【正文】 購置補(bǔ)貼資金向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜；多渠道爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)資金，強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，完善合作社服務(wù)功能，壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力。本文就從XX區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了其存在的問題，并提出了以后健康發(fā)展的建議。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的重要作用 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資金力量較強(qiáng)，可以解決農(nóng)機(jī)價(jià)格較高、普通農(nóng)戶無力購買的難題，并且通過資金、技術(shù)、土地與人才的優(yōu)化重組，加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。 促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣和應(yīng)用，培養(yǎng)了新型農(nóng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社具備一定的生產(chǎn)能力和資金實(shí)力，能夠購買使用一些新型、大型農(nóng)機(jī)具，能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù)的試驗(yàn)和示范提供物資基礎(chǔ)，能夠使農(nóng)機(jī)新技術(shù)及時(shí)推廣應(yīng)用并快速傳播，為社會(huì) 1發(fā)展節(jié)約能源與資源。據(jù)調(diào)查，加入合作社的農(nóng)機(jī)戶純收入比自行作業(yè)農(nóng)機(jī)戶增加約25%以上。 促進(jìn)了農(nóng)民社會(huì)化服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建了農(nóng)機(jī)管理新機(jī)制農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在發(fā)揮其基本的服務(wù)功能過程中，通過組織化、規(guī)模化的生產(chǎn)服務(wù)，減少社員及其他農(nóng)戶的生產(chǎn)支出，同時(shí)增加合作社的收入，實(shí)現(xiàn)合作社持續(xù)發(fā)展。XX區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀XX區(qū)位于天津市中北部，主要糧食作物為小麥、玉米、水稻、大豆等。全區(qū)主要糧食作物的耕、種、收機(jī)械化水平均達(dá)到85%以上。一是種植大戶組建型：由種植大戶發(fā)起，聯(lián)合農(nóng)機(jī)大戶以及農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶等自愿按股份入社，當(dāng)下大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社屬于這種形式；二是基層機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦型：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)或農(nóng)技部門根據(jù)本地實(shí)際需要，利用自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)機(jī)、種植大戶和農(nóng)機(jī)手建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；三是村組主導(dǎo)型：主要是由責(zé)任心強(qiáng)的村組干部運(yùn)用集體資金和上級(jí)部門幫扶資金，由村委會(huì)牽頭吸納農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)手興辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。目前，全區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展迅速，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，在農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，初步形成了以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為中心，以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)以及機(jī)具經(jīng)銷、維修、信息服務(wù)等為支撐的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。XX區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展存在問題 內(nèi)部運(yùn)作問題目前我區(qū)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，主要有種植大戶組建型、基層機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦型、村組主導(dǎo)型。一是管理人員問題。二是駕駛員問題。三是服務(wù)領(lǐng)域問題。 外部環(huán)境問題軟件方面來說，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的法律和政策環(huán)境不斷改善，各級(jí)政府和相關(guān)部門的推動(dòng)力度不斷加大，但由于根深蒂固的傳統(tǒng)思想，合作社發(fā)展的文化環(huán)境堪憂，注重的都是其在提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)民增收方面的作用，至于其道德觀和價(jià)值觀則普遍被忽視。XX區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社展望及發(fā)展對(duì)策目前，XX農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從內(nèi)部運(yùn)作到外部環(huán)境都面臨著一系列的問題，但從長遠(yuǎn)看來，在我區(qū)的發(fā)展前景依然廣闊。其二，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，分散式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)將逐步被集約化的生產(chǎn)組織取代。但要讓農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社加快駛?cè)胍?guī)范化、高效發(fā)展軌道，還需要各級(jí)黨委、政府，農(nóng)機(jī)部門共同推動(dòng)，合力推進(jìn)我區(qū)專業(yè)合作社發(fā)展。XX應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，將主要農(nóng)作物和農(nóng)機(jī)技術(shù)比較成熟的確定為主攻方向，以此為抓手，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社先站住腳，不斷積累發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 加快落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,不斷建立多元投資模式加大資金投放力度，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金和各類項(xiàng)目向現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜，推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，放寬合作社貸款條件，為XX區(qū)合作社發(fā)展?fàn)幦「噘Y金；協(xié)調(diào)落實(shí)減免農(nóng)機(jī)合作社的各類稅費(fèi)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的庫房和辦公用地供應(yīng)；通過農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)合作社管理人員和技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。 加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，規(guī)范化發(fā)展拓寬服務(wù)領(lǐng)域農(nóng)機(jī)部門在扶持合作社發(fā)展中，不能僅追求數(shù)量，而要達(dá)到“扶得起、立得住、跑得快”的目標(biāo)，根據(jù)XX區(qū)特點(diǎn)，因地制宜地指導(dǎo)建立起一套完整、完善、規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營管理運(yùn)行機(jī)制、機(jī)具使用機(jī)制、利益分配機(jī)制和作業(yè)服務(wù)機(jī)制?？傊?，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)不僅需要數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量，更需要有適應(yīng)其發(fā)展的管理制度、激勵(lì)機(jī)制和政府引導(dǎo)機(jī)制，使之不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，為新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新的道路。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越顯現(xiàn)。通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資金、裝備、技術(shù)、信息、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加快了農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有效提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。因此，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的有生力量，是提升農(nóng)機(jī)化水平的迫切需要。標(biāo)準(zhǔn)化庫房770間，專業(yè)修理車間79間。一、農(nóng)機(jī)合作社類型及做法為加快全市農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)步伐，提高其規(guī)范化管理水平，充分發(fā)揮其在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展、推進(jìn)糧食生產(chǎn)全過程機(jī)械化、提高綜合機(jī)械化水平和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)方面的作用，市農(nóng)機(jī)局專門下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的通知》，就進(jìn)一步提高加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的認(rèn)識(shí)，加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的指導(dǎo)思想與原則，農(nóng)機(jī)合作社主要組建模式、任務(wù)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求及建設(shè)任務(wù)提出了明確要求。（一）以農(nóng)機(jī)站為依托，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社如嘉祥縣鐘山、疃里、紙坊農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。目前，入社的大中型拖拉機(jī)110余臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)86臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)36臺(tái)，免耕播種機(jī)32臺(tái)，各類配套農(nóng)機(jī)具185臺(tái)套。作業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大到耕、耙、播、收。由于跨區(qū)作業(yè)活動(dòng)組織嚴(yán)密，人性化管理，服務(wù)周到及時(shí)，打出了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)秀品牌，譽(yù)滿中原和齊魯大地，受到社會(huì)各界稱頌。嘉祥縣疃里農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社創(chuàng)立于1998年4月，按當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定于4月27日在縣民政局注冊(cè)登記，是濟(jì)寧市第一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社。本社組織農(nóng)民擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)資本與勞動(dòng)力的有效聯(lián)合，主要從事本地及外地農(nóng)田機(jī)械化作業(yè)。農(nóng)機(jī)合作社占地面積3600平方米，辦公和活動(dòng)場(chǎng)所12間，300平方米，設(shè)有安全教育室、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校和機(jī)具庫。2007年更新配置農(nóng)機(jī)服務(wù)直通車一輛，現(xiàn)已籌集資金25萬元建造鋼構(gòu)機(jī)庫棚18間500平方米，為部分合作社社員解決機(jī)具存放難的問題。2005年，一臺(tái)玉米聯(lián)合收獲機(jī)，一臺(tái)秸稈還田機(jī)，在搞好本地作業(yè)的同時(shí)，還到周邊幾個(gè)縣市開展了跨區(qū)作業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了收益。2008年春天，在鄒城市農(nóng)機(jī)局和石墻鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，高成貴聯(lián)系幾個(gè)農(nóng)機(jī)戶，注冊(cè)了“承貴農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社”，并逐漸成長為石墻鎮(zhèn)機(jī)耕、機(jī)灌、機(jī)收等服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的主要力量。目前合作社現(xiàn)有入社農(nóng)機(jī)戶35戶，擁有上海50拖拉機(jī)20多臺(tái)，80馬力拖拉機(jī)5臺(tái)，22馬力拖拉機(jī)十余臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)20多臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)10余臺(tái)，玉米秸稈還田機(jī)30多臺(tái)，自走式聯(lián)合收割機(jī)4臺(tái)，另有其他動(dòng)力機(jī)械相配套的灌溉、中耕等機(jī)具，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3200多千瓦，機(jī)械總價(jià)值200多萬元。合作社社長是安居鎮(zhèn)楊莊村黨支部書記，他在本村和附近村有很高的威信，加上他本人從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)多年，具有很高的知名度，深得周邊農(nóng)民群眾的信可。既增加了合作社的經(jīng)濟(jì)收入，又方便了周邊群眾，深得廣大農(nóng)民朋友的歡迎。其前身是新驛鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公司，是一個(gè)民營企業(yè)，主要經(jīng)銷小麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具，由于經(jīng)營效益好，用戶廣泛，有著聯(lián)系機(jī)手方面，服務(wù)周到等特點(diǎn)，2009年2月，聯(lián)系209個(gè)農(nóng)機(jī)大戶，注冊(cè)資金105萬元，成立了新發(fā)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。新發(fā)農(nóng)機(jī)合作社根據(jù)目前廣大機(jī)手的需求，對(duì)今后合作社的發(fā)展制定了較為詳細(xì)的規(guī)劃。建維修車間四間，電氣焊車間2間，總投資150多萬。（五）走集體幫扶路子，興建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社如微山縣興農(nóng)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社。該合作社注冊(cè)資金280萬元，入社機(jī)械53臺(tái)，福田自走式小麥?zhǔn)崭顧C(jī)6臺(tái)；東方紅90拖拉機(jī)4臺(tái)；國豐玉米收割機(jī)4臺(tái)；小麥免耕播種機(jī)4臺(tái)；全自動(dòng)ICF430型液壓翻轉(zhuǎn)犁4