地方政府學(xué)簡答題-wenkub
2023-01-24 16:58:19 本頁面
【正文】 地方選舉是地方民主的實現(xiàn)形式和重要保證；二、地方選舉擴(kuò)大了公民政治參與的機(jī)會，能夠 更好地體現(xiàn)人民主權(quán)的原則；三、地方選舉強(qiáng)化了民眾與政府之間的關(guān)聯(lián)，有利于民眾監(jiān)督地方政府。具體而言，地方政府的內(nèi)部管理是地 方政府公共管理的前提和基礎(chǔ)，它是國家行政權(quán)力在地方的載體，其組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理和依法運(yùn) 轉(zhuǎn)，是地方政府承擔(dān)公共管理任務(wù)和提高效率的組織保障；地方政府的公共管理，是其根本職責(zé)，是其實現(xiàn)憲法和法律賦予的公共權(quán)力和履行職責(zé)為公民服務(wù)的活 動。第二類是地方政府所轄的企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營和管 理的公共基礎(chǔ)設(shè)施；第三類是對公共基礎(chǔ)設(shè)施的日常行政管理。 答：就縱向關(guān)系來說，包含中央政府 與地方政府關(guān)系、上下級地方政府間的關(guān)系、上級主管部門與下級 政府間的關(guān)系，以及上下級地方政府對口部門間的關(guān)系。 答：一、地方制度安排；二、地方政府的設(shè)置目的；三、地方政府所居的層級位置。 答：其一，它不是由中央政府任命或批準(zhǔn)任命；其二，它所運(yùn)用的公共權(quán)力來自當(dāng)?shù)鼐用袷? 予，與上級和中央政府之間不存在命令指揮與服從的關(guān)系；其三，自治體地方政府行政機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)之間不存在行政隸屬 關(guān)系；其四，自治體地方政府在處理 法定自治范圍事務(wù)時，擁有法定的獨(dú)立處置權(quán)力；其五，但在完成國家委托的行政事務(wù)時要受中央或相應(yīng)國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指揮；其六，對于不屬于自治事務(wù)， 也未接受委托，則自治行政機(jī)關(guān)無權(quán)干預(yù)； 。 答：一、稅收權(quán)力過于統(tǒng)一；二，地方稅主體稅種缺位； 途徑有：第一、給予地方政府在地方稅上一定的立法權(quán)；第二，發(fā)展稅基共享式地方稅種；第三，逐步健全財產(chǎn)稅；第四，完善地方稅輔助稅種。 2．簡述地方稅制存在的問題和完善途徑。 答：在政治作用方面，包括對國家政治統(tǒng)治的持續(xù)和穩(wěn)定有重要的影響；有助于促進(jìn)民主政治的 加強(qiáng)和發(fā)展；有利于中央政府完成對社會事務(wù)的公共管理；在社會作用方面，為居民提供一個安定的生活環(huán)境和工作環(huán)境；有助于形成凝聚地方居民向心力的共同 體，從而促進(jìn)地方的社會進(jìn)步； 簡要自治體地方政府的基本特征。 。 。 、經(jīng)營和管制公共基礎(chǔ)設(shè)施的職能從政府與市場關(guān)系的角度看，可以分為哪幾類？ 答：一類是地方政府通過 法定程序，允許非地方政府所轄公共基礎(chǔ)設(shè)施單位（包括各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)）建設(shè)、經(jīng)營一部分公共基礎(chǔ)設(shè)施。兩者是一個有 機(jī)的整體，又是一種互動關(guān)系。 。答： 特點 ：該地方政府的手掌及其主要部署，由中央或上級政府任命，本身不具有獨(dú)立的法人資 格；該地方政府的權(quán)限范圍的大小，取決于中央政府的意愿和授權(quán)；該類型地方政府是中央集權(quán)體制的產(chǎn)物，是集政治統(tǒng)治與行政管理于一體的地方國家機(jī)關(guān)； 優(yōu) 點 ：政令統(tǒng)一，行政效率較高， 有利于增進(jìn)國家的統(tǒng)一和政治穩(wěn)定；中央政府能從國家整體利益出發(fā)，協(xié)調(diào)各地域的均衡發(fā)展，有利于克服地方政府主義傾 向； 缺點 ：不符合政治民主這一現(xiàn)代精神，難以充分發(fā)揮地方政府自身的主動性和積極性，漠視當(dāng)?shù)孛癖姷睦婧鸵庠福菀自獾矫癖姷牟粷M和反 抗； 1自治體地方政府的概念、特點和優(yōu)缺點 。答：從行政區(qū)劃單位設(shè)置的目的來看，地方政府基本可以分為兩大類：一般性地方政府和特殊性地 方政府；其中特殊性地方政府又可以分為民族區(qū)域型、城鎮(zhèn)型和特殊型地方政府； 2 地方政府層級結(jié)構(gòu)的概念 。 地方政府權(quán)限限于法定的地域范圍； 答：中國地方政府權(quán)限包括法定的地域范圍，即指地方政府 單位的法定行政區(qū)域；法定事務(wù)范圍，即指地方各級人民代 表大會及其常務(wù)委員會和地方各級人民政府的法定職權(quán)范圍； 2 中國地方政府的權(quán)力來源和權(quán)力配置特征 。 2 中國地方各級人民政府的含義、組成、任期和職權(quán) 。答： 原因 ；經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變是推動地方政府職能轉(zhuǎn)變的直接原因；生產(chǎn)力的發(fā)展及 企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要的擴(kuò)大，是推動地方政府職能轉(zhuǎn)變的根本原因；政治體制改革推動中央政府向地方政府、上級政府向下級政府下放權(quán)力；實現(xiàn)從 “ 達(dá)政府、 小社會 ” 向 “ 小政府、大社會 ” 的轉(zhuǎn)型，是地方政府的相當(dāng)部分職能向企業(yè)、是地方政府的相當(dāng)部分職能向企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體轉(zhuǎn)移；實現(xiàn)地方政府的公共行 政的規(guī)范化和現(xiàn)代化，也是推動地方政府職能轉(zhuǎn)變的另一原因； 主要表現(xiàn) ：政企分開；政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)；政府維護(hù)市場秩序的職能加 重；建設(shè)、經(jīng)營和
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