地方政府學(xué)簡(jiǎn)答題(完整版)
【正文】 雙軌制的特 點(diǎn)。答：是指由各地方政府單位之間，通過(guò)各種關(guān)系而形成的縱向的上下體系；包括三種情況：其一，地方政府的行 政 機(jī)關(guān)因行政隸屬而形成的上下級(jí)關(guān)系；其二，由實(shí)施法律監(jiān)督在地方政府間形成的上下級(jí)關(guān)系；其三，因地域上的包容而構(gòu)成的層級(jí)關(guān)系； 2 地方政府權(quán)限的特點(diǎn) 。答：一、量入為出原則；二、民主原 則；三、效益原則；四、受益原則； 答：一、地方選舉是地方民主的實(shí)現(xiàn)形式和重要保證；二、地方選舉擴(kuò)大了公民政治參與的機(jī)會(huì)，能夠 更好地體現(xiàn)人民主權(quán)的原則；三、地方選舉強(qiáng)化了民眾與政府之間的關(guān)聯(lián)，有利于民眾監(jiān)督地方政府。第二類是地方政府所轄的企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)和管 理的公共基礎(chǔ)設(shè)施；第三類是對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的日常行政管理。 答：一、地方制度安排；二、地方政府的設(shè)置目的；三、地方政府所居的層級(jí)位置。 答：一、稅收權(quán)力過(guò)于統(tǒng)一；二，地方稅主體稅種缺位； 途徑有：第一、給予地方政府在地方稅上一定的立法權(quán)；第二，發(fā)展稅基共享式地方稅種；第三，逐步健全財(cái)產(chǎn)稅；第四，完善地方稅輔助稅種。 答：在政治作用方面，包括對(duì)國(guó)家政治統(tǒng)治的持續(xù)和穩(wěn)定有重要的影響；有助于促進(jìn)民主政治的 加強(qiáng)和發(fā)展；有利于中央政府完成對(duì)社會(huì)事務(wù)的公共管理；在社會(huì)作用方面，為居民提供一個(gè)安定的生活環(huán)境和工作環(huán)境；有助于形成凝聚地方居民向心力的共同 體，從而促進(jìn)地方的社會(huì)進(jìn)步； 簡(jiǎn)要自治體地方政府的基本特征。 。兩者是一個(gè)有 機(jī)的整體，又是一種互動(dòng)關(guān)系。答： 特點(diǎn) ：該地方政府的手掌及其主要部署，由中央或上級(jí)政府任命，本身不具有獨(dú)立的法人資 格；該地方政府的權(quán)限范圍的大小，取決于中央政府的意愿和授權(quán)；該類型地方政府是中央集權(quán)體制的產(chǎn)物，是集政治統(tǒng)治與行政管理于一體的地方國(guó)家機(jī)關(guān)； 優(yōu) 點(diǎn) ：政令統(tǒng)一，行政效率較高， 有利于增進(jìn)國(guó)家的統(tǒng)一和政治穩(wěn)定；中央政府能從國(guó)家整體利益出發(fā)，協(xié)調(diào)各地域的均衡發(fā)展，有利于克服地方政府主義傾 向； 缺點(diǎn) ：不符合政治民主這一現(xiàn)代精神，難以充分發(fā)揮地方政府自身的主動(dòng)性和積極性，漠視當(dāng)?shù)孛癖姷睦婧鸵庠?，容易遭到民眾的不滿和反 抗； 1自治體地方政府的概念、特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn) 。 地方政府權(quán)限限于法定的地域范圍； 2 中國(guó)地方各級(jí)人民政府的含義、組成、任期和職權(quán) 。答 ：中國(guó)中央政府與地方政府之間的關(guān)系，是國(guó)內(nèi)政府間關(guān)系的中軸，直接決定著國(guó)內(nèi)政府間關(guān)系的 格局，歷來(lái)被人們所重視。地方 政府的內(nèi)部 管理是否合理和高效，直接決定著其公共管理的有效性和效率；而地方政府公共管理內(nèi)容的發(fā)展演變，又反過(guò)來(lái)導(dǎo)致其內(nèi)部管理體制發(fā)生相應(yīng)的變化，包 括機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)方式等方面的改變 38 地方政府管理的特點(diǎn)和作用 答：地方政府管理具有相對(duì)封閉性和開(kāi)放性的特點(diǎn)； 作用 ：地方政府的公共管理有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家公共 管理的完整性和統(tǒng)一性；地方政府的公共管理有利于保證國(guó)家憲法和法律的貫徹實(shí)施；通過(guò)各級(jí)各類地方政府的公共管理，國(guó)家可以有效地為全國(guó)提供各類公共服務(wù) 的產(chǎn)品，有助于實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定。環(huán)保設(shè)施是公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，環(huán)境保護(hù)職能是地方政府建設(shè)職能的重要方面，而且，由于地主政府職能的效益目標(biāo)以生態(tài)效益優(yōu)先，因此， 環(huán)保職能在地方政府的職能構(gòu)成中具有首要職能的地位。地 方政府 的教文衛(wèi)體職能中的公共服務(wù)方面，指地方政府撥款、指導(dǎo)和規(guī)范教文衛(wèi)體事業(yè)單位提供公共服務(wù)。二是中央掌握主要稅種課 征權(quán)。 其中一個(gè)最重要的表現(xiàn)是，聯(lián)邦制國(guó)家的重點(diǎn)在于維持平衡，單一制國(guó)家的重點(diǎn)在于促進(jìn)發(fā)展。自治型地方政府最主要的功能是從事本地域范圍內(nèi)的社會(huì)管理，而不是幫助中央和上級(jí)政府實(shí)施政治統(tǒng)治，維持統(tǒng)治秩序。 ： 民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨人為解決中國(guó)的民族問(wèn)題而采取的一項(xiàng)基本政策。 ” ： 地方政府行使權(quán)力的法定范圍；其涉及到地方政府管轄的地域范圍和地方政府管理的事務(wù)范圍。 ： 指地方政府中的行政機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家憲法和相關(guān)法律對(duì)自身事務(wù)和對(duì)轄區(qū)社會(huì)公共事務(wù)，行使法定權(quán)力，履行自 己職能，進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)活動(dòng)的總稱。 ： 是地方政府單位的組成部分，是行使地方政府行政權(quán)的機(jī)關(guān)，是承擔(dān)對(duì)地方社會(huì)公共事務(wù)管理職責(zé)的機(jī)關(guān)。 ： 中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。 ： 指地方政府在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，通過(guò)各種途徑依法取得的各
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