金融危機下的中國經(jīng)濟發(fā)展-在線瀏覽
2025-02-25 11:28本頁面
【正文】 方面的投人，全面落實家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電和汽車“以舊換新”政策，將刺激居民消費需求，消費可望保持平穩(wěn)增長。今年二、三季度，全球GDP環(huán)比增長已由負轉正，其中亞洲部分新興市場經(jīng)濟體第二季度GDP環(huán)比增長折年率已達10%以上，發(fā)達經(jīng)濟體第三季度GDP環(huán)比實現(xiàn)正增長。IMF也表示全球經(jīng)濟復蘇已經(jīng)開始，%0隨著世界經(jīng)濟的緩慢復蘇，中國出口降幅可能逐步縮小，并逐漸有所恢復。 第一，擴大內(nèi)需在短期內(nèi)仍受到不少制約。民間投資尚未實質(zhì)性啟動，政府主導的投資規(guī)模面臨可持續(xù)性挑戰(zhàn)。糧食已經(jīng)連續(xù)多年豐收，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。目前消費擴大在較大程度上依賴于政策的刺激，由于分配結構不合理、社會保障水平總體不高、消費環(huán)境函待改善，消費增長難以在現(xiàn)有水平上再有較大提高。高投資帶來的產(chǎn)能過剩矛盾仍將延續(xù)，給中長期可持續(xù)發(fā)展帶來壓力。部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，產(chǎn)能利用率低于正常水平。自主創(chuàng)新能力較弱的問題依然突出，即便是一些新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了盲目建設傾向。完成“十一五”節(jié)能減排目標任務不容樂觀。一方面，明年收人保持平穩(wěn)增長的難度加大。今年財政收人增長的一次性因素明年沒有了。部分行業(yè)和地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)得稅墾長形勢不容樂觃。另一方面，明?財政支出壓力會進一步加大。繼續(xù)實施積?的財政政策，加強咜改善宏觀調(diào)控，保障和改善民生，加強“三農(nóng)”、教育、社傴俕障、醫(yī)療衛(wèi)生、科掀、節(jié)都?掖等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，支持地震災后怢復重建，逐歅宎施事業(yè)單位績效工資、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、開屵新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點筙，都需要財政增加支出，擴張性財政面臨持續(xù)性困難。中國勞動力供大于求的矛盾依然突出，全國城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的就達2400萬人，按現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展速度拉動就業(yè)，城鎮(zhèn)每年勞動力供求缺口在1200萬左右。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、城鄉(xiāng)“低?！钡榷加傻胤秸撠?，各地支付水平差異過大，地方政府面臨平衡預算約束。為滿足不斷增長的社會保障資金需求，各級政府要加大財政投人力度，調(diào)整財政支出結構，完善社會保障籌資機制。 第五，外部環(huán)境仍然嚴峻。全球范圍內(nèi)信貸市場風險溢價仍遠高于危機前水平，且金融機構有大量損失尚未減記，金融領域風險因素依然較多。這些都將延緩世界經(jīng)濟復蘇進程，中國促進外貿(mào)出口回升面臨很大困難。后危機階段怎樣過?危機過后怎么走?需要我們未雨綢繆，提前思考，系統(tǒng)研究。從強調(diào)經(jīng)濟增長到重視經(jīng)濟發(fā)展，要求我們改變過度依賴投資和出口、而居民消費不足的格局，改變過度依賴物質(zhì)消耗、而忽視科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的局面。經(jīng)濟危機是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，不因人的喜惡而消失。我們應對經(jīng)濟危機，就是要興利除弊，通過周期性調(diào)整，培育新的經(jīng)濟增長點和創(chuàng)新能力，提升在下一輪經(jīng)濟增長中的競爭能力。在當前政府主導的刺激政策已見成效、經(jīng)濟企穩(wěn)回升的情況下，應當及時把前一階段以反危機、保增長為主要內(nèi)容和目標的短期應對危機政策，轉變?yōu)橐哉{(diào)結構、轉變發(fā)展方式為主要目標和內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟政策。 在應對危機的過程中，西方發(fā)達國家提出要進行綠色再工業(yè)化。 第二個問題，后危機階段的政策選擇:怎樣充實、豐富和完善一攬子計劃，平穩(wěn)實現(xiàn)積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的“軟著陸”，以及調(diào)整和退出街接? 今
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