【正文】 書(shū)》，辦理注銷手續(xù)； (三 )分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》，辦理注銷手續(xù)；分立或者合并后的機(jī)構(gòu)需要代理政府采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格。 第三十六條 省級(jí)以上人民政府財(cái) 政部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)符合本辦法規(guī)定資格條件情況，以及依法使用《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。 第三十七條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在作出資格認(rèn)定決定的省級(jí)人民政府財(cái)政部門管轄區(qū)域外違法代理政府采購(gòu)事宜的，違法行為發(fā)生地的人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法將政府采購(gòu)代理 機(jī)構(gòu)的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出資格認(rèn)定決定的省級(jí)人民政府財(cái)政部門。收到舉報(bào)的財(cái)政部門有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的財(cái)政部門處理。 第七章 法律責(zé)任 第四十條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)定、延續(xù)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格的，省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng) 不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù)，并給予警告。 第四十二條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格，收回《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》： (一 )超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的； (二 )向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的財(cái)政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕財(cái)政部門監(jiān)督檢查的。 笫四十四條 政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政部門的行政處理、處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 第四十六條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高集中采購(gòu)活動(dòng)的效率，保障集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，制定本辦法。 各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱 “ 財(cái)政部門 ” ）對(duì)各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作按照本辦法規(guī) 定執(zhí)行。 第三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上公布。 第四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。定期考核原則上每半年進(jìn)行一次。 第五條 財(cái)政部門在考核工作中要做到 “ 要求明確，事先通知，程序規(guī)范，考核認(rèn)真 ” 。 第二章 考核內(nèi)容 第六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況，有無(wú)違紀(jì)違法行為。包括集中采購(gòu)目錄或計(jì)劃任務(wù)的完成情況，是否按規(guī)定的采購(gòu)方式執(zhí)行，采購(gòu)程序是否合理合法，接受采購(gòu)人委托完成其他采購(gòu)情況等。包括是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。包括是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。包括日常基礎(chǔ)工作和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作有，招標(biāo)公告和中標(biāo)公告發(fā)布率，招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同備案率，擅自改變采購(gòu) 方式率和質(zhì)疑答復(fù)滿意率，有關(guān)收費(fèi)和資金管理情況，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)是否及時(shí)等。包括實(shí)際采購(gòu)價(jià)格是否低于采購(gòu)預(yù)算和市場(chǎng)同期平均價(jià)格等。包括是否及時(shí)向采購(gòu)人提供服務(wù)，是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織采購(gòu)人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同；是否及時(shí)會(huì)同采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，采購(gòu)人對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，是否公平公正對(duì)待參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商等。包括是否制定廉 潔自律規(guī)定 ,是否有接受采購(gòu)人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂(lè)的行為 ,是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的，是否在采購(gòu)人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)人和供應(yīng)商參加。 第十六條 對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核 時(shí)，財(cái)政部門可向采購(gòu)人、供應(yīng)商征求對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并作為考核參考依據(jù)。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。協(xié)商有困難的，應(yīng)以書(shū)面形式將意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部門。 第十九條 財(cái)政部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。 第四章 考核方法 第二十條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。 第二十一條 自我檢查與財(cái)政檢查相結(jié)合的考核方式。 第二十二條 定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合的考核方式。 第二十三條 專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式。 第五章 考核結(jié)果及責(zé)任 第二十四條 考核小組要在考核工作結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)形成書(shū)面考核意見(jiàn)。 第二十五條 財(cái)政部門要綜合考核小組意見(jiàn)和采購(gòu)人、供應(yīng)商的意見(jiàn)后作出正式考核報(bào)告。 第二十六條 對(duì)經(jīng)考核，工作業(yè)績(jī)優(yōu)良的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要給予通報(bào)表彰。其中涉及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員可根據(jù)情節(jié)給予行政處分。 （一）應(yīng)當(dāng)采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購(gòu)的 ； （二）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的； （三）以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的； （四）在招標(biāo)過(guò)程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的； （五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。 （一）未按規(guī)定在財(cái)政部門指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)信息的； （二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告和中標(biāo)公告而發(fā)布率不足 95％的； （三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái) 政部門備案的招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同其備案率不足 90％的； （四）未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自改變采購(gòu)方式的； （五）質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的； （六）違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十一條 財(cái)政部門或考核小組在考核工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，要給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級(jí)部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。 第六章 附 則 第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法并報(bào)財(cái) 政部備案。 政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理，規(guī)范評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，依據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定，制定本辦法。 第三條 評(píng)審專家實(shí)行 “ 統(tǒng)一條件，分級(jí)管理，資源共享，隨機(jī)選取、管用分離 ” 的管理辦法。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門登記備案的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱 “ 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) ” ）可以按照本辦法規(guī)定對(duì)自身管理的專家進(jìn)行初審，并作為評(píng)審專家候選人報(bào)財(cái)政部門審核登記。各級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際和資源整合要求，統(tǒng)一建立政府采購(gòu)專家?guī)欤部梢越柚少?gòu)人、采購(gòu)代理機(jī) 構(gòu)已有的專家資源建庫(kù)。 第七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為 . 第二章 評(píng)審專家資格管理 第八條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件： （一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購(gòu)的評(píng)審過(guò)程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則； （二）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年，具有本科（含本科）以上文化程度，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同 等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)； （三）熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)，能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作； （四）本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理； （五）沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄； （六）財(cái)政部門要求的其他條件。 第十條 凡符合本辦法第八條和第九條規(guī)定的在職和離退休人員，均可向財(cái)政部門、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自我推薦，也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦。 （四）證明本人身份的有效證件； （五）本人所在單位或行業(yè)組織出具的評(píng)薦意見(jiàn)。財(cái)政部門可以根據(jù)管 理需要，頒發(fā)《政府采購(gòu)評(píng)審專家聘書(shū)》。 第十三條 評(píng)審專家資格檢驗(yàn)復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足政府采購(gòu)評(píng)審工作要求； （二）本人是否熟悉和掌握政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策方面的新規(guī)定，并參加必要的政府采購(gòu)培訓(xùn)； （三）本人在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中是否嚴(yán)格遵守客觀公正等職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行自己的職責(zé)； （四）本人有無(wú)違反本辦 法規(guī)定或其他違紀(jì)違法不良記錄； （五）財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他內(nèi)容。 第三章 評(píng)審專家的權(quán)利義務(wù) 第十五條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利： （一）對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán)； （二）對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審權(quán)； （三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán)； （四）按規(guī)定獲得 相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬； （五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。 第十七條 財(cái)政部門、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)評(píng)審專家的私人情況予以保密。財(cái)政部門要建立專家?guī)炀S護(hù)管理與抽取使用相互制約的管理制度，即政府采購(gòu)專家?guī)斓木S護(hù)管理與使用抽取工作分離。特殊情況下，經(jīng)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同意，也可以由財(cái)政部門專家?guī)炀S護(hù)管理人員從專家?guī)熘须S機(jī)抽取后，推薦給采購(gòu)人 或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 第二十條 每次抽取所需評(píng)審專家時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況多抽取兩名以上候補(bǔ)評(píng)選專家，并按先后順序排列遞補(bǔ)。 第二十一條 遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊，政府采購(gòu)專家?guī)觳荒軡M足需求時(shí)，可以由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定確定評(píng)審專家人選，但應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部門備案。 參加評(píng)審專家抽 取的有關(guān)人員對(duì)被抽取專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。 第二十四條 評(píng)審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)三次參加政府采購(gòu)評(píng)審工作 第二十五條 評(píng)審專家應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加政府采購(gòu)的評(píng)審工作，在評(píng)審過(guò)程中不受任何干擾，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，如受到邀請(qǐng)，應(yīng)主動(dòng)提出回避。 有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問(wèn) ,配偶或直系親屬在參加該采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問(wèn) ,與參加該采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過(guò)法律糾紛 ,以及其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情況。定期組織專家進(jìn)行政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策方面的學(xué)習(xí)。 （一）被選定為某項(xiàng)目并且已接受邀請(qǐng)的評(píng)審項(xiàng)目專家，未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審，影響政府采購(gòu)工作的； （二）在評(píng)標(biāo)工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的； （三）違反職業(yè)道德和國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但對(duì)評(píng)審結(jié)果沒(méi)有實(shí)質(zhì)性影響的； （四）違反政府采購(gòu)規(guī)定，向外界透露有關(guān)評(píng)標(biāo)情況及其他信息的； （五）不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購(gòu)當(dāng)事人詢問(wèn)的； （六）在不知情情況下，評(píng)審意見(jiàn)違反政府采 購(gòu)政策規(guī)定的。 （一）故意并且嚴(yán)重?fù)p害采購(gòu)人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的； （二）違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者好處的； （三）違反政府采購(gòu)規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息，給招標(biāo)結(jié)果帶來(lái)實(shí)質(zhì)影響的； （四）評(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見(jiàn)，違背公正