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貴陽-廣州新建鐵路項目-在線瀏覽

2024-11-24 21:42本頁面
  

【正文】 的活動 ........................................................................................... 58 地方政府支持的活動 ........................................................................................... 59 防范項目潛在負面影響的其他措施 ...................................................................... 60 ......................................................................................... 61 ....................................................................................................... 62 ................................................................................................................. 63 案例一 ................................................................................................................ 63 案例二 ................................................................................................................ 67 RAP案 例 ................................................................................................ 72 移民概況 ............................................................................................................ 72 少數(shù)民族社區(qū)的移民安置 .................................................................................... 74 9. 社會經(jīng)濟效果監(jiān)測評估 ................................................................................................. 79 、主體與任務 .................................................................................. 79 依據(jù)、原則與主要內(nèi)容 ........................................................................... 79 .......................................................................................................... 81 指標 ....................................................................................................... 81 社區(qū)監(jiān)測評估指標 .............................................................................................. 81 ......................................................................................... 82 .................................................................................. 83 ......................................................................................... 83 ............................................................................................................................. 84 ................................................................................................................ 84 ................................................................................ 84 ................................................................................................... 84 ........................................................................................... 85 ................................................................................................................ 85 5 附錄 .................................................................................................................................. 86 6 內(nèi)容提要 本報告 經(jīng)兩輪實地調(diào)查 和比較 研究 ,確認項目區(qū) 及 沿線 存在 如下事實: 第一,項目走向、知情范圍和支持度 。本項目 作為西南山地聯(lián)接東南沿海及珠三角的 快速通道 ,能 與現(xiàn)有 5 條 南北走向 鐵路和 6 條國道公路交叉成網(wǎng), 從而 為沿線 3 省區(qū)偏遠地帶 的 經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大 客貨 運力。 本項目 三省區(qū) 之間經(jīng)濟落差 較 大 ,文化差異 明顯 ,人流物流密集。本項目能 極大地縮短交通時間, 增加 客 貨流 量 , 增進乘客 舒適 安全,便 利 內(nèi)地各民族勞工和 農(nóng)林 產(chǎn)品到沿海工作 和 交易 ,且方便 沿海居民到內(nèi)地山區(qū)旅游或投資。 第二,項目區(qū)和敏感目標。現(xiàn) 根據(jù)可研報告和移民安置計劃 確知:它 穿越 黔南、 黔 東南、 桂 東北和 粵 西 北 9 個地 /州 /市, 26 個縣 /市 /區(qū)、 87 個鄉(xiāng) /鎮(zhèn), 226 個村寨 (另有 13 個居委會) 。 根據(jù)該地區(qū)人均擁有耕地數(shù)量測算,受項目征地影響的人口為 14359 戶 、 63164 人。建筑拆遷面積約 1934124 平方米的建筑將要拆遷,其中%為住房,包括農(nóng)村房屋 774183m城鎮(zhèn)房屋 638698m2。 需要搬遷32439 人。 項目區(qū) 內(nèi) 有 1個 壯族 自治區(qū)、 2個自治州(黔南布依族苗族 和 黔東南苗族侗族)、4 個自治縣(貴州三都水族,廣西三江侗族,龍勝各族 和 恭城瑤族), 2 個民族鄉(xiāng)(貴州榕江三江水族、廣西鐘山兩安瑤族)和 4 個 散 居瑤族村(廣西賀州 八步東側 段) 。 本項目在珠江水系水源供給區(qū)建設,但由于工程設計已經(jīng)采取規(guī)避和防范措施,不會造成環(huán)境難題。 第三,當?shù)卣畬椖康钠诖鸵蟆?榕江、從江 、黎平三 縣政府有 借助貴廣鐵路和貴廣高速公路建設之機,依托便捷交通和站場條件, 把 本縣縣城發(fā)展和提升為 中等城市的 設想 。沿線少數(shù)民族縣市政府 還 要求本項目施工道路與 當?shù)亟煌ň忠?guī)劃的道路體系配合,以便日后升級 并使地方交通網(wǎng)得到完善 。 第四, 地方 政府和 居民 對項目的支持度和要求 。 二是 本 項目路基 從 社區(qū)背后山坡(即社區(qū)水源供給方向)橫切穿 越 時,要 保持水文和水源,保障社區(qū)道路,包括牲畜和農(nóng)林工作道路 和其他設施 完整。 三是項目沿線居民多有風水 和祖先崇拜 觀念,相信 社區(qū)背后山坡有 本家或本村風水龍脈。項目施工遇此要先行告知協(xié)商 以便 做好 禳解 儀式 再 動土開工 。 五是擁有散雜居 瑤族 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣西 賀州市 鐘山縣 和 八步區(qū) 的 民委、婦聯(lián) 、 扶貧等部門,要求 借 本項目 建設之機,能夠使沿線 少數(shù)民族社區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)、 文化建設或人員培訓 得到更多資金支持 。 第五,結論。其本身 客觀上即 最大的少數(shù)民族發(fā)展項目 ,因而 受到 地方各級政府和沿線各族居民的 熱 烈歡迎和 強烈 支持。居民要求可分三類: 第一類為現(xiàn)有生活 設施和 權益保護 。本項目在執(zhí)行中 只須 加上少數(shù)民族文化 保護的 考慮 即可 。 比起費用上的斤斤計較,居民更希望得到尊重和理解。這是本項目與地方政府和少數(shù)民族 居民建立互惠 信任 的基礎, 主要通過制訂和落實 少數(shù)民族發(fā)展計劃 來滿足 。 本報告和本計劃團隊感謝當?shù)鼐用?、地方政府、貸款方和世界銀行官員給 本團隊的知識、支持 和輔導。 本 項目 正線原設計 820KM,現(xiàn)調(diào)整為 , 擬 投資 799 億 元人民幣 ,其中 含 世界銀行貸款3億美元。沿線 除重要站點外, 征地范圍限于路線兩側 30 米半徑 , 其間 橋梁 、 隧道 合計 長 615 公里,占線路總長 近 %,僅有 %的線路直接在地面建設,因而 大幅度減少了 土地征用和拆遷規(guī)模 。 民族 敏感性 方面 : 本項目 以 賀州 區(qū)段 大桂嶺隧道為 界 分 東西 兩段: 東 段 190公里 屬 廣東 地面 ,居民 以 漢族為主,間有 瑤、 回等少數(shù)民族 城鎮(zhèn) 人口 零星散居 ,基本 沒有 民族敏感性 。其 中黔東南苗族侗族自治州榕江縣 西 端 經(jīng)行 1個水族 鄉(xiāng)(三江 鄉(xiāng) ),在 黔南布依族苗族自治州 內(nèi)經(jīng)行 三都 水族 自治縣 。 ① 民族分布 特點 : 本項目 南 出貴陽市入龍里 即進入 黔南布依族苗族 自治州地界。 出都勻經(jīng)丹寨入 三都縣 ,布依、苗族 、水 等少數(shù)民族 人口達到 96%。 少數(shù)民族人口占當?shù)?居民 80% 以上 。 其 潯江 、 都柳江以北為侗族聚居區(qū),間有苗族 和瑤族 。出龍勝入臨桂、桂林、靈川和陽朔,沿線 居民基本為漢族,間 有 極 少量 的 回 族 和壯族 。這支瑤族(含鐘山兩安鄉(xiāng))長期 與漢族雜居 ,經(jīng)濟和社會 發(fā)展水平 較高。 進 入 賀州 市 八步區(qū) 大桂嶺西側 ,又 貼近 4個瑤族村 。 10 至今沒有 通公路和 電 ,人畜飲水及生產(chǎn)用水緊張,發(fā)展條件缺乏 。 此后至廣 州 的項目 沿線沒有少數(shù)民族聚居社區(qū)。他們 在 當?shù)?山區(qū)立體交錯分布:布依、侗、水 和 壯族 住 在 臨河平壩 或 低 山 。 唯 廣西桂林恭城 和 賀州鐘山 兩縣 瑤族來源不同, 亦 多分布 丘陵 河谷, 其 經(jīng)濟社會 發(fā)展 與當?shù)?漢族持平。 東 段 廣州及 其 所在 珠江三角洲 是今日中國 最發(fā)達地區(qū) 之一 。 西段 的 黔南、黔東南 及 桂北 三江 和鄰近的 湘西南山地,是今日中國欠發(fā)達 的內(nèi)陸邊 區(qū) 。 但 廣東人均逾 4, 000 美元、廣西人均不及 2, 000 美元、貴州人均低于 1,000美元。 本項目 通過 建成 貴陽至廣州、西南至華南高效便捷大能力 的 快速鐵路通道,把貴陽 廣州間的鐵路運輸 距離由 目前的 1500 公里縮減 到 約 860 公里, 客 運 時間 由23 小時縮短為 約 5 小時 。 技術方面, 本項目連通貴陽、桂林、賀州、廣州 4 個南方 交通 樞紐城市,在約 860 公里區(qū)段內(nèi)與現(xiàn)有川黔、懷柳、湘桂、洛湛、京漢 5條南北向鐵路和 220 207; 10 10 105 共 6條 南北向的 國道公路交叉成網(wǎng),將 包括 昆明、拉薩、烏魯木齊 、西寧、蘭州、 成都 等 西部各省區(qū) 的 省會 和 首府與東南沿海城市 以更短的距離 聯(lián)通, 進而 把中國 最 欠發(fā)達的西部地區(qū)與最發(fā)達的東部地區(qū)結 成 一 體 , 推動 國家 扶貧行動, 拉動 少數(shù) 民族 地區(qū) 發(fā)展,促進東西部經(jīng)濟社會均衡。 在 當?shù)鼐用駞?與 和 國家調(diào)控的 作用 下, 它 也 能 直接 促進當?shù)?的 扶貧開發(fā)和社會公平 ( 當?shù)刎毨顩r見 下表): 附: 貴廣鐵 路沿線 重點 縣市區(qū)農(nóng)業(yè)與貧困人口狀況 簡 表 (截至 2020年 底 ) 省 /區(qū) 縣名 農(nóng)民人均收入(元) 比上年增 貧困人口 (人) 貧困人口 百分比 貴州省 龍里 2028 % 21600 % 貴定 1872 % 5600 2% 都勻 2482 %
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