【正文】 作業(yè)環(huán)境中的機械設(shè)備、設(shè)施、工具、器件、建構(gòu)筑物、原材料、產(chǎn)品等一切物質(zhì)實體和能量信息的載體。 ? 信息系統(tǒng)：信息是溝通各有關(guān)系統(tǒng)空間的媒介。 ? 行政手段：制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、進行安全生產(chǎn)宣傳教育、組織重大事故隱患監(jiān)測監(jiān)控工作以及重大事故的應(yīng)急救援工作等。 ? 經(jīng)濟手段：落實安全技措資金，發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)、推行工傷保險制定、安全生產(chǎn)獎懲制度等。因此事故是妨礙生產(chǎn)管理主流的因素，如不好地進行杜絕事故的安全管理，生產(chǎn)管理也會由此受到干擾。 （ 2）要正確判斷所掌握的事故狀況及動向與安全管理的目標(biāo)值或指標(biāo)有多大程度的偏差。 （ 4）采取有效的安全措施時，如果只是單純的作為措施而貫徹的話，就很難期望取得良好地結(jié)果。 （ 6）在采取措施的過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)了阻礙達到目標(biāo)的因素時，一定要 “ 反饋 ” ，以便對原來的措施加以補充修改，消除這種阻礙因素。 ? 二、安全管理的基本原理 ? 安全管理作為管理的一個分支，遵循管理的普遍規(guī)律性，服從管理的基本原理。 管理的基本原理 就是研究如何正確而有效地處理上述要素及其相互關(guān)系，以實現(xiàn)管理的基本目標(biāo)。 任何管理對象都是一個系統(tǒng)，它包含若干分系統(tǒng) (子系統(tǒng) )而又隸屬于一個更大的系統(tǒng)，同時又和外界的其它系統(tǒng)發(fā)生著橫向的聯(lián)系，為了達到現(xiàn)代化管理的優(yōu)化目標(biāo)，就必須運用系統(tǒng)理論，對管理進行充分的系統(tǒng)分析，這就是管理的 系統(tǒng)原理 。 1）系統(tǒng)分析 根據(jù)系統(tǒng)原理，在研究管理問題時，必須對管理對象進 (1)系統(tǒng)要素 。 分析系統(tǒng)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)如何 ?組成系統(tǒng)的各要素相互作用的方式是什么 ? (3)系統(tǒng)功能。 弄清維持 、 完善與發(fā)展系統(tǒng)的源泉和因素是什么 ? (5)系統(tǒng)聯(lián)系 。 管理系統(tǒng)的特性 （ 系統(tǒng)分析時應(yīng)抓住的特性 ） 在進行系統(tǒng)分析的時候 ， 特別要注意抓住系統(tǒng)的三個特 :每個系統(tǒng)的存在和運動都應(yīng)有其明確的目的 。 :任何復(fù)雜系統(tǒng)都有一定的層次結(jié)構(gòu)，管理應(yīng)該分級進行。 （ 一 ） 整分合原理 現(xiàn)代高效率的管理必須在 整體規(guī)劃 下 明確分工 ，在分工基礎(chǔ)上進行 有效的綜合 ，這就是整分合原理。 明確分工 ：確定系統(tǒng)的構(gòu)成，明確各個局部的功能，把整體目標(biāo)分解。在各縱向分工之間建立起緊密的橫向聯(lián)系。 整體是前提，沒有整體目標(biāo)的指導(dǎo)、分工就會盲目而混亂。 綜合是保證：如果只有分工 ， 而無綜合或協(xié)作 ， 也就無法避免和解決分工帶來的各環(huán)節(jié)脫節(jié)及橫向協(xié)作困難等問題 。 在企業(yè)安全管理系統(tǒng)中， 整， 就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在制定整體目標(biāo)，進行宏觀決策時，必須把安全納入，作為一項重要內(nèi)容加以考慮； 分， 就是安全管理必須做到明確分工，層層落實，建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 合， 就是要強化安全管理部門的職能，保證強有力的協(xié)調(diào)控制，實現(xiàn)有效綜合。 ⑵有效的安全管理必須做到明確分工。 （二）反饋原理 現(xiàn)代高效率的管理，必須有靈敏、正確、有力的反饋，這就是反饋原理。 應(yīng)用反饋原理的要求： 加強信息的接受工作。 加強反饋控制工作。 決策指揮中心接受單位執(zhí)行機構(gòu)監(jiān)督機構(gòu)反饋機構(gòu)處理后的信息 原始信息輸入反饋信息封閉就是把管理手段、管理過程等加以分割，使各部分、各環(huán)節(jié)相對獨立，各行其是，充分發(fā)揮自己的功能。 首先，管理系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)體系必須是封閉的。 其次，管理法規(guī)的建立和實施也必須封閉。 不封閉的管理，不但低效，而且有害。如果缺少反饋機構(gòu)，則反饋職能變成由執(zhí)行機構(gòu)代為行使，自己執(zhí)行，自己反饋，往往就會報喜不報憂，甚至弄虛作假，欺上瞞下。 從空間上講是相對的，封閉系統(tǒng)不是孤立系統(tǒng)，它要受到系統(tǒng)管理的作用，與上下左右各個系統(tǒng)都有著輸入和輸出的關(guān)系，只能與它們協(xié)調(diào)平衡地發(fā)展，而不應(yīng)不顧周圍，自行其事； 從時間上講是有條件的，事物是不斷發(fā)展的，永遠不能做到完全預(yù)測未來的一切，因此必須根據(jù)事物發(fā)展的客觀需要，不斷地以新的封閉代替舊的封閉。 有兩類彈性：即整體彈性和局部彈性。 消極彈性，特點：“留一手”，不去發(fā)揮潛力，如：計劃指標(biāo)過低，費用預(yù)算夸大，人員積壓等。 正確應(yīng)用彈性原理的要求： 倡導(dǎo)“積極彈性”思想。 增強整體彈性。 所謂 以人為本 ， 一是 指人一切管理活動都是以人為來展開的。因此，應(yīng)根據(jù)人的思想和行為規(guī)律，運用各種激勵手段，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，挖掘人的內(nèi)在潛力。 能級原則確定了系統(tǒng)建立組織結(jié)構(gòu)和安排使用人才的原則。四個層次能級不同，使命各異，必須劃分清楚，不可混淆。不同管理層次具有不同的能級，必須具有相應(yīng)才能的人。 動力原理 管理必須有強大的動力，而且要正確地運用動力，才能使管理運動持續(xù)而有效地進行下去，這就是動力原理。以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動機。然而物質(zhì)動力不是萬能的，不恰當(dāng)?shù)乩斫夂瓦\用物質(zhì)鼓勵會產(chǎn)生副作用；過份地依賴物質(zhì)動力還會產(chǎn)生相反的效果。 “ 人總是要有點精神的 ” ，物質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是支柱。 3) 信息動力：通過信息的獲取與交流產(chǎn)生奮起直追或領(lǐng)先他人的動機。 4）生存動力 作為安全工作的特有動力 動力的正確使用： 首先，四種動力要協(xié)調(diào)配合，綜合使用。 其次，要正確認(rèn)識和處理個體動力與集體動力的辨證關(guān)系。 第三，在使用動力時，所加的激量必須適當(dāng)，才能取得好的效果。鼓勵是正刺激，懲罰是副刺激。 激勵原理 以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮出積極性和創(chuàng)造性，這就是激勵原理。 1. 激勵過程：當(dāng)人們的某種需要產(chǎn)生時，心理上就會產(chǎn)生一種不安和緊張狀態(tài)，即激勵狀態(tài)，從而造成一種內(nèi)在的趨動力，這就是動機。 研究表明，在一般情況下，一個人只能發(fā)揮自