地方政府學簡答題(存儲版)
【正文】 會發(fā)展的職能； 發(fā) 展趨勢 ：在職能內(nèi)容方面，定位將日趨明顯；在職能實現(xiàn)模式方面，將從管治型走向服務(wù)型，即將對社會事務(wù) 的公共管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄虻胤缴鐣峁┤鐣蚕? 的公共物品；在職能目標方面，將從追求效率、追求社會效益，進而發(fā)展為追求綜合效益； 3 地方政府關(guān)系的概念和基本內(nèi)涵 。答：地方政府的內(nèi)部管理和外部管理之間有著密不可分的關(guān)系。建設(shè)職能是指地方政府建設(shè)、經(jīng)營和管制地方公共基礎(chǔ)設(shè)施的職能。（三）促進社會發(fā)展的職能 促進當 地社會的發(fā)展，是當代地方政府的一項重要職能，它具體表現(xiàn)為居民的素質(zhì)和生活水平的不斷提高。 4聯(lián)邦制與單一制國家地方財政體制比較？ 答：（一）相同點： 在中央（聯(lián)邦制國家）與地方財政關(guān)系上，中央居主導地位。第二，單一制和聯(lián)邦制國家在地方政府預(yù)算審批層級上有所差異。 ： 是指政府在一定的時期內(nèi)，根據(jù)國家、社會和政治經(jīng)濟發(fā)展的需要，在社會生產(chǎn)和政治文化生活等領(lǐng)域所承擔的職責 和義務(wù)，以及為此所進行的管理活動和所體現(xiàn)的功效和作用。財政預(yù)算收支起訖的有效期就 是一個預(yù)算年度或財政年度。 是指 “ 權(quán)力或管轄被限定在國家的一部分地區(qū)的一種政治機構(gòu)。 ：是國家按地方行政建制設(shè)置的治理所轄地域的政府單位，他是由相應(yīng)的國家機關(guān)組成的整體。 ： 指地方政府通過對本地社會性事務(wù)方面的管理和服務(wù)，確保當?shù)厣鐣姆€(wěn)定，為當?shù)氐目沙掷m(xù)性發(fā) 展創(chuàng)造條件。它們是中華人民共和國不可分割的組成部分，不是獨立的政治實體，而是中國的一種特殊的地方政府。 ： 是地方政府在一定時期內(nèi)的財政收支計劃。 地方政府權(quán)力： 是指地方政府在所管轄的行政區(qū)域內(nèi)管理社會公共事務(wù)的權(quán)力。（二）不同 點：與單一制國家相比，聯(lián)邦制國家地方財政權(quán)力普遍較大。另一方面，地方財政影響和制約著地方 政府管理職能的履行和目標的實現(xiàn)。計劃生育管理是地方政 府社會職能中的一個重要職能。答：是指地方政府依據(jù)憲法和法律對國家行政事務(wù)和轄區(qū)內(nèi)的公共事務(wù)進行的管理 活動。 答：包括上 下級地方政府之間的關(guān)系； “ 市管縣 ” 下的地方政府的關(guān)系；同級地方政府之間關(guān)系。答： 原因 ；經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變是推動地方政府職能轉(zhuǎn)變的直接原因；生產(chǎn)力的發(fā)展及 企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要的擴大，是推動地方政府職能轉(zhuǎn)變的根本原因；政治體制改革推動中央政府向地方政府、上級政府向下級政府下放權(quán)力；實現(xiàn)從 “ 達政府、 小社會 ” 向 “ 小政府、大社會 ” 的轉(zhuǎn)型，是地方政府的相當部分職能向企業(yè)、是地方政府的相當部分職能向企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體轉(zhuǎn)移；實現(xiàn)地方政府的公共行 政的規(guī)范化和現(xiàn)代化，也是推動地方政府職能轉(zhuǎn)變的另一原因； 主要表現(xiàn) ：政企分開；政府調(diào)控市場、市場引導企業(yè)；政府維護市場秩序的職能加 重；建設(shè)、經(jīng)營和管制地方性公共基礎(chǔ)設(shè)施職能的重要性上升；規(guī)劃和環(huán)境保護職能受到高度重視；地方政府努力建立社會保障體系；依靠第三部門，管理社會事 務(wù)。答：中國地方政府權(quán)限包括法定的地域范圍，即指地方政府 單位的法定行政區(qū)域；法定事務(wù)范圍，即指地方各級人民代 表大會及其常務(wù)委員會和地方各級人民政府的法定職權(quán)范圍； 2 中國地方政府的權(quán)力來源和權(quán)力配置特征 。答：從行政區(qū)劃單位設(shè)置的目的來看，地方政府基本可以分為兩大類：一般性地方政府和特殊性地 方政府；其中特殊性地方政府又可以分為民族區(qū)域型、城鎮(zhèn)型和特殊型地方政府； 2 地方政府層級結(jié)構(gòu)的概念 。 。 、經(jīng)營和管制公共基礎(chǔ)設(shè)施的職能從政府與市場關(guān)系的角度看，可以分為哪幾類？ 答：一類是地方政府通過 法定程序，允許非地方政府所轄公共基礎(chǔ)設(shè)施單位（包括各種經(jīng)濟成分的企業(yè)）建設(shè)、經(jīng)營一部分公共基礎(chǔ)設(shè)施。 。 2．簡述地方稅制存在的問題和完善途徑。 答：其一，它不是由中央政府任命或批準任命；其二，它所運用的公共權(quán)力來自當?shù)鼐用袷? 予，與上級和中央政府之間不存在命令指揮與服從的關(guān)系；其三，自治體地方政府行政機關(guān)和國家行政機關(guān)之間不存在行政隸屬 關(guān)系；其四，自治體地方政府在處理 法定自治范圍事務(wù)時，擁有法定的獨立處置權(quán)力；其五，但在完成國家委托的行政事務(wù)時要受中央或相應(yīng)國家行政機關(guān)的監(jiān)督和指揮；其六，對于不屬于自治事務(wù)， 也未接受委托，則自治行政機關(guān)無權(quán)干預(yù)； 。 答：就縱向關(guān)系來說，包含中央政府 與地方政府關(guān)系、
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