地方政府學(xué)簡(jiǎn)答題(編輯修改稿)
2025-02-05 16:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 級(jí)人大主席、副主席和主席團(tuán)；職權(quán)：地方立法 權(quán)；保證憲法、法律行政法規(guī)和有關(guān)決議的遵守和執(zhí)行；決定權(quán)；選舉和罷免權(quán)；監(jiān)督權(quán)。 2 中國(guó)地方各級(jí)人民政府的含義、組成、任期和職權(quán) 。答：地方各級(jí)人 民政府是指省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)、 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府，是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，也是上級(jí)人民政府的下級(jí)機(jī)關(guān)；組成：詳情參見課本 p104；任 期：地方各級(jí)人民政府每屆任期 5 年；職權(quán)：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的職權(quán)主要有執(zhí)行權(quán)；制令權(quán)；管理權(quán)；保護(hù)權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)；鄉(xiāng)級(jí)人民政府的職權(quán)包括 執(zhí)行權(quán)；制令權(quán)；管理權(quán)；保護(hù)權(quán)；其他職權(quán)。 2 地方政府職能的含義、制約因素和基本特性 。答：地方政府職能是指由地方政府實(shí)現(xiàn)的政府職能； 制約因素 ：地方政府自 身的能力；地方政治制度；經(jīng)濟(jì)體制；社會(huì)發(fā)展水平； 基本特征 ：雙重性、差異性、局部性、服務(wù)性、規(guī)范性； 中國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變的原因和主要表現(xiàn) 。答： 原因 ；經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變是推動(dòng)地方政府職能轉(zhuǎn)變的直接原因；生產(chǎn)力的發(fā)展及 企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要的擴(kuò)大，是推動(dòng)地方政府職能轉(zhuǎn)變的根本原因；政治體制改革推動(dòng)中央政府向地方政府、上級(jí)政府向下級(jí)政府下放權(quán)力；實(shí)現(xiàn)從 “ 達(dá)政府、 小社會(huì) ” 向 “ 小政府、大社會(huì) ” 的轉(zhuǎn)型，是地方政府的相當(dāng)部分職能向企業(yè)、是地方政府的相當(dāng)部分職能向企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體轉(zhuǎn)移；實(shí)現(xiàn)地方政府的公共行 政的規(guī)范化和現(xiàn)代化，也是推動(dòng)地方政府職能轉(zhuǎn)變的另一原因； 主要表現(xiàn) ：政企分開；政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)；政府維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能加 重；建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管制地方性公共基礎(chǔ)設(shè)施職能的重要性上升；規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)職能受到高度重視；地方政府努力建立社會(huì)保障體系；依靠第三部門，管理社會(huì)事 務(wù)。 3 中國(guó)地方政府職能的主要內(nèi)容和發(fā)展趨勢(shì)。 答： 內(nèi)容 ：可分為三個(gè)方面，建設(shè)職能、保障社會(huì)的職能、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的職能； 發(fā) 展趨勢(shì) ：在職能內(nèi)容方面，定位將日趨明顯；在職能實(shí)現(xiàn)模式方面，將從管治型走向服務(wù)型，即將對(duì)社會(huì)事務(wù) 的公共管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄虻胤缴鐣?huì)提供全社會(huì)共享 的公共物品；在職能目標(biāo)方面，將從追求效率、追求社會(huì)效益，進(jìn)而發(fā)展為追求綜合效益； 3 地方政府關(guān)系的概念和基本內(nèi)涵 。答：地方政府關(guān)系是指地方政府縱向的上下關(guān)系、橫向的左右關(guān)系以及無(wú)隸屬關(guān)系的不同地區(qū)地方政府之間 的關(guān)系； 基本內(nèi)涵 ：在形式上，可以分為縱向關(guān)系和橫向關(guān)系，前者包括中央政府和地方政府的關(guān)系，上級(jí)政府和下級(jí)政府的關(guān)系，以及上級(jí)政府行 政部門和下級(jí)行政部門之間的關(guān)系；后者包括同級(jí)或不同層及地方政府之間的關(guān)系，既沒(méi)有隸屬關(guān)系的地方政府之間的關(guān)系，以及地方政府內(nèi) 部行政機(jī)關(guān)各職能部門 之間的關(guān)系；在內(nèi)容上，地方政府職能關(guān)系實(shí)際上是政府之間的權(quán)力配置和利益分配的關(guān)系，主要包括權(quán)力關(guān)系、利益關(guān)系、財(cái)政關(guān)系個(gè)公共行政關(guān)系； 3 我國(guó)地方政府關(guān)系的含義 答：我國(guó)地方政府關(guān)系，就縱向上來(lái)說(shuō)，包括中央政府與地方政府關(guān)系、上下級(jí)地方政府間的關(guān)系、上級(jí)主管部門與 下級(jí)政府間的關(guān)系，以及上下級(jí)地方政府對(duì)口部門之間的關(guān)系；就橫向關(guān)系上來(lái)說(shuō)，是指每級(jí)地方政府內(nèi)部間的關(guān)系與不存在隸屬關(guān)系的不同地方政府間的關(guān)系；在 不同歷史階段來(lái)說(shuō)，也是不同的； 3 我國(guó)中央政府與一般地方政府間的關(guān)系 。答 ：中國(guó)中央政府與地方政府之間的關(guān)系，是國(guó)內(nèi)政府間關(guān)系的中軸，直接決定著國(guó)內(nèi)政府間關(guān)系的 格局，歷來(lái)被人們所重視。中央政府和地方政府之間的權(quán)力關(guān)系主要體現(xiàn)在行政權(quán)和司法權(quán)；中央和地方政府的經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要體現(xiàn)在財(cái)政關(guān)系上；中央和地方的利益 關(guān)系主要包括政治利益關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系 3 我國(guó)中央政府與民族區(qū)域政府以及特別行政區(qū)政府間的關(guān)系 。答：與一般地方政府關(guān)系相比：民族區(qū)域地方政府享有比一般地方政府更大的自 主權(quán)，自主地管理本地事務(wù)的一種特定的民族權(quán)利和國(guó)家權(quán)力。 間的關(guān)系 。 答：包括上 下級(jí)地方政府之間的關(guān)系； “ 市管縣 ” 下的地方政府的關(guān)系；同級(jí)地方政府之間關(guān)系。 。答：地方政府的內(nèi)部管理和外部管理之間有著密不可分的關(guān)系。兩者是一個(gè)有機(jī)的整體，又 是一種互動(dòng)的關(guān)系；具體而言，地方政府的內(nèi)部管理是地方政府公共管理的前提和基礎(chǔ)，他
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