用改革創(chuàng)新思路推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化-在線瀏覽
2025-02-25 10:10本頁面
【正文】 當(dāng)程度上是一個(gè)疲軟的特征，很多方面的產(chǎn)能是供大于求。近年來我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量合格率總體保持在 95%以上， 2022年接近 97%，今年前三季度為 %，食品安全監(jiān)督抽查合格率總體也保 持在 90%以上。因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量有一個(gè)標(biāo)志問題，對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定高低國內(nèi)外未必完全一致。但是我開始講的這個(gè)數(shù)據(jù)是有依據(jù)的。 可以從以下幾個(gè)方面來認(rèn)識這種挑戰(zhàn)： 數(shù)量需 求，全社會對糧食需求的峰值還沒有到來。未來一個(gè)時(shí)期我國人口總量、城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)居民收入水平都會持續(xù)增長。 學(xué)術(shù)界對我國人口峰值的預(yù)測結(jié)果確實(shí)還存在分歧，但是取一個(gè)中間數(shù)，大概在 14 億到 15 億之間， 15 億是中國人口的最高峰值。多一個(gè) 人就多一張嘴，多一個(gè)胃，糧食需求是毫無疑問的。 城鎮(zhèn)化我國戶籍計(jì)算 36%，大部分 70%到 80%的水平還有很大空間。城鎮(zhèn)居民對糧食的直接和間接的消費(fèi)和是大大高于農(nóng)民。相應(yīng)也會導(dǎo)致動物性事物消費(fèi)增加，對糧食的總體消費(fèi)毫無疑問是一個(gè)增加的趨勢。根據(jù)他們食物消費(fèi)的增長規(guī)律，大約人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到兩萬美元時(shí)，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級才基本到位。 從這個(gè)角度講，我們離收入水平還有很大差距。處于從中高收入國家向高收入國家的發(fā)展階段，這一時(shí)期將是我國食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。糧食總量的需求必然也在持續(xù)增加。對食物消費(fèi)的要求隨之向更高層次提升。 但是有關(guān)我們國家生產(chǎn)方式比較落后，再加上一些市場參與主體和誠信方面的缺失，還有我們市場法制監(jiān)督機(jī)制不完善， 政府 監(jiān)管在一定程度上缺失。 我國人多地少，需要發(fā)展集約農(nóng)業(yè)，需要使用化肥投入以提高生產(chǎn)。 從田間到餐桌，從地頭到舌頭，那么多的環(huán)節(jié)，我們那么大人員的覆蓋面，可能任何 一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都有可能產(chǎn)生不小的安全事件。近年來食品安全問題是社會上廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，也是令人頭痛的一個(gè)突出問題。另外從生產(chǎn)成本看，糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢在我們國家現(xiàn)在可能持續(xù)減弱。人工成本年均增長 %，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用年均增長 %，都高于同期三種主糧生產(chǎn) 價(jià)格 %的增長速度，價(jià)格增長 %，甚至以上的兩位數(shù)。目的在于我國工業(yè)化的進(jìn)程沒有結(jié)束，糧食生產(chǎn)進(jìn)程也沒有結(jié)束。這些問題的剛性增 長還難以靠現(xiàn)在的技術(shù)進(jìn)步和科技進(jìn)步來彌補(bǔ)，結(jié)果使糧食成本還將繼續(xù)提高，隨之帶來的農(nóng)民的收益和農(nóng)民的積極性在相當(dāng)一段時(shí)間受到影響。最后開始成為我們不希望的常態(tài)，面對成本上升和進(jìn)口增加的雙層擠壓，發(fā)展國內(nèi)糧食的生產(chǎn)難度越來越大。 但是我們要清醒的認(rèn)識到我國農(nóng)業(yè)面臨的突出問題有很多方面，但是產(chǎn)能嚴(yán)重透支對長期來講是個(gè)潛在的重大的矛盾。 我前年到東南亞、緬甸、老撾、柬埔寨了解一下了，我們水稻化肥的量相當(dāng)于我們的幾十分之一，我們現(xiàn)在是大大超量，化肥的過量使用是突出的問題。薄膜種植是我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展階段作為一種技術(shù)科技引進(jìn)的， 但是我們沒有完善的回收和處理機(jī)制，白色污染將來對我們整個(gè)農(nóng)田的的危害影響長期來講是難以估計(jì)的。全球擁有五千萬畝的中度和重度耕地仍然繼續(xù)耕種，大部分在我國農(nóng)業(yè)高產(chǎn)地區(qū)。 另外，我們還開墾了許多不可以開墾的濕地等等，這些都嚴(yán)重透支生態(tài)，在短中期難以恢復(fù)。 在未來得農(nóng)業(yè)發(fā)展中如何去掉這些不健康的產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源休身養(yǎng)息，又不使糧食減少，這是我們農(nóng)業(yè)大國的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。中共十八屆三中全會做出全面改革的決定，四中全會做出依法治國的決定。 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制，積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。有利于實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低質(zhì)量安全隱患。農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量發(fā)展到 110萬多家，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力
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