【正文】 明確的安全工作目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到本系統(tǒng)的各個部門和個人，各個部門和個人嚴(yán)格地、自覺地按照所定目標(biāo)進(jìn)行工作的一種管理方法。 PDCA循環(huán)法示意圖 戴明環(huán)爬樓梯 31 ? （ 1） 分析現(xiàn)狀找出問題 ， 即查隱患； ? （ 2） 分析產(chǎn)生問題的情況 ， 即查原因； ? （ 3） 找出主要影響因素 ， 即找關(guān)鍵； ? （ 4） 制定整改計劃與措施 ， 即定措施； ? （ 5） 實施措施與計劃 ， 即實施； ? （ 6） 檢查決策實施效果 ， 即檢查； ? （ 7） 實行標(biāo)準(zhǔn) ， 礬固成果 ， 即總結(jié)經(jīng)驗； ? （ 8） 轉(zhuǎn)下循環(huán)處理的問題 ， 即轉(zhuǎn)下循環(huán) 。 32 系統(tǒng)工程管理法 ? （ 1）研究事故致因。 ? （ 2）制定事故預(yù)防對策。 ? （ 3）教育培訓(xùn)對策。 33 ? 煤礦系統(tǒng)安全預(yù)測法 ? 預(yù)測是運用各種手段，分析研究歷史資料，對安全生產(chǎn)發(fā)展的趨勢或結(jié)果進(jìn)行事先的推測和估計。 如礦壓預(yù)測預(yù)報、煤與瓦斯突出預(yù)測預(yù)報、煤炭自然預(yù)測預(yù)報、水害預(yù)測預(yù)報、機(jī)電運輸故障預(yù)測預(yù)報等。 如回看歷史法、過程轉(zhuǎn)移法、檢查隱患法、觀察預(yù)兆法、相關(guān)回歸法、管理評定法等。 如人體生物節(jié)律法、行為抽樣法、心理歸類法、年齡統(tǒng)計法等。 36 主要原理有： ? 系統(tǒng)原理 ? 人本原理 ? 整分合原理 ? 反饋原理 ? 能級原理 ? 封閉原理 ? 彈性原理 ? 動力原理 37 二、系統(tǒng)安全分析與評價方法 （一）煤礦安全檢查表極其應(yīng)用 安全檢查表 是安全系統(tǒng)工程中用以分析和發(fā)現(xiàn)事故隱患的一種基本方法，是實施安全檢查和診斷的一種工具?？刂坪拖ｋU，防止事故發(fā)生，保證生產(chǎn)安全。 特點 是把分析做在工作前，避免因考慮不周而造成的損失。 44 危險等級劃分 45 （三）事件樹分析法 事件樹分析法 實質(zhì)是一種時序邏輯事故分析法。 46 ? 事故樹分析步驟與實例 ? 事故樹分析定量計算及原則 47 事故樹分析方法 的實質(zhì)是一個可能的事故開始，一層一層地逐步尋找引起事故的 觸發(fā)事件 、直接原因 和 間接原因 ，直到基本原因，并分析這些事故原因之間的相互邏輯關(guān)系，用邏輯圖把這些原因以及它們之間的邏輯關(guān)系表示出來。選擇多發(fā)常見事故為 頂上事件 ， 然后詳盡分析造成頂上事件的 直接原因 ，并列寫在頂上事件下面各矩形框，并用適當(dāng)?shù)倪壿嬮T連接，表明各直接原因與頂上事件的邏輯關(guān)系。如此層層分析下去，直至分析到最基本的原因事件，將圖形優(yōu)化，便構(gòu)成事故樹 。 （五）系統(tǒng)安全評價法 51 ? 定性安全評價 ? 生產(chǎn)系統(tǒng)或工藝中，對系統(tǒng)存在危險進(jìn)行分析，危險程度分類，按輕重緩急或危險程度采取措施。 ? 另一種是指數(shù)法或評點法，它是以物質(zhì)的物理化學(xué)特性為基礎(chǔ)，結(jié)合其他條件，計算出系統(tǒng)的危險指數(shù)或把危險計算成點數(shù)，然后進(jìn)行評價，一般用于系統(tǒng)綜合評價。 ? 核心內(nèi)容 ： 5個基本要素和持續(xù)改進(jìn)的運行模式 53 OHSMS基本要素和運行模式 54 職業(yè)安全健康管理體系策劃與準(zhǔn)備 ? 教育培訓(xùn) ? 擬訂計劃 ? 現(xiàn)狀調(diào)查和評估（初始評審） ? 職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計 55 四、危險源辨識 危險源 是可能造成 人員傷亡 、 職業(yè)相關(guān)病癥 、 財產(chǎn)損失 、 作業(yè)環(huán)境破壞 或 其組合 的根源或狀態(tài)。 ? 安全計劃種類： 長期 、 中期 和 年度計劃 59 ? 安全計劃的內(nèi)容 1安全技術(shù)措施方面 2職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施方面 3有關(guān)保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生 所必須的建筑物和設(shè)施等 4安全生產(chǎn)宣傳教育計劃和措施 5事故應(yīng)急預(yù)案 6安全技措資金使用計劃 60 ? 安全計劃編制的依據(jù) 61 （二）安全決策 安全決策 是事故預(yù)防與控制的核心，是安全管理的首項職能。 64 煤礦安全信息管理系統(tǒng) ? 建立安全信息管理機(jī)構(gòu) ? 建立信息運行系統(tǒng) ① 信息收集系統(tǒng) ② 信息處理系統(tǒng) ③ 安全決策系統(tǒng) 65 計算機(jī)在安全信息管理中的應(yīng)用 ? 計算機(jī)用語數(shù)據(jù)儲存及檢索 ? 計算機(jī)用于系統(tǒng)安全分析 ? 計算機(jī)用于數(shù)據(jù)處理 （ 1）傷亡事故檔案 （ 2）安全管理組織體系 （ 3）要害部位、設(shè)備安全狀況檔案 66 （ 4） 職工安全教育檔案 （ 5） 安全檢查情況和結(jié)果 （ 6） 現(xiàn)場隱患情況 （ 7） 歷年來安全技術(shù)措施和完成情況 （ 8） 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案 （ 9） 工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測記錄 （ 10）安全監(jiān)測記錄 （ 11）從事有毒有害作業(yè)職工的體驗檔案 （ 12）上級有關(guān)的法規(guī)文獻(xiàn) 67 ? 計算機(jī)用于安全監(jiān)測和過程控制 ? 計算機(jī)專家系統(tǒng)的應(yīng)用 68 第四節(jié) 安全管理制度 一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員 1. 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。 70 二、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 71 72 73 三、安全管理基本制度的類型 （一）安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是規(guī)范企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和崗位人員應(yīng)負(fù)的有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任的制度。即從各級領(lǐng)導(dǎo)一直到崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是從橫向方面，采取分部門負(fù)責(zé)制。 74 ? 。 ? 。 ? 。 ? 。 75 ? 。 76 （二）安全工作制度 主要包括安全會議制度、安全生產(chǎn)調(diào)度制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故分析報告制度、班前安全教育制度、班組長安全活動日制度等。 （四）安全生產(chǎn)獎罰制度 主要包括安全風(fēng)險抵押金制度、安全生產(chǎn)獎罰制度、安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制度等 77 四、 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和從業(yè)人員三個層面內(nèi)容。 2. 協(xié)助副礦長監(jiān)督檢查各分管副礦長、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、副總工程師、業(yè)務(wù)部門管理人員的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實的情況。 ，并對煤礦安全管理中存在的具體問題提出主導(dǎo)意見。 79 、煤塵、自然發(fā)火、水害治理工作負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，經(jīng)常深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場，定期組織開展安全質(zhì)量檢查活動，即使發(fā)現(xiàn)安全隱患，并督促有關(guān)部門進(jìn)行整改。 。 、作業(yè)人員、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，并對持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 。 安全管理制度，并按照規(guī)定進(jìn)行考核。 、不定期的安全檢查，加強(qiáng)對重大安全隱患、重大危險源的排查治理工作，確保重大隱患及時得到有效整改。 6. 及時總結(jié)安全檢查人員的檢查情況，提出具體改進(jìn)意見，不斷提高煤礦安全檢查人員的工作水平。 8. 參與事故的調(diào)查、分析、處理，負(fù)責(zé)組織對“三違”人員進(jìn)行相應(yīng)處罰和管理。監(jiān)督煤礦安全設(shè)施 、設(shè)備、儀器的使用及采掘作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況。 、季度、年度工作計劃，保證安全檢查的經(jīng)常性。 ，負(fù)責(zé)建立和管理煤礦安全檢