【正文】 市農(nóng)機(jī)局為打造一批“民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好”的示范社，開展了對重點(diǎn)合作社定點(diǎn)包扶工作，收到了良好效果。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有社員2485人，農(nóng)機(jī)保有量6824臺，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積472萬畝。一是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供了市場和空間。昌圖縣曲家鎮(zhèn)雙贏農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長陳立斌，2010年被評為“全國種糧食大戶”。他說：“如果沒有合作社，單靠一家一戶的經(jīng)營，不可能達(dá)到現(xiàn)在的機(jī)械化程度”。目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械6800多臺，基本以大型、聯(lián)合、高效型機(jī)械為主。2011年底，％，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社功不可沒。農(nóng)民加入合作社后，合作社可以根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，提高機(jī)具利用率，降低生產(chǎn)成本。三是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，促進(jìn)了土地的合理流轉(zhuǎn)。鐵嶺縣蔡牛農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長趙玉國介紹，他們合作社本身就是土地流轉(zhuǎn)合作社，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)勢，讓農(nóng)民主動自愿地將土地交給他們來耕作，這樣農(nóng)民一來可以增加土地收入，二來還可以騰出時(shí)間從事其他工作。現(xiàn)在我也省心了，統(tǒng)一整地、統(tǒng)一種地、統(tǒng)一收獲，都?xì)w他們?！?011年，全市通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)36萬畝，從而推動了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。開原市慶云堡鎮(zhèn)朝光村，全村181戶623口人，外出打工458人，村中僅剩65人。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為社員提供全程的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，解放了勞動力，這些人員可以安心進(jìn)城務(wù)工，有效地增加農(nóng)民收入。三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有待于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展在調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了目前全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中存在的一些問題。這其中，最突出還是資金的問題。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的特點(diǎn)是：初期投資大、回收資金周期長。很多合作社在建成之后，已經(jīng)傾盡全力，在后期生產(chǎn)過程中，已沒有流動資金，只能夠借貸。相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社把目光投向了民間借貸，但這只是無奈之舉，因?yàn)槊耖g借貸的高額利息，又成為制約合作社發(fā)展的又一障礙。目前，全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金大約三分之一投入到了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。同時(shí)，也建議各級財(cái)政對部分投資規(guī)模大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予專項(xiàng)資金扶持。二是給予項(xiàng)目支持。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做為農(nóng)民自發(fā)組成的合作組織，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，同時(shí)又具備一定的技術(shù)條件，有能力承擔(dān)項(xiàng)目。三是給予金融支持。特別是政府貼息政策，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍和額度。目前，相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還存在著管理不規(guī)范、人員素質(zhì)低等問題。五是引導(dǎo)組建聯(lián)合社。從農(nóng)業(yè)的整體來看，生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)不同領(lǐng)域的合作社也可以搞聯(lián)合社。通訊員：王立寬/農(nóng)機(jī)局第三篇：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告梁山縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告按照濟(jì)寧市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開展全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研的通知》精神要求，為弄清全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況，找出存在的問題，研究今后的工作思路和方向，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社基本情況（一）發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣在工商行政部門注冊成立并在農(nóng)機(jī)局備案的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社共35家，正常運(yùn)營的23家，目前停止運(yùn)營或未運(yùn)營的12家，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社入社社員418戶，停止運(yùn)營或未運(yùn)營的社員125戶，（以下數(shù)據(jù)不包括停止或未運(yùn)營合作社），從業(yè)人員447人。2014。（二）主要特點(diǎn) 我縣自2008年成立第一家農(nóng)機(jī)合作社以來，截止到2014年底經(jīng)工商注冊并在農(nóng)機(jī)部門備案的合作社35家，數(shù)量不少，但良莠不齊，有的合作社自成立就未能運(yùn)行起來，如滸泊、安民山等合作社，有的合作社運(yùn)行幾年后，遇到無法預(yù)料情況致使無法開展，如富民、泰福合作社等，這也是事物發(fā)展規(guī)律所勢。如國惠、萬倉、聯(lián)豐、順發(fā)、秀清、天力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。積極爭取上級政策扶持，引導(dǎo)和幫助合作社按照省市級示范社的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善和建設(shè)，多次邀請和支持合作社參加各種類型的農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)知識技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。農(nóng)機(jī)合作社是農(nóng)業(yè)化事業(yè)的重要組成部分，其成長壯大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展有重要影響。2014年我縣的國惠農(nóng)機(jī)合作社、濱湖益民農(nóng)機(jī)合作社、東方紅農(nóng)機(jī)合作社新購100馬力以上聯(lián)合收獲機(jī)、拖拉機(jī)達(dá)十多臺，根據(jù)調(diào)查每臺機(jī)械作業(yè)面積都在1000畝以上，國惠合作社社員唐守山、濱湖益民合作社社員馬洪峰單機(jī)作業(yè)面積達(dá)近2000畝。二是縮短“三夏、三秋”生產(chǎn)周期，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移。小麥?zhǔn)斋@時(shí)間已從以前近一個(gè)月時(shí)間減少到現(xiàn)在3～5天，“三秋”生產(chǎn)由原來的一月多時(shí)間縮短為10天左右，從百萬農(nóng)民搶“三夏”、戰(zhàn)“三秋”，到現(xiàn)在萬名農(nóng)機(jī)手戰(zhàn)“三夏”、“三秋”，勞動力占有量減少三分之二，降低了勞動強(qiáng)度，解放了生產(chǎn)力。一些合作社創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不忘自己的社會責(zé)任，國惠合作社、順發(fā)合作社等還開展為五保戶免費(fèi)作業(yè)、無勞動力戶免費(fèi)低價(jià)作業(yè)公益活動，受到社會各界的一致好評。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有的機(jī)械數(shù)量多、機(jī)具集成配套、服務(wù)功能強(qiáng)、能夠促進(jìn)土地、勞動力、資金、裝備、技術(shù)、信息以及人才等生產(chǎn)要素的有效整合與合理配置，將大量土地“捆綁”經(jīng)營，既有利于農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)，減少作業(yè)成本，又能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營取得可觀效益。三、當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社存在的問題一是農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)薄弱，各環(huán)節(jié)都頗顯粗糙。二是對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境重視不足。二是作業(yè)項(xiàng)目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。并且多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社對新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如免耕播種機(jī)、深松機(jī)和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械信心不足，投資新領(lǐng)域（如畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)）怕?lián)缧袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三是大機(jī)械與小地塊矛盾突出。土地分散、規(guī)模化程度低。四是各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。但大多數(shù)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展水平相對較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴(yán)，不能充分發(fā)揮作用。五是辦公場所緊張，機(jī)械庫房建設(shè)相對滯后。由于國家土地政策管理嚴(yán)格，農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施用地審批太難，合作社大都缺乏機(jī)械庫房建設(shè)用地和建設(shè)資金，致使許多農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械無法集中存放，多數(shù)農(nóng)機(jī)戶到處搭建簡易庫房或露天存放，造成機(jī)具存放混亂，從而浪費(fèi)了更多資源。這是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中急需解決的問題，客觀上提出了調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的新要求。首先，以共同富裕為目標(biāo)的合作社這種形式，本身就同我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理念相吻合。其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新環(huán)境發(fā)展不斷變化，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，分散式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式將逐步被集約化的生產(chǎn)組織形式取代。作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社雖然當(dāng)前存在很多問題，但其發(fā)展前景十分廣闊，以種糧大戶、農(nóng)機(jī)戶、龍頭企業(yè)為主體，以全程機(jī)械化生產(chǎn)為手段，以土地流轉(zhuǎn)或委托管理為規(guī)?；a(chǎn)模式，是我縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的總趨勢。五、促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的建議一是進(jìn)一步爭取落實(shí)有利于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)政策。盡快制定切實(shí)可行的能保證農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展的政策，讓合作社在一個(gè)良好的環(huán)境下不斷壯大，同時(shí)希望國家對于農(nóng)機(jī)用油財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)，能按農(nóng)機(jī)作業(yè)面積和作業(yè)機(jī)械數(shù)量直接發(fā)放到農(nóng)機(jī)戶手上，同時(shí)在跨區(qū)作業(yè)、散小作業(yè)地塊（政策原因造成的地塊分散）的機(jī)械轉(zhuǎn)移途中油料消耗能否給以合理的補(bǔ)貼，使開展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)民直接感受到實(shí)惠。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和橋梁。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，提高技能和素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“土、臟、亂”傳統(tǒng)社會地位。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行集約化經(jīng)營、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級政府要增加財(cái)政扶持力度，每建一處農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，只要符合基本條件就要給以相應(yīng)的資金或?qū)嵨镏С?，用于完善農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行農(nóng)機(jī)的合作經(jīng)營，可以減少農(nóng)業(yè)機(jī)械的重復(fù)購置，減少資源和資金的浪費(fèi)，能最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的效能。要利用各種媒體加大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社重要意義和典型的宣傳，充分調(diào)動廣大農(nóng)民主動參與的積極性，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中，積極協(xié)調(diào)、牽線搭橋、周到服務(wù)，有計(jì)劃地組織機(jī)手外出跨區(qū)作業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，有效推動了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。本文通過分析桓臺縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中發(fā)揮的作用和發(fā)展現(xiàn)狀，在實(shí)地走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，查找影響合作社持續(xù)發(fā)展的問題和原因，提出發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織和發(fā)揮農(nóng)機(jī)增收潛力的新思路。小麥機(jī)收率100％，玉米機(jī)收率達(dá)到97%，%；主要農(nóng)作物生產(chǎn)過程基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。至今，全縣基層農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織已達(dá)7個(gè)，入社會員1450戶、機(jī)械4600多臺。方便群眾、幫民解憂開始，農(nóng)民對機(jī)械化收獲認(rèn)識相對滯后，顧慮較多，農(nóng)機(jī)推廣緩慢。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家，讓社員享受購機(jī)優(yōu)惠（至少10％）、配件供應(yīng)及免費(fèi)維修等服務(wù)，并對外出作業(yè)機(jī)手全程跟蹤服務(wù)。先后樹立了一批典型農(nóng)機(jī)戶，通過實(shí)實(shí)在在地收益對比（據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)機(jī)戶入社后收入平均增幅達(dá)30%以上），打消農(nóng)戶的顧慮，堅(jiān)定其購機(jī)積極性。第二年，他又買了一臺小麥聯(lián)合收割機(jī)。在崔佃信等農(nóng)機(jī)大戶地帶動下，其他社員紛紛添加或更新機(jī)械設(shè)備，全縣社員數(shù)量也由最初的幾百人發(fā)展到現(xiàn)今的9570人，入會動力機(jī)械（具）達(dá)5585臺。目前，已為217戶農(nóng)民協(xié)調(diào)貸款434萬元。僅玉米收獲機(jī)由2001年的78臺猛增到現(xiàn)今的832臺，全縣玉米機(jī)收率達(dá)95%，被中國農(nóng)機(jī)協(xié)會、農(nóng)機(jī)化分會命名為“中國玉米收獲機(jī)械化第一縣”，并被農(nóng)業(yè)部確定為首批“全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)”。一是做引路人