【正文】 培訓(xùn)和檢查驗收等手段對水土流失防治工作進(jìn)行控制。 不同水土流失類型區(qū)的特殊規(guī)定 風(fēng)沙區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)控制施工場地和施工道路等擾動范圍，保護(hù)地表結(jié)皮層。 3 植被恢復(fù)應(yīng)同步建設(shè)灌溉設(shè)施。 【 條文說明：風(fēng)沙區(qū)主要包括兩大區(qū)域。主要分布于長城沿線以北地區(qū)，該區(qū)域氣候干旱少雨，風(fēng)力侵蝕強烈，荒漠化嚴(yán)重，沙漠蠶食綠洲，直接危害農(nóng)、林、牧業(yè)；二是沿河、環(huán)湖、濱海平原風(fēng)沙區(qū)。】 東北黑土區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)保護(hù)現(xiàn)有天然林、人工林及草地。 3 在丘陵溝壑區(qū)還應(yīng)有坡面徑流排導(dǎo)工程。 【 條文說明：東北黑土區(qū)。主要包括三大區(qū)。巖性為花崗巖及頁巖，發(fā)育暗棕壤，多為輕度侵蝕；有長白山千山山地丘陵區(qū)。自然形成低崗地，河間低洼地為沼澤草甸，崗?fù)葜g為平原，多為微度侵蝕。三是平原區(qū)和草原區(qū)，主要是濕地、草場和珍貴野生動植物棲息地，多為微度、輕度侵蝕。以下），應(yīng)采取溝道防護(hù)、溝頭防護(hù)措施并控制塬面或梁峁地面徑流。 3 應(yīng)設(shè)置排水與蓄水設(shè)施，防止泥石流 等災(zāi)害。 5 在干旱草原區(qū)，應(yīng)控制施工范圍，保護(hù)原地貌，減少對草地及地表結(jié)皮的破壞，防止土地沙化。西為青海日月山，西北為賀蘭山，北為陰山。地帶性土壤：在半濕潤氣候帶自西向東依次為灰褐土、黑壚土、褐土；在干旱及半干旱氣候帶自西向東依次為灰鈣土、棕鈣土、粟鈣土。主要分八個類型區(qū)。該區(qū)的主要特點是地形破碎，千溝萬壑，水土流失較為嚴(yán)重，以坡面沖刷和溝道切割侵蝕為主要侵蝕方式。地形由塬、坡、溝組成，塬面寬平，坡陡溝深，水土流失嚴(yán)重。三是黃土階地區(qū)，主要是黃土高原地區(qū)較大河流兩岸的河谷階地。四是沖積平原區(qū)，包括渭河、汾河等河谷和黃河河套平原。五是高地草原區(qū)，主要分布于青海、四川、甘肅接壤的青藏高原東緣地帶。有較好的植被 .土壤侵蝕微弱，人口稀少，破壞較輕，局部地區(qū)有風(fēng)蝕。為沙質(zhì)土壤草原，植被覆蓋（率。七是土石山區(qū)，六盤山、太子山等黃土高原的土石山地區(qū)，有良好的林草植被，耕地少，侵蝕輕微。主要包括子午嶺、黃龍山林區(qū)和散見于各土石山區(qū)的林地?！? 北方土石山區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)保存和綜合利用表土。 3 應(yīng)采取措施恢復(fù)林草植被。 【 條文說明：北方土石山區(qū)，東北漫崗丘陵以南，黃土高原以東，淮河以北。主要有六個類型區(qū)。主要由片麻巖、碳酸巖類組成，以褐土為主，中度、強度侵蝕，是華北地區(qū)侵蝕最嚴(yán)重的地區(qū)。發(fā)育山地褐土和栗鈣土，水力侵蝕強烈，為泥石流易發(fā)區(qū)，風(fēng)力侵蝕有發(fā)展。四是阿爾泰山地區(qū)。五是松遼平原松花江、遼河沖積平原。六是黃淮海平原 北部，北部以太行山、燕山為界，南部以淮河為界，是黃、淮、海三條河的沖積平原?！? 西南土石山區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 應(yīng)做好表土的剝離和利用，恢復(fù)耕地或植被。 16 3 施工場地、渣料場上部坡面應(yīng)布設(shè)截排水工程，可根據(jù)實際情況適當(dāng)提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 5 川西山地草甸區(qū)應(yīng)控制施工范圍，保護(hù)表土和草皮，并及時恢復(fù)植被；工程措施應(yīng)有防治 凍害的要求。 【 條文說明：西南土石山區(qū)。山崩、滑坡、泥石流分布廣。一是四川山地丘陵，除成都平原外，多為山地和丘陵，是長江上游泥沙主要來源區(qū)之一，水土流失嚴(yán)重。以水力侵蝕為主。 坪壩地為石灰土，以溶蝕為主。三是橫斷山地區(qū)：包括藏南高山深谷、橫斷山脈、無量山及西雙版納地區(qū)。該區(qū)地質(zhì)構(gòu)造運動活躍，地層復(fù)雜，在溝谷陡坡常易發(fā)生崩塌，局部地區(qū)有泥石流。由淺變質(zhì)巖類和花崗巖類組成，發(fā)育黃棕壤土。山高坡陡，氣溫低，暴雨量大，植被分布不均衡，土層較厚，輕度侵蝕。多為微度、輕度侵蝕。 2 應(yīng)保護(hù)地表耕作層，加強土地整治，及時恢復(fù)農(nóng)田和排灌系統(tǒng)。 【 條文說明：南方紅壤丘陵區(qū)。一是江南山地丘陵區(qū)。以花崗巖類、碎屑巖類組成山地丘隴，山間多為紅色小盆地 .發(fā)育紅壤、黃壤、水稻土，林地 侵蝕較輕，荒地侵蝕居中，農(nóng)地侵蝕較嚴(yán)重，其中以花崗巖地區(qū)最為嚴(yán)重。二是嶺南平原丘陵區(qū)。以花崗巖類和砂頁巖類為主 .發(fā)育赤紅壤和磚紅壤，局部花崗巖風(fēng)化層深厚，崩崗侵蝕嚴(yán)重；應(yīng)對現(xiàn)有植被加強保護(hù)。三是長江中下游平原，位于宜昌以東，包括兩湖平原、鄱陽湖平原、太湖流域。河流交錯。河道比降較緩，降雨主要集中在汛期，容易遭受漬澇，屬微度侵蝕區(qū)。 2 保護(hù)現(xiàn)有植被和地表結(jié)皮，需剝離高山草甸（天然草皮）的，應(yīng)妥善保存，及時移植。 4 工程建設(shè)應(yīng)有防治凍土翻漿的措施。主要有兩個類型區(qū)。二是藏北高原高寒草原凍融侵蝕區(qū)，該區(qū)位于高原的東部與南部，高山冰川與湖泊相間，發(fā)育莎嘎土等，局部有冰川泥石流。 2 應(yīng)控制地面硬化面積，綜合利用地表徑流。 4 植被措施需提高標(biāo)準(zhǔn)時，可按園林設(shè)計要求布設(shè)。 6 取土場宜以寬淺式為主，注重復(fù)耕，做好復(fù)耕區(qū)的排水、防澇工程。 19 【 條文說明：平原和城市。山區(qū)城市有洪水威脅?！? 不同類型建設(shè)項目的特殊規(guī)定 線型建設(shè)類工程應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 穿（跨）越工程的基礎(chǔ)開挖、圍堰拆除等施工過程中產(chǎn)生的土石方、泥漿應(yīng)采取有效防護(hù)措施。 3 隧道進(jìn)出口緊鄰江河、較大溝道時，不宜在隧道進(jìn)出口布設(shè)永久渣場。 5 土質(zhì)邊坡開挖不宜超過 45176。 6 公路、鐵路等項目的?。墸┩翀鲆瞬荚O(shè)在沿線視線以外。 2 對水利樞紐、水電站等工程，棄渣場選址應(yīng)布設(shè)在大壩下游或水庫回水區(qū)以外。 4 施工導(dǎo)流不宜采用自潰式圍堰。 2 露天采掘場，應(yīng)采取截排水和邊坡 防護(hù)等措施，防治滑坡、塌方和沖刷。 4 可能造成環(huán)境污染的廢棄土（石、渣、廢液）等應(yīng)設(shè)置專門的處置場，并符合相應(yīng)防治標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中應(yīng)控制開采作業(yè)范圍，不得對周邊造成影響。 7 井下開采的項目，應(yīng)防止疏干水和地下排水對地表土壤水分和植被的影響。 【 ～ 條文說明：對不同類型的開發(fā)建設(shè)項目提出了需特別注意的問題，其前提是首先達(dá)到前兒節(jié)的基本規(guī)定和要求。并應(yīng)按下列要求進(jìn)行： 1 水土保持工程的投資估（概）算編制依據(jù)、編制定額、價格水平年與基礎(chǔ)單價、主要工程單價中的相關(guān)費率等應(yīng)與主體工程相一 21 致；主體工程沒有明確規(guī)定的，應(yīng)采用水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持工程投資概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持工程概算定額》及 相關(guān)行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價。 2 植物措施中需要達(dá)到園林化標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)采用園林行業(yè)的單位指標(biāo)計算。分部工程估算表、分年度投資表按照防治分區(qū)計列上述各項投資，跨省（直轄市、自治區(qū)）項目還應(yīng)按省（直轄市、自治區(qū)）分列投資。 5 投資估（概）算附表及附件主要包括總估（概）算表、分部工程估（概）算表、獨立費用估（概）算表、分年度投資表、工程單價匯總表、材料價格預(yù)算表、施工機械臺時費匯總表、工程措施單價表、植物措施單價表等。工程可行性研究階段或（項目核準(zhǔn)前）必須編報水土 保持方案，并達(dá)到 22 可行性研究深度，工程可行性研究報告中應(yīng)有水土保持章節(jié)。施工圖階段進(jìn)行水土保持施工圖設(shè)計。 2 明確水土流失防治責(zé)任。 4 提出水土流失防治總體要求，初擬水土流失防治措施體系及總 體布局，提出下一階段要解決的主要問題。 可行性研究階段的主要任務(wù)應(yīng)包括下列內(nèi)容（水土保持章節(jié)中的內(nèi)容 按）： 1 開展相應(yīng)深度的勘測與調(diào)查以及必要的試驗研究。 3 對主體工程的選址（線）、總體布置、施工組織、施工工藝等比選方案進(jìn)行水土保持分析評價，對主體工程提出優(yōu)化設(shè)計要求和推薦意見。 5 基本 確定水土流失防治責(zé)任范圍、水土流失防治分區(qū)及水土流失防治目標(biāo)。定量分析開發(fā)建設(shè)項目開發(fā)建設(shè)所造成的水土流失危害及程度。對主要防治工程的類型、布置進(jìn)行比選，基本確定防治方案。 8 基本確定水土保持檢測內(nèi)容、項目、方法、時段、頻次、初步選定地面監(jiān)測的點位， 估算所需的人工和物耗。 10 擬定水土流失防治工作的保障措施。 2 分區(qū)（段）復(fù)核土石方平衡及棄土（石、渣）場、取料廠的布置。 4 在項目劃分的基礎(chǔ)上進(jìn)行水土流失防治措施的設(shè)計，說明施工方法及質(zhì)量要求，進(jìn)一步細(xì)化施工組織 設(shè)計。 6 編制水土保持投資概算。 2 計算工程量、編制工程預(yù)算。 2 新增水土流失得到有效控制。 4 水土保持設(shè)施安全有效。 25 【 條文說明：開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治除應(yīng)符合本規(guī)范的基本規(guī)定外，還應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行國家標(biāo)難《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 GB504342020 的要求。 2 項目建設(shè)區(qū)包括永久征地、臨時占地、租賃土地以及其他屬于建設(shè)單位管轄范圍的土地。 3 直接影響區(qū)應(yīng)通過調(diào)查，分析確定。 2 責(zé)任區(qū)分原則。 3 試驗排除原則。 主體工程及比選方案的水土保持分析與評價應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1 主體工程是否滿足本規(guī)范第 3 章的要求。 3 棄土（石、渣）場選址、數(shù)量、容量、占地類型及面積。 5 主體工程防護(hù)措施的標(biāo)準(zhǔn)，等級、型式、范圍等。 對施工交通、土石方調(diào)配、施工時序等應(yīng)提 出水土保持要求和建議。 【 ～ 條文說明：對主體工程的各比選方案進(jìn)行水土保持評價，并提出水土保持意見。當(dāng)推薦方案的水土保持評價明顯劣于其他方案時，如果主體工程總投資與其他方案差別不大時，應(yīng)提出更換推薦方案的建議；如果推薦方案的總投資明顯低于其他方案，宜針對推薦方案進(jìn)行水土保持設(shè)計，宜提高水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)（等級），減少工程建設(shè)可能增加的水土流失。】 調(diào)查和勘測的一般規(guī)定 地質(zhì)、地貌的調(diào)查內(nèi)容與方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 地質(zhì)調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)構(gòu)造、斷裂和斷層、巖性、地下水、地震烈度、不良地質(zhì)災(zāi)害等與水土保持有關(guān)的工程地質(zhì)情況等。 3 地貌調(diào)查內(nèi) 容應(yīng)包括項目區(qū)內(nèi)的地形、地面坡度、溝壑密度、地表物質(zhì)組成、土地利用類型等。 氣象、水文的調(diào)查內(nèi)容與方法應(yīng)符合下列規(guī)定 1 氣象調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括項目區(qū)所處氣象帶、干旱及濕潤氣候類型，氣溫，大于等于 10℃有效積溫，蒸發(fā)量，多年平均降雨量、極值及出現(xiàn)時間、江水年內(nèi)分配，無霜期，凍土深度，年平均風(fēng)速、年大風(fēng)日數(shù)及沙塵天數(shù)等。 3 調(diào)查方法應(yīng)以收集和分析資料為主，輔以必要的野外查勘。 土壤、植被的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定 28 1 土壤調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括地帶性土壤類型、分布、土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤肥力、土壤的抗侵蝕性和抗沖刷性等。 3 植被調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括地帶性（或非地帶性）植被類型，項目區(qū)植物種類、鄉(xiāng)土樹種、草種 及分布，林草植被覆蓋率。 水土流失的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 水土流失調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括水土流失類型、面積及強度、現(xiàn)狀土壤侵蝕（流失）量或模數(shù)、土壤流失允許量、水土流失發(fā)生、發(fā)展、危害及其造成原因等。 2）項目周邊地區(qū)的土壤侵蝕狀況應(yīng)收集和使用國家最新公布的土壤侵蝕遙感調(diào)查成 果，項目區(qū)的土壤侵蝕狀況應(yīng)以調(diào)查、實測為主。 4）水土流失發(fā)生、發(fā)展、危害及其造成原因應(yīng)以調(diào)查和收集資料為主。 29 水土保持的調(diào)查內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 水土保持重點防治區(qū)劃分成果，水土流失防治主要經(jīng)驗、研究成果。 3 主要經(jīng)驗與成果應(yīng)采用資料收集和訪 問等方法，治理情況應(yīng)采用實地調(diào)查與收集資料相結(jié)合的方法。 2 對 100 以上的取土 （石、料）場、棄土（石、渣）場以及其他重要的防護(hù)工程必須收集工程地 質(zhì)勘測資料及地形圖（比例尺不低于 1/10000），并進(jìn)行必要的補充測量。 項目概況介紹的基本要求 基本情況應(yīng)包括建設(shè)項目名稱、項目法人單位、項目所在地的地理位置（應(yīng)附平面位置圖）、建設(shè)目的與性質(zhì)，工程任務(wù)、等級與規(guī)模，總投資及土建投資，建設(shè)工期等主要技術(shù)指標(biāo)等，并附主體工程特性表。擴(kuò)建項目還應(yīng)說 明與已建工程的關(guān)系。 施工組織概述應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 施工布置、施工工藝、主要工序及時序，分段或分部分進(jìn)行施工的工程應(yīng)列表說明，重點闡述與水土保持直接相關(guān)的內(nèi)容。 2 施工方法特別是土石方工程挖、填、運、棄的施工方法、工藝。 4 施工所用的水、電、風(fēng)等能量供應(yīng)方式及設(shè)施布局情況。 土石方工程量應(yīng)分項說明工程土石方挖方、填方、調(diào)入方、調(diào)出方、外借方、棄方量。并附土石方平衡表、土石方流向框圖。 31 工程投 資應(yīng)說明主體工程總投資、土建投資、資本金構(gòu)成及來源等。對于分期建設(shè)的項目，還應(yīng)說明后續(xù)項目的立項計劃，并附施工進(jìn)度表。 項目區(qū)概況介紹的基本要求 自然環(huán)境概況的介紹應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 地質(zhì)。 2 地貌。 3 氣象。線性工程的氣象特征值應(yīng)分段表述。包括項目建設(shè)區(qū)及周邊區(qū)域水系及河道沖淤情況，地表水、地下水狀況，河流泥沙平均含沙量，徑流模數(shù)，洪水（水位、 32 水量）與建設(shè)場地的關(guān)系等情況，如有溝道工程應(yīng)說明不同頻率洪峰流量、洪水總量；并說明植被建設(shè)等生態(tài)用水的來源和保證率。包括項目區(qū)及周邊區(qū)域土壤類型、分布、理化性質(zhì)等，并說明土壤的可蝕性。包括項目區(qū)及周邊區(qū)域林草植被類型、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹（草）種，主要群落類型、植被的垂直及水平分布、覆蓋率、生長狀況等基本情況。包括可能被工程影響的其他環(huán)境資源，項目區(qū)內(nèi)的歷史上多發(fā)的自然災(zāi)害。不需單獨編報移民拆遷安置區(qū)水土保持方案的，應(yīng)說明擬安置或遷建區(qū)的位置、面積、土地利用現(xiàn)狀等基本情況。 2 項目區(qū)域的土地類型、利用現(xiàn)狀、分布及其面積、基本農(nóng)田、林地等情況，人均土地及耕地等。項目區(qū)及周邊區(qū)域水土流失類型、流失強度、土壤侵蝕模數(shù)、土壤流失容許量等，并列表、附圖說