【正文】 度 現(xiàn)代企業(yè)制 度 權(quán)合一 權(quán)統(tǒng)一 權(quán)分離 21 治理結(jié)構(gòu)問題 — 中國家族企業(yè)制度的演進(jìn)路徑 ? 職位開放： （事前避親：方太集團(tuán)；事后避親：金義集團(tuán)） （重慶力帆：唯賢是為了發(fā)展，唯親是為了穩(wěn)定，親人的比例不 超過 10%） 4.“ 空降兵 ” 模式 影響因素：發(fā)展階段、企業(yè)規(guī)模、所處產(chǎn)業(yè)、家族成員的能力、制度建設(shè)、人力 資源管理水平、人才的使用策略等。 ? 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的演化 職能式 ——— 事業(yè)部式 ———— 矩陣式 ? 虛擬企業(yè)出現(xiàn)的歷史背景 二戰(zhàn)后，日本開創(chuàng)了 “ 精益生產(chǎn) ” (Lean Production)的生產(chǎn)方式； 1991年，美國國會和國防部委托里海（ Lehigh） 大學(xué)的艾科卡（ Iacocca） 研究所進(jìn)行一項旨在建立較長期的制造技術(shù)規(guī)劃基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的課題研究。 虛擬企業(yè)是以信息技術(shù)為支撐的諸種核心能力的動態(tài)聯(lián)合體。產(chǎn)業(yè)集群在全球經(jīng)濟中成功發(fā)展的原因緣于強烈的區(qū)域化經(jīng)濟效應(yīng)。 37 產(chǎn)業(yè)集群與虛擬企業(yè) 原料 織襪 縫頭 印染 定型、包裝 銷售 A A B C D E F 虛擬企業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 38 產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域競爭力 ? 產(chǎn)業(yè)集群具有 聚集效應(yīng)和互補效應(yīng) ，能為企業(yè)提供一個良好的經(jīng)營環(huán)境，產(chǎn)生外部規(guī)模效應(yīng)。 ? 產(chǎn)業(yè)集群具有 協(xié)同效應(yīng) ，有利于促進(jìn)深度分工，提高企業(yè)核心競爭力。 ? 產(chǎn)業(yè)集群具有 暈輪效應(yīng) ，有利于創(chuàng)立區(qū)域品牌，提高開拓市場的能力。 40 政府作用 ? 一、 制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌集群全面發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。 ? 三、實施品牌戰(zhàn)略，提高品牌建設(shè)的科學(xué)性和有效性。 ? 五、鼓勵金融創(chuàng)新，建立金融生態(tài)區(qū)和改善企業(yè)融資環(huán)境。 41 政府作用 一、制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌集群全面發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。 拉丁美洲更是有著數(shù)量龐大的地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃 。 ? 諸暨市于 2022年制定了 《 先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃 （ 20222022）》 ， 提出了構(gòu)建兩大國際化中心 ， 打造五大全國性基地的戰(zhàn)略目標(biāo) ， 并從產(chǎn)業(yè)規(guī)模 、 產(chǎn)品品牌 、 龍頭培育 、 技術(shù)創(chuàng)新和開放水平五個維度對目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分解 。近期 ， 還對正在形成的兩個產(chǎn)業(yè)集群 （ 電腦繡花機業(yè)和軸承軸瓦業(yè) ） 及時制定了發(fā)展規(guī)劃 ， 這對于該集群的迅速成長和未來發(fā)展非常有利 。 42 政府作用 二、整合培訓(xùn)資源，加強培訓(xùn)的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。 ? 而中小企業(yè)則因?qū)嵙σ蛩鼗蛘J(rèn)識問題普遍存在缺乏培訓(xùn)的問題 。 ? 對這些培訓(xùn)資源進(jìn)行全面的整合 ， 對企業(yè)家 （ 特別是中小企業(yè)家 ） 和管理人員進(jìn)行包括戰(zhàn)略 、 品牌 、 營銷 、 財務(wù) 、 組織設(shè)計 、 人力資源以及國家相關(guān)政策在內(nèi)的全面 、系統(tǒng) 、 實用的培訓(xùn) 。 43 政府作用 三、 實施品牌戰(zhàn)略，提高品牌建設(shè)的科學(xué)性和有效性。 2022年，品牌產(chǎn)品年總產(chǎn)值達(dá) 元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值近 40%，品牌產(chǎn)品的銷售收入和利稅總額分別達(dá)到 。 ? 《打造品牌強市的若干意見》、《諸暨市重點區(qū)域品牌發(fā)展規(guī)劃》、《諸暨市名牌培育發(fā)展規(guī)劃》等。 ? 重視通過認(rèn)證工作提高產(chǎn)品質(zhì)量，為塑造品牌奠定基礎(chǔ)。 ? 建立品牌塑造學(xué)習(xí)機制。 ? 加強品牌的深度利用。 ? 支持產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，科技三項費用優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究和開發(fā)。 ? 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)逐步增加研究開發(fā)投入，加大技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)品的升級換代。 ? 鼓勵大企業(yè)與人事部聯(lián)系，設(shè)置博士后工作站。 ? 確?？萍冀?jīng)費投入的不斷增長，對于政府支配的科技經(jīng)費的使用上，要提高透明度、確保經(jīng)費使用的針對性、有效性、公平性。 ? 支持各類科技孵化器、科技中介、服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。 ? 制定金融生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，成立城市金融生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位的工作職責(zé)和工作分工，從產(chǎn)業(yè)、法制、金融、宣傳等各個層面予以推進(jìn)。對銀行、保險、證券等行業(yè)的風(fēng)險防范工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強屬地管理，有效地預(yù)防、控制、處理、化解金融風(fēng)險。 ? 政府要成為銀行與企業(yè)之間溝通和了解的橋梁，加大兩者之間的信息溝通的力度，在消除融資最大的障礙 —— 信息不對稱 —— 方面發(fā)揮重要作用。要充分利用資金優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，為中小企業(yè)結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬及財務(wù)管理、咨詢、評估、清產(chǎn)核資等提供支持，促進(jìn)中小企業(yè)改善經(jīng)營管理。 ? 設(shè)立 “ 企業(yè)應(yīng)急互助基金 ” 。 ? 鼓勵民營擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展。加大對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的政策支持，更好地促進(jìn)中小企業(yè)快速健康發(fā)展。對新組建或增資擴股的擔(dān)保機構(gòu)，注冊資本金達(dá)到 2022萬元以上，且成立當(dāng)年正常營業(yè)，并為市內(nèi)非關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保日均余額達(dá)到注冊資本金 2倍的民營擔(dān)保機構(gòu)，政府按其注冊資本金的 1%給予創(chuàng)業(yè)扶持資金。擔(dān)保機構(gòu)自經(jīng)營之日起 3年內(nèi)免征地方稅費。對注冊資本金達(dá)到 1000萬元，且正常營業(yè)的民營擔(dān)保機構(gòu)，當(dāng)年為市內(nèi)非關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保 10家以上，擔(dān)保日均余額達(dá)到注冊資本金的 2倍，擔(dān)保責(zé)任不超過注冊資本金的 8倍，發(fā)生代償損失時，政府按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補貼： 損帳比例＝當(dāng)年損帳金額247。 ? 績效獎勵。當(dāng)年為市內(nèi)非關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保 10家以上，年擔(dān)保日均余額達(dá)到 3000萬元以上的，按當(dāng)年貸款擔(dān)保日均余額的 %獎勵；超過 5000萬元 ?1億部分，按%獎勵；超過 1億元以上部分，按 1%獎勵。獎勵資金 50％充入擔(dān)保資本金。經(jīng)過市內(nèi)中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保，為市內(nèi)中小企業(yè)貸款，年末按擔(dān)保機構(gòu)保證金與擔(dān)保額的比例進(jìn)行考核，如達(dá)到 1∶5 的比例，按貸款日均余額的 %計獎，超過1∶5 比例以上部分，按 %計獎。 47 政府作用 六、履行政府職能，強化政策引導(dǎo)和提高服務(wù)水平。加強區(qū)域誠信建設(shè)。 ? 深化企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)提供必要的信息和公共基礎(chǔ)設(shè)施，在金融、勞務(wù)等方面給予支持。采取政府引導(dǎo)、市場化運作方式，大力發(fā)展服務(wù)型的出口代理商、生產(chǎn)力中心、技術(shù)信息中心、質(zhì)量檢測控制中心、開放性行業(yè)技術(shù)中心等集群發(fā)展機構(gòu)，建立法律、會計、仲裁、信息咨詢、管理咨詢等方面的中介服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展和完善社會化服務(wù)體系。行業(yè)協(xié)會要在制定行業(yè)規(guī)范、加強行業(yè)自律、確保有序競爭、維護(hù)合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)與政府的溝通等方面發(fā)揮實際作用。 ? 民營企業(yè)大多是中小企業(yè) ， 間接融資難 ， 融資成本高 。 ? 企業(yè)缺少足夠的抵押資產(chǎn) ， 尋求擔(dān)保困難 ， 大多不符合銀行貸款條件 。 ? 正規(guī)信貸市場資金的真實價格可能達(dá)到 15％ （ 謝平 、 陸磊 ，2022） 。 51 企業(yè)金融問題 — 民營企業(yè)成長面臨資金瓶頸 ? 任何企業(yè)要做大 、 做強 ， 都需要資金的投入和支持； ? 隨著放松管制和對內(nèi)開放 ， 民營企業(yè)將被允許進(jìn)入資本密集的重化行業(yè) ， 更需要大量的資金投入； ? 民營企業(yè)積極參與國有企業(yè)的改革和重組需要資金的支持；