【正文】 成本。 ? 政府課稅產(chǎn)品、政府補(bǔ)貼產(chǎn)品、廠商實(shí)行加成定價(jià)產(chǎn)品的影子價(jià)格： 自由市場(chǎng)均衡價(jià)格 。 ? 評(píng)估原則 ： 如果無法直接以貨幣計(jì)量方法評(píng)估損害程度，也可以通過推理方法、定性分析方法求得符合邏輯的評(píng)估，以便確定生態(tài)環(huán)境損害的性質(zhì)、程度和范圍。 （ “ 補(bǔ)償變化原則 ” ） 特點(diǎn)： 試圖通過貨幣補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施后所造成的經(jīng)濟(jì)變化后果，以使受到項(xiàng)目影響的社會(huì)成員的福利水平保持不變。這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償便可以視為該項(xiàng)目的環(huán)境成本，即為恢復(fù)原先環(huán)境質(zhì)量所必須支付的成本。于是，這種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償則可以視為該公共項(xiàng)目產(chǎn)生的額外的社會(huì)收益。 ? 評(píng)估方法： （ 1） “ 閑暇 勞動(dòng) ” 替代選擇 —— 稅后小時(shí)工資收入表示單位時(shí)間的價(jià)值。在該點(diǎn)，其閑暇的主觀價(jià)值評(píng)價(jià)正好等于他如果再勞動(dòng)一個(gè)小時(shí)可能拿到的額外收入，該收入代表單位閑 暇的機(jī)會(huì)成本，即一個(gè)小時(shí)閑暇的價(jià)值。 由于人們?cè)诼眯谢虺塑囍兴芄?jié)約的時(shí)間，經(jīng)常與其選定的交通工具的票價(jià)呈正相關(guān)關(guān)系，據(jù)此就可以大體推算出時(shí)間節(jié)約的貨幣價(jià)值。 （ 3）使用某資源所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià) ——單位時(shí)間所節(jié)約的費(fèi)用。 貸款資金占用的時(shí)間越長，其貸款利息就越高。此種情形下，時(shí)間價(jià)值的就是單位時(shí)間內(nèi)節(jié)約的利息費(fèi)用。 ?評(píng)估方法： (1)用個(gè)人一生中可以獲得的收入的現(xiàn)值作為其個(gè)人生命的價(jià)值，或用意外死亡造成的對(duì)未來個(gè)人收入的損失來估算生命價(jià)值。這 90萬美元代表了死者 30年壽命的基本價(jià)值。 如： A種汽車價(jià)格為 $6000， B種汽車價(jià)格為$10000，雖然使用 A車比使用 B車節(jié)約 $4000，但是與使用 B車相比，使用 A車發(fā)生交通事故導(dǎo)致死亡的概率會(huì)增加 1%。 又如：兩個(gè)同樣背景的人，甲和乙。假設(shè)乙在其所選擇的工作崗位上面臨的死亡概率比甲高 2%，那么個(gè)人乙何以愿意從事高空作業(yè)工作，原因在于較高的工資對(duì)此做了相應(yīng)的補(bǔ)償。 ?價(jià)格變化的福利效應(yīng)的 評(píng)估方法： 主要是通過衡量 “ 消費(fèi)者剩余 ” 、 “ 生產(chǎn)者剩余 ” 的變化程度來反映福利效應(yīng)的變化。 如上圖，消費(fèi)者剩余為三角形 abP1面積或 acP2的面積 。 P Q 2Q1Q O 2P1P a b c D 生產(chǎn)者剩余 （ Producer Surplus) Q2Q 1Q O a 1P2PP b S c 生產(chǎn)者剩余為 P1ab面積或 P2ac面積。 生產(chǎn)者剩余的擴(kuò)展 公共投資項(xiàng)目的建成前后引起的產(chǎn)品價(jià)格的升、降，還會(huì)影響到要素價(jià)格的變動(dòng)，從而引起要素所有者福利的變動(dòng)。反之會(huì)減少勞動(dòng)者的生產(chǎn)者剩余，其福利水平自然下降。一般情況下，公共投資項(xiàng)目如果增加了對(duì)土地的需求，會(huì)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)中單位土地面積租金提高，而租金提高增加了土地所有者的生產(chǎn)者剩余。當(dāng)公共投資項(xiàng)目實(shí)施時(shí)增加了對(duì)資本品的需求，其價(jià)格上升，資本品所有者獲得超額利潤 —— “ 準(zhǔn)地租”。 第三節(jié) 成本 收益分析法 （ CBA） ? 一、 關(guān)于項(xiàng)目成本、收益的現(xiàn)值概念 ? 二、 成本、收益比較方法與評(píng)價(jià)指標(biāo) ? 三、 關(guān)于項(xiàng)目評(píng)估的折現(xiàn)率選擇 ? 四、風(fēng)險(xiǎn)與不確定性 ? 五、敏感性分析 一、關(guān)于項(xiàng)目成本、收益的現(xiàn)值概念 ? 貨幣時(shí)間價(jià)值 ： 現(xiàn)在獲得的單位貨幣的價(jià)值要大于未來獲得的同一單位貨幣的價(jià)值，即在市場(chǎng)上遠(yuǎn)期貨幣價(jià)值要小于同樣數(shù)量的現(xiàn)期貨幣價(jià)值。 ? 現(xiàn)值 （ Present Value） ： 人們?yōu)閾Q得某項(xiàng)收入權(quán)或收益權(quán)而在現(xiàn)在愿意支付的最大的現(xiàn)金量。 1(1 )P S r ???? 例： 個(gè)人 A把一筆收入￥ 10000，按照年利率 10%在某銀行儲(chǔ)蓄 5年，那么在（單利計(jì)算情況下） 5年后他將得到 ￥ 15000，即￥ 100005 ） =￥ 15000。這樣，銀行存款的本利和計(jì)算公式為： ）（或改寫為可以改寫為，這里trSPtrSPtrPStrPSIPStrPI??????????????????1)1()1()1(1? 在投資項(xiàng)目評(píng)估中，通常采取復(fù)利計(jì)算公式。 折現(xiàn)率越高，現(xiàn)值就越低；而折現(xiàn)率越低，現(xiàn)值就越高。 / ( 1 ) nCnP V C r?? / ( 1 ) nBnPV B r??三、成本、收益比較方法與評(píng)價(jià)指標(biāo) 簡(jiǎn)單回收率法 ? 內(nèi)容： 用公共投資項(xiàng)目每年的凈收益與該項(xiàng)目的原始投資額（包括規(guī)定資本與流動(dòng)資本投資）進(jìn)行對(duì)比，求出總投資回收比率，該比率如果大于資本市場(chǎng)利率，一般可以認(rèn)為該投資項(xiàng)目是有贏利的?？偼顿Y（含固定投資；，代表性年度的凈收益為總投資回收率；IR IFFR,? 回收期法 ? 內(nèi)容： 計(jì)算公共投資項(xiàng)目從開始投資到全部收回此投資所需要的時(shí)間（回收期），通過與可比私人投資項(xiàng)目的回收期進(jìn)行比較，大體確定該公共項(xiàng)目的可行性與否。 ? 回收期的計(jì)算公式 ： I FF tttpt???0I P，投資總量； ，回收期； ， 年度的凈收益。如果凈現(xiàn)值大于零，該公共投資項(xiàng)目就是可取的。 ? 凈現(xiàn)值的計(jì)算公式： 或者 ，為折現(xiàn)率。金值；，為該項(xiàng)目各年度凈現(xiàn) rNCFrNCFN P Vtnttt????0)1/(? 例： 某個(gè)公共投資項(xiàng)目的壽命期是 10年，它每年的凈收益是 $100萬，假定現(xiàn)行資本市場(chǎng)利率為 7%，以此作為項(xiàng)目評(píng)估的折現(xiàn)率，那么，該公共工程項(xiàng)目的凈現(xiàn)值為： NPV=100/（ 1+7%） +100/（ 1+7%） 2 + ?? +100/（ 1+7%） 10 =$ 由于該項(xiàng)目的凈現(xiàn)值大于 0，說明該項(xiàng)目至少在經(jīng)濟(jì)上是可取的。如果收益 成本率大于 1，表示該項(xiàng)目可以接受；如果收益 成本率小于 1，表示該項(xiàng)目不可以接受。 CB N P VN P VCB // ? ? 例： 經(jīng)過評(píng)估了解到，公共項(xiàng)目 A的成本現(xiàn)值為 $100萬，收益現(xiàn)值為 $200萬，公共項(xiàng)目 B的成本現(xiàn)值為$150萬，收益現(xiàn)值為 $450萬，它們的 B/C值分別為 2和 3。 內(nèi)在收益率法 ? 內(nèi)容： 計(jì)算出項(xiàng)目的內(nèi)在收益率 R。 ? 內(nèi)在收益率 （ IRR—— Internal Rate of Return） ： 能夠使得項(xiàng)目的所有成本的現(xiàn)值等于其所有收益現(xiàn)值的折現(xiàn)率。 ?內(nèi)在收益率計(jì)算公式： 其中， t = 0、 ??n ， R為內(nèi)部收益率， CIF t和COF t分別是第 t年的現(xiàn)金流入和流出量。 ?????ntttt RC O FC I F0)1/()(0 內(nèi)在收益率法與凈現(xiàn)值法的比較 例： 設(shè)有 A、 B兩個(gè)項(xiàng)目，投資成本分別為 20210元和 9000元；項(xiàng)目 A投資后連續(xù)二年的凈收入為 11800元、 13240元，而第三年為 0收入，項(xiàng)目 B投資后連續(xù)三年的凈收入為 1200元、 6000元和 6000元。 如果以 內(nèi)在收益率法 計(jì)算，項(xiàng)目 A和項(xiàng)目 B的內(nèi)在收益率分別為%、 %。 從以上計(jì)算結(jié)果可以看出，若以 IRR法作為決策的依據(jù)，人們應(yīng)該選擇項(xiàng)目 B，因?yàn)轫?xiàng)目 B的內(nèi)在報(bào)酬率為 %，大于 A項(xiàng)目的內(nèi)在報(bào)酬率%；但若以 NPV法計(jì)算，人們則應(yīng)該選擇項(xiàng)目 A，因?yàn)樗膬衄F(xiàn)值大于項(xiàng)目 B。通過計(jì)算，可以得出一個(gè)使項(xiàng)目 A的凈現(xiàn)值與項(xiàng)目 B的凈現(xiàn)值相等的折現(xiàn)率，本例中為%。但如果選擇了不等于 %的折現(xiàn)率，兩個(gè)項(xiàng)目評(píng)估中采用不同方法，就會(huì)產(chǎn)生相悖的結(jié)果。然后，再根據(jù)