【正文】 馬鞍山地方稅務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 網(wǎng)址： 地址：湖東中路 2 號(hào)綜合樓 8 樓 郵編： 243000 電話(huà)： 05552344507 傳真： 05552353147 5 一、項(xiàng)目 建設(shè)目標(biāo) 、 招標(biāo)書(shū)要求 ： 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新考評(píng)體系，激發(fā)工作熱情，提高工作質(zhì)量。 、 應(yīng)標(biāo)方案響應(yīng)： ? 引進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理理念， 創(chuàng)新考評(píng)體系 和方法，通過(guò)信息化手段優(yōu)化、固化績(jī)效管理流程 ，促進(jìn)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化 及管理精細(xì)化。 、 招標(biāo)書(shū)要求 ： 用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)每位干部職工的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)， 以個(gè)人積分的形式進(jìn)行歷史累積，作為結(jié)果應(yīng)用、領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)。 結(jié)合 地稅 的 現(xiàn)狀 、特點(diǎn)， 借鑒國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)的績(jī)效管理思想與方法， 按照“ 依靠信息系統(tǒng)， 建立評(píng)價(jià)體系，改善績(jī)效管理和管理協(xié)同” 的開(kāi)發(fā)思路，規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，建立分類(lèi)、分層次評(píng)價(jià)模型。通過(guò)考核中多元化、多角度 （ 360度考評(píng)） 的評(píng) 分機(jī)制，達(dá)到對(duì)員工考核的公開(kāi)、公平、合理、透明。 具體建設(shè) 目標(biāo) 定義 如下： ? 借助本次項(xiàng)目系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái)來(lái)提高工作效率，規(guī)范績(jī)效管理流程，促進(jìn)各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化及管理精細(xì)化 。 ? 建立日常工作 的閉環(huán) 處理，為績(jī)效考評(píng)提供了 客觀基礎(chǔ)和全面衡量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而更加全面地反映員工的工作表現(xiàn) 。 ? 建立以崗位為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)體系，正視不同崗位工作的差異化和貢獻(xiàn)的差異化，將崗位差異通過(guò)崗位系數(shù) 的 標(biāo)準(zhǔn)化， 進(jìn)一步 加強(qiáng)評(píng)價(jià) 與 考核 的 標(biāo)準(zhǔn)化 。 ? 為 馬鞍山地方稅務(wù)局 建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，來(lái) 最大限度地挖掘人 力資源潛力，充分調(diào)動(dòng)管理人員的才智和創(chuàng)新能力，提升 馬鞍山地方稅務(wù)局 的整體管理水平 。每期考評(píng)結(jié)果記入個(gè)人動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行分項(xiàng)累積。根據(jù)實(shí)際需要，指標(biāo)、測(cè)評(píng)范圍、測(cè)評(píng)方式等可以隨時(shí)增減變化，部分功能要求流程化，權(quán)重等可以隨時(shí)調(diào)整，并保留與現(xiàn)行征管軟件的數(shù)據(jù)接口。 、考核方式 問(wèn)題 目前 考核的方式 大多數(shù) 是 以定性為主， 一般采用述職評(píng)分的方式進(jìn)行考核，根據(jù)個(gè)人判斷進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，帶有感情色彩，同時(shí)考核過(guò)程流于形式， 沒(méi)有建立績(jī)效信息平臺(tái)，缺少評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能做到業(yè)務(wù)工作的定量分析。所以， 績(jī)效管理 很難 實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平和公正。因此 ，崗位的業(yè)務(wù)工作越多、管理職能越多，考核 扣分的機(jī)會(huì)就越多，在沒(méi)有對(duì)崗位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) ，合理拉開(kāi)不同崗位 系數(shù)差 馬鞍山市朗科科技發(fā)展有限責(zé)任公司 馬鞍山地方稅務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 網(wǎng)址： 地址：湖東中路 2 號(hào)綜合樓 8 樓 郵編： 243000 電話(huà)： 05552344507 傳真： 05552353147 8 距的前提下，傳統(tǒng)的考核只會(huì)影響管理、業(yè)務(wù)骨干的積極性 。 而 在崗位說(shuō)明書(shū)或者工作說(shuō)明書(shū)中，對(duì)崗位職責(zé)的描述普遍采用 “ 負(fù)責(zé)某某工作 ” 、 “ 完成某某工作 ” 之類(lèi)的文字語(yǔ)言，這樣的規(guī)定概括而泛泛，缺乏準(zhǔn)確的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依此考核必然結(jié)果也是模糊不準(zhǔn)確的。 我們的解決方案 根據(jù)對(duì)以上問(wèn)題的分析，我們主要采取以下 解決 方式： 、對(duì)部門(mén)的職責(zé)和主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面的梳理，形成規(guī)范的崗位說(shuō)明書(shū) 對(duì) 地稅的部門(mén) 職責(zé)和主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了全面的梳理，并分解細(xì)化到各科室，具體落實(shí)到崗位，形成自 上而下的分解，自下而上的保證體系，建立了規(guī)范的崗位說(shuō)明書(shū)，明確 崗位的職責(zé)、主要工 作內(nèi)容及負(fù)責(zé)程度，明確崗位權(quán)限，規(guī)范 上崗條件，為科學(xué)制定績(jī)效考核指標(biāo)體系打好基礎(chǔ) 。 崗位考核指標(biāo)基于崗位職責(zé)及部門(mén)整體目標(biāo)的分解而制定， 使 考核員工的履職能力有了依據(jù)。 通過(guò) 對(duì) 工作 馬鞍山市朗科科技發(fā)展有限責(zé)任公司 馬鞍山地方稅務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 網(wǎng)址： 地址：湖東中路 2 號(hào)綜合樓 8 樓 郵編： 243000 電話(huà)： 05552344507 傳真： 05552353147 9 日志頻量圖 的分析 來(lái)完善崗位說(shuō)明書(shū)， 并 為考核指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定提供重要依據(jù)。 、 構(gòu)建考核模型， 建立評(píng)價(jià)體系 根據(jù) 地稅的 管理實(shí)際和需求，建立考核人員關(guān)系圖 和個(gè)人績(jī)效考核模型 。不同 考核 人員 享有不同 的 考核權(quán)重。 明確 考核原則、方法及流程， 完善 考核細(xì)則及評(píng)分規(guī)則，并在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)計(jì)了評(píng)分糾偏 程序，以解決績(jī)效評(píng)估的客觀性和科學(xué)性。 、在培訓(xùn)中推進(jìn)，在推進(jìn)中完善 績(jī)效考評(píng) 系統(tǒng) 需 在培訓(xùn)中推進(jìn)，通過(guò)培訓(xùn)，明確 績(jī)效考核的導(dǎo)向， 并希望 通過(guò)對(duì)建立考核模型的溝通，在設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn) 地稅 績(jī)效考評(píng)系統(tǒng) 的個(gè)性化 。 系統(tǒng)總體架構(gòu) 根據(jù)對(duì) 馬鞍山地方稅務(wù)局 的初步需求分析 以及提供的功能需求書(shū)，并結(jié)合其實(shí)際情況，建議 系統(tǒng)總體模塊 設(shè)計(jì) 如下： 總體架構(gòu) 馬鞍山市朗科科技發(fā)展有限責(zé)任公司 馬鞍山地方稅務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 網(wǎng)址： 地址：湖東中路 2 號(hào)綜合樓 8 樓 郵編： 243000 電話(huà)： 05552344507 傳真： 05552353147 11 下圖 此次項(xiàng)目業(yè)務(wù)邏輯 流程： 本次項(xiàng)目實(shí)施功能建議 本次項(xiàng)目實(shí)施的功能模塊清單如下： 序號(hào) 主功能模塊 功能模塊 對(duì)應(yīng)需求中功能 1 待處理平臺(tái) 主要顯 示待處理信息，按照用戶(hù)區(qū)分，不同用戶(hù)登錄系統(tǒng)需辦理的信息也是不同的 功能建議， 主要顯示，需要 批示與回復(fù) 的工作、需要打分的考核表、需要審批的特殊 加分 、需要查看的發(fā)布信息等等 2 小助手提醒功能 信息到桌面功能，不登錄系統(tǒng)，也可以看到需 功能建議 馬鞍山市朗科科技發(fā)展有限責(zé)任公司 馬鞍山地方稅務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 網(wǎng)址： 地址：湖東中路 2 號(hào)綜合樓 8 樓 郵編： 243000 電話(huà)： 05552344507 傳真： 05552353147 12 要辦理的信息 3 信息發(fā)布 信息發(fā)布 信息發(fā)布 4 綜合查詢(xún) 考核得分按季度累積匯總查詢(xún) 綜合查詢(xún)，用于匯總、統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)、分析考核結(jié)果等等，并且都可以導(dǎo)出 Excel 表形式 考核得分按年度累積匯總查詢(xún) 考核結(jié)果查詢(xún) 5 工作管理 部門(mén) 工作 功能建議 ，此模塊用于 工作日志的記錄與監(jiān)控 ； 工作管理閉環(huán)，日常工作任務(wù)的下達(dá)、回復(fù)、批示、監(jiān)控、評(píng)價(jià)等 工作任務(wù) 工作日志（可以導(dǎo)出 Excel 表） 工作分類(lèi) 工作檢查（監(jiān)控） 6 日?？荚u(píng) 我的考核表 此模塊主要查詢(xún)本人的考核得分信息；考核表的打分信息；以及特殊獎(jiǎng)懲的申請(qǐng)等 個(gè)人考核評(píng) 分 特殊獎(jiǎng)懲申請(qǐng) 7 績(jī)效管理 基本指標(biāo)設(shè)置 此模塊用于建立 KPI 指標(biāo)庫(kù)，考核表設(shè)置（主要包含 基本素質(zhì)評(píng)價(jià)、測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)、崗位工作評(píng)價(jià) 以及評(píng)價(jià)權(quán)重、評(píng)價(jià)方式）等等 部門(mén)指標(biāo)設(shè)置 個(gè)人績(jī)效設(shè)置（包含考核糾偏功能） 打分情況查詢(xún) 8 系統(tǒng)管理 組織結(jié)構(gòu) 此模塊是系統(tǒng)的基礎(chǔ)模塊，用于人員基礎(chǔ)設(shè)置，權(quán)限管理 人力檔案 權(quán)限設(shè)置 數(shù)據(jù)字典 9 數(shù)據(jù)接口 征管軟件 數(shù)據(jù)接口 征管軟件 數(shù)據(jù)接口 五 、功能模塊詳細(xì)說(shuō)明 說(shuō)明： 本章節(jié)是 根據(jù) 招標(biāo)要求 書(shū)中 ， “功能要求”提出的建議方案 來(lái)詳細(xì)闡述本 建議方案 中重點(diǎn)功能模塊，并非面面俱到 。根據(jù) 使用用戶(hù) 不同，顯示的需要辦理的信息也是不同的。（此處可以根據(jù)地稅的要求調(diào)整） 馬鞍山市朗科科技發(fā)展有限責(zé)任公司 馬鞍山地方稅務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 網(wǎng)址： 地址：湖東中路 2 號(hào)綜合樓 8 樓 郵編： 243000 電話(huà)： 05552344507 傳真： 05552353147 13 小助手提醒功能 此工具是 C/S 結(jié)構(gòu)的，是我們提供的待辦信息提醒功能， 此工具條會(huì)在桌面不停的滾動(dòng)顯示；當(dāng) 有新事務(wù) 出現(xiàn)或需要及時(shí) 處理 的 ， 都會(huì)彈出一個(gè)流動(dòng)窗口并伴有聲音或提示信息條，對(duì) 用戶(hù)進(jìn)行提示。 信息發(fā)布功能 此功能模塊， 需 根據(jù)地稅提供的具體需求開(kāi)發(fā)。 針對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的激勵(lì)，我們提供紅榜 、藍(lán)榜的設(shè)計(jì) 。 暫時(shí)我們建議 用于 查詢(xún) 考核 馬鞍山市朗科科技發(fā)展有限責(zé)任公司 馬鞍山地方稅務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 網(wǎng)址： 地址：湖東中路 2 號(hào)綜合樓 8 樓 郵編： 243000 電話(huà)： 05552344507 傳真： 05552353147 14 結(jié)果 的 匯總、統(tǒng)計(jì) 以及 分析等等；具體功能如下， 考核得分按季度累積匯總查詢(xún)、考核得分按季度累積匯總查詢(xún)、考核結(jié)果查詢(xún)等。 工作管理 功能 此功能模塊， 主要是為了 實(shí)現(xiàn)馬鞍山地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有人員工作狀態(tài)的監(jiān)控，建立日常工作 的閉環(huán)處理，為績(jī)效考評(píng)提供 客觀基礎(chǔ)和全面衡量標(biāo)準(zhǔn)，全面地反映員工的工作表現(xiàn) 。 、 部門(mén) 工作 此功能模塊，是圍繞地稅 各 部門(mén) 日常管理改善、針對(duì)當(dāng)期出現(xiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題所采取的各項(xiàng)措施和部署的非常規(guī)性工作。 馬鞍山市朗科科技發(fā)展有限責(zé)任公司 馬鞍山地方稅務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 網(wǎng)址： 地址：湖東中路 2 號(hào)綜合樓 8 樓 郵編： 243000 電話(huà)： 05552344507 傳真： 05552353147 15 、 工作任務(wù) 此功能模塊， 主要是為了 建立日常工作 的閉環(huán)管理。 馬鞍山市朗科科技發(fā)展有限責(zé)任公司 馬鞍山地方稅務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 網(wǎng)址： 地址：湖東中路 2 號(hào)綜合樓 8 樓 郵編： 243000 電話(huà)： 05552344507 傳真： 05552353147 16 、 工作日志 此功能模塊，主要是 工作日志的 日常 記錄 ，做日常工作統(tǒng)計(jì)分析。 、 工作 檢查（ 監(jiān)控 ） 此功能模塊 ， 主要是為了 實(shí)現(xiàn)馬鞍山地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所有人員工作狀態(tài)的監(jiān)控 。 、 我的考核表 此功能模塊， 用于個(gè) 人的考核得分信息查詢(xún) 、工作任務(wù)查詢(xún) 。 按照地稅的需求，考核表內(nèi)容由 基本素質(zhì)評(píng)價(jià)、測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)、崗位工作評(píng)價(jià)以及特別加減分四塊 構(gòu)成；但是打分時(shí)，只需要對(duì) 測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)、崗位工作評(píng)價(jià) 兩塊進(jìn)行打分； 基本素質(zhì)評(píng)價(jià) 以人員檔案為依據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)給出固定分值；而特 別加減分會(huì)在單獨(dú)模塊進(jìn)行操作。其中“臨時(shí) /重點(diǎn)工作”包括兩方面內(nèi)容：一是出色完成崗位職責(zé)以外的其他臨時(shí)性工作；二是相關(guān)部門(mén)發(fā)起的重點(diǎn)工 馬鞍山市朗科科技發(fā)展有限責(zé)任公司 馬鞍山地方稅務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 網(wǎng)址： 地址：湖東中路 2 號(hào)綜合樓 8 樓 郵編： 243000 電話(huà)： 05552344507 傳真： 05552353147 21 作任務(wù)，經(jīng)審核同意后派發(fā)一定分值，完成任務(wù)者可獲得相應(yīng)分值。 、 基本指標(biāo)設(shè)置 所謂基本指標(biāo)設(shè)置就是對(duì) KPI 指標(biāo) 的設(shè)置，在此模塊可以對(duì) KPI 指標(biāo)進(jìn)行增刪改查操作。 、 個(gè)人績(jī)效管理 所謂 個(gè)人績(jī)效管理， 就是 對(duì) 個(gè)人考核表 進(jìn)行 管理 ，主要是對(duì)個(gè)人考核表中指標(biāo)的基本分 值 、評(píng)價(jià)人、 評(píng)價(jià)權(quán)重、評(píng)價(jià)方式 進(jìn)行設(shè)置；另外在此功能模塊進(jìn)行 馬鞍山市朗科科技發(fā)展有限責(zé)任公司 馬鞍山地方稅務(wù)局績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng) 網(wǎng)址： 地址：湖東中路 2 號(hào)綜合樓 8