全體居民，另一部分來源于上一級(jí)國家機(jī)關(guān)和最 高國家行政機(jī)關(guān)；自治體地方政府（香港、澳門）的權(quán)力是由代表國家的中央政府授權(quán)選民，再由選民通過選舉授予的；中央地方政府權(quán)力配置特征具有雙軌制的特 點(diǎn)。答：中國地方各級(jí)人民代表大會(huì)的產(chǎn)生方式是由選舉產(chǎn)生；其規(guī)模主要取 決于地方政府單位在該國地方政府體系中所屬的層級(jí)和該地方政府所轄行政區(qū)域的人口數(shù)量（ p100）；其任期是每屆任期 5 年；組織機(jī)構(gòu)：縣級(jí)以上地方各級(jí)人 民代表大會(huì)的組織包括常務(wù)委員會(huì)、主席團(tuán)、代表團(tuán)、專門委員會(huì)和調(diào)查委員會(huì)；鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的組織包括鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席和主席團(tuán)；職權(quán)：地方立法 權(quán)；保證憲法、法律行政法規(guī)和有關(guān)決議的遵守和執(zhí)行；決定權(quán)；選舉和罷免權(quán)；監(jiān)督權(quán)。答：地方各級(jí)人 民政府是指省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府，是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)，也是上級(jí)人民政府的下級(jí)機(jī)關(guān)；組成：詳情參見課本 p104；任 期：地方各級(jí)人民政府每屆任期 5 年；職權(quán)：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的職權(quán)主要有執(zhí)行權(quán)；制令權(quán)；管理權(quán)；保護(hù)權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)；鄉(xiāng)級(jí)人民政府的職權(quán)包括 執(zhí)行權(quán)；制令權(quán)；管理權(quán)；保護(hù)權(quán)；其他職權(quán)。答：地方政府職能是指由地方政府實(shí)現(xiàn)的政府職能； 制約因素 ：地方政府自 身的能力；地方政治制度；經(jīng)濟(jì)體制；社會(huì)發(fā)展水平； 基本特征 ：雙重性、差異性、局部性、服務(wù)性、規(guī)范性； 中國地方政府職能轉(zhuǎn)變的原因和主要表現(xiàn) 。 3 中國地方政府職能的主要內(nèi)容和發(fā)展趨勢。答：地方政府關(guān)系是指地方政府縱向的上下關(guān)系、橫向的左右關(guān)系以及無隸屬關(guān)系的不同地區(qū)地方政府之間 的關(guān)系； 基本內(nèi)涵 ：在形式上，可以分為縱向關(guān)系和橫向關(guān)系，前者包括中央政府和地方政府的關(guān)系，上級(jí)政府和下級(jí)政府的關(guān)系，以及上級(jí)政府行 政部門和下級(jí)行政部門之間的關(guān)系；后者包括同級(jí)或不同層及地方政府之間的關(guān)系，既沒有隸屬關(guān)系的地方政府之間的關(guān)系，以及地方政府內(nèi) 部行政機(jī)關(guān)各職能部門 之間的關(guān)系；在內(nèi)容上，地方政府職能關(guān)系實(shí)際上是政府之間的權(quán)力配置和利益分配的關(guān)系，主要包括權(quán)力關(guān)系、利益關(guān)系、財(cái)政關(guān)系個(gè)公共行政關(guān)系； 3 我國地方政府關(guān)系的含義 答：我國地方政府關(guān)系，就縱向上來說，包括中央政府與地方政府關(guān)系、上下級(jí)地方政府間的關(guān)系、上級(jí)主管部門與 下級(jí)政府間的關(guān)系，以及上下級(jí)地方政府對口部門之間的關(guān)系；就橫向關(guān)系上來說，是指每級(jí)地方政府內(nèi)部間的關(guān)系與不存在隸屬關(guān)系的不同地方政府間的關(guān)系；在 不同歷史階段來說，也是不同的； 3 我國中央政府與一般地方政府間的關(guān)系 。中央政府和地方政府之間的權(quán)力關(guān)系主要體現(xiàn)在行政權(quán)和司法權(quán)；中央和地方政府的經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要體現(xiàn)在財(cái)政關(guān)系上；中央和地方的利益 關(guān)系主要包括政治利益關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系 3 我國中央政府與民族區(qū)域政府以及特別行政區(qū)政府間的關(guān)系 。 間的關(guān)系 。 。兩者是一個(gè)有機(jī)的整體，又 是一種互動(dòng)的關(guān)系；具體而言，地方政府的內(nèi)部管理是地方政府公共管理的前提和基礎(chǔ)，他是國家行政權(quán)力在地方的載體，其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理和依法運(yùn)轉(zhuǎn)，是地方 政府承擔(dān)公共管理任務(wù)和提高效率的組織保障；地方政府的公共管理，是其根本職責(zé)，是其實(shí)現(xiàn)憲法和法律賦予的公共權(quán)力和履行職責(zé)為公民服務(wù)管理的活動(dòng)。 。
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