農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法及配套管理規(guī)定解讀-在線瀏覽
2025-08-09 11:39本頁(yè)面
【正文】 三個(gè)階段與七個(gè)程序的關(guān)系 前期工作階段 （申報(bào)、評(píng)估、審批） 項(xiàng)目建議書 → 可行性研究 → 擴(kuò)初設(shè)計(jì) 項(xiàng)目實(shí)施階段（招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)理） → 施工準(zhǔn)備 → 建設(shè)實(shí)施 → 驗(yàn)收總結(jié)階段 （固定資產(chǎn)交付使用） 竣工驗(yàn)收 → 后評(píng)價(jià) 1. 程序不能顛倒。否則會(huì)欲速則不達(dá)和造成損失。 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制 工程建設(shè)規(guī)劃編制 單個(gè)項(xiàng)目 申報(bào)審批 建議書 審批 項(xiàng)目申報(bào)指南 投資計(jì)劃申報(bào)下達(dá) 可研報(bào)告審批 初步設(shè)計(jì)審批 建設(shè)程序與投資計(jì)劃管理 建設(shè)規(guī)劃是項(xiàng)目提出和決策的重要依據(jù) 。 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度下達(dá) 。但對(duì)土建規(guī)模較大或工藝流程比較復(fù)雜的項(xiàng)目，還要在擴(kuò)初設(shè)計(jì)之前，加一道方案設(shè)計(jì)的程序。對(duì)于需要報(bào)送國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院審批的項(xiàng)目仍按正常程序管理。 但投資計(jì)劃下達(dá)文件當(dāng)中需明確具體的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資構(gòu)成等。 可研報(bào)告 主要解決項(xiàng)目可行性的問(wèn)題 ，可研報(bào)告批復(fù)后標(biāo)志著項(xiàng)目立項(xiàng) 。 ?項(xiàng)目建議書 、 可行性研究報(bào)告 應(yīng)由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫 ， 其中技術(shù)和工藝較為簡(jiǎn)單 、 投資規(guī)模較小的項(xiàng)目可由建設(shè)單位編寫 。初步設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)編制 。 可行性研究報(bào)告報(bào)批常見問(wèn)題 ? ? ? ? ? ? ? （技術(shù)方案或技術(shù)措施無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能） ? ，規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等條件不具備 ? ，而對(duì)于新增能力和社會(huì)效益描述不夠具體和詳細(xì) ? ? ? 初步設(shè)計(jì)報(bào)批常見問(wèn)題 ? ，有的無(wú)證設(shè)計(jì)。 ? ? ? 大。 ? 發(fā)布時(shí)間：每年第四季度。 ? 農(nóng)業(yè)部直屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目文件，由各單位內(nèi)的投資計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)會(huì)同業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織編制和審查，以計(jì)字號(hào)文報(bào)農(nóng)業(yè)部，分送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司和有關(guān)行業(yè)司局。 ? 原則上應(yīng)委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)由工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家提出獨(dú)立審查意見，評(píng)估（評(píng)審）機(jī)構(gòu)綜合專家意見后形成對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審意見。 項(xiàng)目審批 ? 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件，由農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司主辦，有關(guān)行業(yè)司局會(huì)簽，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，以農(nóng)業(yè)部文件下達(dá)。 ? 審批要求。 ?1. 重大變更（需重新報(bào)批項(xiàng)目可研報(bào)告） ? （ 1）變更建設(shè)地點(diǎn)； ? （ 2）建設(shè)性質(zhì)； ? （ 3）建設(shè)單位； ? （ 4）建設(shè)功能（變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模導(dǎo)致項(xiàng)目主要使用或服務(wù)功能發(fā)生變化的）； ? （ 5）初步設(shè)計(jì)概算的總投資變更超過(guò)立項(xiàng)批復(fù)總投資 10%以上（含 10%）的或者實(shí)施過(guò)程中投資變動(dòng)超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資 10%以上（含 10%）的；（要以單項(xiàng)工程為單元來(lái)核算） 項(xiàng)目變更審批 ?2. 非重大變更 ? 變更建設(shè)期限，招標(biāo)方案，變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，但不導(dǎo)致建設(shè)功能發(fā)生變化的；初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┻^(guò)程中總投資變動(dòng)幅度不超過(guò)立項(xiàng)批復(fù)總投資 10%的，都須向原審批部門申請(qǐng)變更。如果發(fā)生在初步設(shè)計(jì)之后，可以向初步設(shè)計(jì)審批部門申請(qǐng)變更。 ? ，否則審批繁雜，也影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 ? 。因故不能按期開工的，必須申請(qǐng)延期。 按照合理工期組織實(shí)施 一是嚴(yán)格按照批復(fù)計(jì)劃， 組織施工 建設(shè)，盡量避免變更審批； 二是建設(shè)單位必須按照 建設(shè)期限 完成項(xiàng)目建設(shè)； 三是加強(qiáng)設(shè)備 統(tǒng)一采購(gòu) 管理； 四是切實(shí)
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