【正文】 及畜產(chǎn)品 市場的供求、交易和價(jià)格信息，并通過信息網(wǎng)絡(luò)和公開媒體及時(shí)向廣大市場主體公布，積極引導(dǎo)市場價(jià)格的合理形成，引導(dǎo)本地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品的正常生產(chǎn)和有序流通。 (6) 對市場交易活動(dòng)實(shí)行全面電子監(jiān)控，提高交易糾紛的防范和應(yīng)急處理能力。 資金籌措 項(xiàng)目建設(shè)單位自籌 12200 萬元。 經(jīng)估算，正常年 可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 3165 萬元，項(xiàng)目所得稅后利潤 2192 萬元 (平均值 )，靜態(tài)投資回收期 年 (不 含建設(shè)期 )。該產(chǎn)業(yè)鏈的形成，一是可以提高資源配置效率， 把 區(qū)域內(nèi) 豐富 的 畜產(chǎn)品集中起來銷售，采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等方式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，保證畜產(chǎn)品的運(yùn)銷暢通 ， 為農(nóng)民進(jìn)入市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) ；二是通過 加強(qiáng)信息服務(wù)，建立健全多種形式的信息傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)信息的收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民、企業(yè)提供及時(shí)、有效的市場信息，正確 引導(dǎo) 畜產(chǎn)品生產(chǎn)和流通 ；三是調(diào)整利益關(guān)系， 使廣大養(yǎng)殖農(nóng)戶分享到流通加工增值帶來的利益。 主要技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 項(xiàng)目 單位 技術(shù)指標(biāo) 備注 1 建設(shè)期 年 2 2 總投資 萬元 12200 建設(shè)投資 萬元 11505 3 銷售收入 萬元 3165 正常年 4 銷售稅金 萬元 290 正常年 5 利潤總額 萬元 2482 平均值 6 稅后利潤 萬元 2192 平均值 7 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (全部投資 ) % 8 投資回收期 (靜態(tài) ) 年 9 經(jīng)營成本 萬元 正常年 10 總成本 萬元 683 平均值 項(xiàng)目由來及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目提出的理由與過程 隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，國家加大了對畜牧產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)力度，特別是把畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)和配套服務(wù)體系的完善提上重要 5 議事日程。繼續(xù)落實(shí)《全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃綱要》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)， 支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和升級改造，建設(shè)大市場，聯(lián)結(jié)大網(wǎng)絡(luò)，搞活大 流通 ； 加大對 大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施 ； 全面推進(jìn)雙百市場工程 ， 完善以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場、零售經(jīng)營門店和超市為基礎(chǔ)，布局合理、輻射 帶動(dòng) 力強(qiáng)的全國農(nóng)產(chǎn)品 物流體系，對農(nóng)產(chǎn)品交易市場的建設(shè)提出了目標(biāo)要求、建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展方向，也對市場公平交易、科學(xué)監(jiān)管提出了具體規(guī)范和要求，這為農(nóng)產(chǎn)品交易市場的建設(shè)和發(fā)展提供了政策導(dǎo)向。 以前，以天山為界，南部為農(nóng)區(qū)，北部為牧區(qū)，而南部農(nóng)區(qū)又基本以棉花為主導(dǎo)，棉稈不能作為牛羊的飼草，阻礙了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。 針對北疆牧區(qū)的過牧現(xiàn)象，自治區(qū)通過輪牧禁牧休牧和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)飼草基地的辦法解決，在山區(qū)草場輕度放牧，在荒漠草場嚴(yán)禁放牧，畜群生活的主要空間在高標(biāo)準(zhǔn)飼草基地里。 按照規(guī)劃，預(yù)計(jì)二 0 一五年末，新疆主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量將再翻一番，其中肉類總產(chǎn)量達(dá)到三百二十萬噸、奶類達(dá)到四百五十萬噸，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到五十一萬噸，農(nóng)牧民來自畜牧業(yè)的年人均增收保持在兩百元以上。 xxxxx 少數(shù)民族群眾具有牛羊養(yǎng)殖、販運(yùn)及經(jīng)營畜禽產(chǎn)品的傳統(tǒng)習(xí)慣，畜牧業(yè)已成為促進(jìn) xxxxx 及烏魯木齊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)。 2020 年， 全 區(qū) 肉類總產(chǎn)量達(dá) 萬噸。農(nóng)民人均純收入 7515 元 ，畜業(yè)收入成為農(nóng)民收入的重要來源。東接阜康市、南連烏魯木齊市、 西與烏魯木齊縣、昌吉市接壤市區(qū)距烏魯木齊市 17 公里，距昌吉市區(qū) 50 公里 ，緊鄰?fù)聻醮蟾咚俾泛蜑蹩吖泛?、烏魯木齊國際機(jī)場，連接西部、全疆乃至及中亞國家的重要交通樞紐 ， 交通便利，商貿(mào)流通活躍，歷來是西北地區(qū)馳名的畜產(chǎn)品交易、販運(yùn)、初加工集散地，也是全疆畜產(chǎn)品交易集散地之一；不但平 xxxxx 地產(chǎn)的畜產(chǎn)品在本地交易，而且西北、南北疆等區(qū)域的牛羊等畜禽產(chǎn)品，大部分也在 xxxxx 交易。但由于資金投入不足和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較晚，產(chǎn)業(yè)配套體系不完善等原因，畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)滯后，存在市場交易設(shè)施不健全，現(xiàn)有的畜產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)模小，不符合《 xxxxx 城市發(fā)展總體規(guī)劃》，市場經(jīng)營主體分散，現(xiàn)有的畜產(chǎn)品交易市場不正規(guī)，私屠濫宰現(xiàn)象嚴(yán)重，組織化程度低；市場交 易網(wǎng)絡(luò)與商品信息體系還未建立，交易方式與經(jīng)營理念落后，市場的集聚和輻射能力弱，畜產(chǎn)品交易數(shù)量和質(zhì)量不高；市場內(nèi)衛(wèi)生檢疫設(shè)施和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系不完善，給周圍乃至 xxxxx 衛(wèi)生環(huán)境造成嚴(yán)重影響等問題，以上問 8 題的存在嚴(yán)重影響了 xxxxx 畜產(chǎn)品的流通貿(mào)易和畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 xxxxxxxxxx 皮毛交易公司 根據(jù)加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場流通體系建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的政策要求和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，緊密聯(lián)系 xxxxx 畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，針對 xxxxx 畜產(chǎn)品市場建設(shè)的總體規(guī)劃和畜牧業(yè)發(fā)展的客觀要求，立足于本地的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為了充分發(fā)揮公司多年從事畜產(chǎn)品運(yùn)營優(yōu)勢和行業(yè)領(lǐng)先的資本優(yōu)勢及在畜牧業(yè)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)畜產(chǎn)品交易市場體系與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品交易流通體系，提升交易市場的服務(wù)功能和經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)市場的輻射帶動(dòng)能力，切實(shí)解決農(nóng)民賣難、收入增加難的難題，帶動(dòng) xxxxx 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民持續(xù)增收和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特提出“ xxxxxxxxxx 皮毛交易市場搬遷項(xiàng)目”。項(xiàng)目建設(shè)是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)畜牧業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。項(xiàng)目建設(shè)有利于擴(kuò)大 xxxxx畜產(chǎn)品市場交易規(guī)模，形成交易技術(shù)手段先進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、商品供求信息暢通、服務(wù)功能齊全的區(qū)域性的現(xiàn)代化畜產(chǎn)品交易市場，更大范圍發(fā)揮其商品集散和產(chǎn)地規(guī)范交易的作用，轉(zhuǎn)變交易方式，搞活商品流通，促進(jìn)畜牧業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營和可持續(xù)發(fā)展；有利于擴(kuò)大農(nóng)戶生產(chǎn)與市場的有效聯(lián)系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及畜產(chǎn)品的順暢流 通、便捷交易，減少市場波動(dòng)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，不斷提高畜牧業(yè)的競爭力、整體效益及抗 10 御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。項(xiàng)目建設(shè)通過挖掘資源優(yōu)勢，建設(shè)輻射范圍廣、規(guī)模大、設(shè)施完備、交易先進(jìn)的現(xiàn)代化的畜產(chǎn)品交易市場，促進(jìn)畜產(chǎn)品在本地、周邊地區(qū)乃至西北地區(qū)的快速流通和交易，通過市場信息的發(fā)布和共享，減 少畜產(chǎn)品市場交易的季節(jié)性波動(dòng)，改變區(qū)域性畜產(chǎn)品供應(yīng)不均的狀況；充分發(fā)揮交易市場更廣的輻射功能，吸引匯集更多的生產(chǎn)者參與商品交易和進(jìn)入市場經(jīng)營，加強(qiáng)與全國各地的商品流通與交易合作， 11 實(shí)現(xiàn)本地市場與國內(nèi)外市場的有效對接，打破畜產(chǎn)品流通領(lǐng)域的信息和地域限制，形成多渠道經(jīng)營、多主體平等競爭的格局，促進(jìn)商品的公平交易和向外擴(kuò)散，真實(shí)反映供求關(guān)系，及時(shí)調(diào)節(jié)產(chǎn)品供給。項(xiàng)目以市場建設(shè)為龍頭，加強(qiáng)畜產(chǎn)品流通體系的建設(shè)完善，將有力帶動(dòng)養(yǎng)殖、加工、貯運(yùn)和信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“建一處市場、活一片產(chǎn)業(yè)、富八方群眾”的目標(biāo)；隨著市場體系和功能的不斷延伸、完善，以市場交易物流服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)將吸納更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，極大地緩解社會(huì)就業(yè)壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧。 皮毛交易公司 xxxxxxxxxx 皮毛交易公司成立于 1992 年，法人代表 xxxxx，公司位于 xxxxx 永順路， 于 19942020 年先后投入 8500 萬元完成了皮毛絨交易市場 的建設(shè) ，目前占地 150 畝，經(jīng)營戶達(dá)到 58 戶 。 項(xiàng)目建議書編制依據(jù) 1) 2020 年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于 2020 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》 ； 2)《 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定 》 ； 3)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》 (國發(fā) [2020]4號 )； 4) 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快西部地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》； 5) 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》； 6) 農(nóng)業(yè)部 農(nóng)市發(fā) [2020]10 號《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)與管理指南》； 7) 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境及農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)資料； 8) 國家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； 9)《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容與方法》 (NY/T 17162020)； 13 10) 有關(guān) 建筑、水、電、暖、環(huán)保、生產(chǎn)、節(jié)能等 專業(yè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范 ； 第二章 市場需求分析及經(jīng)營方式 市場需求分析 畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我國畜牧業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。人均肉、蛋、奶占有量分別達(dá)到 、 和 。同時(shí)，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，肉類比重從 %下降到 2020 年的 %，肉類品種也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展。 畜牧業(yè)是新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到人們生活所必需的肉、蛋、奶等產(chǎn)品市場供給，是農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是農(nóng)民增收的重要手段，近年來， 受消費(fèi)市場強(qiáng)有力的拉動(dòng)， 新疆 畜禽產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。 畜產(chǎn)品交易市場現(xiàn)狀 xxxxx 是西北重要的畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品集散地，畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)、加、貿(mào)一體化經(jīng)營基本框架初步形成。 xxxxx 內(nèi)目前有活畜交易市場 2 個(gè)，年交易量 300 萬頭左右，全 區(qū)有屠宰加工企業(yè) 2 家，年屠宰肉牛 100 多萬頭， ,屠宰后的牛肉除供應(yīng)本地市場外，主要銷往烏魯木齊市、昌吉、吐魯番等周邊城市。將傳統(tǒng)的、零星的、間歇性的小規(guī)?；钚蠼灰邹D(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性的、信息化的、規(guī)?；默F(xiàn)代化市場交易，不 僅能夠打破部門壟斷和地區(qū)封鎖，形成多渠道經(jīng)營和充分競爭，而且對擴(kuò)大畜產(chǎn)品流通規(guī)模，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通速度和流通規(guī)模效益都具有積極的作用。充分利用區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)影響， 至 2020 年，全 區(qū) 肉牛飼養(yǎng)總量將達(dá)到 150 萬頭以上，出欄 60 萬頭以上， xxxxx 將 成為 全疆 農(nóng)區(qū)綠色畜牧基地和西北地區(qū)畜產(chǎn)品加工、貿(mào)易、出口中心 之一 。 經(jīng)營方式 經(jīng)營思想 堅(jiān)持以人為本的發(fā)展思想，遵循市場導(dǎo)向和可持續(xù)發(fā)展原則，立足高科技含量、綠色環(huán)保、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性，以完善功能、提高效益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和誠信為宗旨，以建成區(qū)域性的中心市場為目標(biāo)，以快捷靈活的運(yùn)營機(jī)制，積極發(fā)展產(chǎn)品物流、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)模式，加快流通速度，促進(jìn)跨地區(qū)貿(mào)易，提高流通組織化程度。 通過導(dǎo)入電子結(jié)算、檢測、信息查詢等輔助設(shè)施，不斷完善市場交易、流通運(yùn)輸、信息發(fā)布、產(chǎn)品檢測等服務(wù)體系，發(fā)揮區(qū)域性市場的物資集散、價(jià)格形成、信息集匯與傳遞、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)引導(dǎo)功能，逐步提高市場的現(xiàn)代化組織管理程度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)引導(dǎo)力 16 度，將市場商品交易的種類與檔次引向多品種、高檔次，以此加快市場功能拓延，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。主要經(jīng)營方案包括： (1) 市場建成后，努力使市場由產(chǎn)地型向產(chǎn)地集散型方向發(fā)展，積極聯(lián)合拓展加工、貯藏、物流配送等業(yè)務(wù)，提高市場檔次，以適應(yīng)市場業(yè)務(wù)全面發(fā)展的需求。 (2) 在宣傳、招商等工作方面加大力度，不斷提高市場的知名度和社會(huì)資金投入市場經(jīng)營廣度，健全經(jīng)營機(jī)制和制度，加大管理力度，規(guī)范市場交易行為。 (4) 在市場經(jīng)營方面積極探索創(chuàng)新經(jīng)營新模式，以現(xiàn)代電子商務(wù)、物流配送、網(wǎng)上交易等物流模式推動(dòng)畜產(chǎn)品交易市場的經(jīng)營發(fā)展，發(fā)揮市場的輻射帶動(dòng)功能，通過加強(qiáng)市場與市場、市場與基地、市場與消費(fèi)者的密切聯(lián)系，促進(jìn)本地畜產(chǎn)品擴(kuò)大市場銷售范圍、創(chuàng) 17 出自己的品牌。 項(xiàng)目場址現(xiàn)狀 場址位置 項(xiàng)目位于 xxxxxxxxxx阿合 xxxxx村以南 。 項(xiàng)目場址條件 氣候條件 xxxxx 地貌類型大體 分為三部分 :東南部為丘陵山區(qū)，海拔 650米至 4233 米；中部為沖積平原，海拔 418 米至 650 米，平原南部，地 勢平坦，水源豐富，主要是糧食種植區(qū)；北部屬 古爾班通古特沙漠 的一部分，海拔 426 米至 630 米。 建設(shè) 條件 1) 供水條件 項(xiàng)目用水水源由新打機(jī)井 1 眼，配套建設(shè) 300m179。 2) 供電條件、供熱條件、通訊條件 項(xiàng)目區(qū) 電力資源豐富，電力網(wǎng)絡(luò)設(shè)施齊全。 項(xiàng)目區(qū)連接國道、省道公路，交通道路暢通 。 施工條件 項(xiàng)目畜產(chǎn) 品交易市場擬建建筑物高度都較低，對地基要求不高，場址地質(zhì)條件可滿足建設(shè)要求。 項(xiàng)目的 建設(shè)堅(jiān)持經(jīng)營管理企業(yè)化的方向；堅(jiān)持產(chǎn)地與銷地結(jié)合，硬件與軟件結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，均衡發(fā)展，促進(jìn)形成 立足項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)，輻射西北五省地區(qū) 的 區(qū)域 性 皮毛專業(yè)交易 市場。市場規(guī)劃須兼顧城市建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，做到市場建設(shè)和城市改造相結(jié)合，市場規(guī)劃與市政規(guī)劃相結(jié)合。 3) 規(guī)?；⒓s化經(jīng)營 原則 按照 皮毛 交易的客觀規(guī)律，以規(guī)模化經(jīng)營為載體，采用配套的現(xiàn)代營銷模式，創(chuàng)造 皮毛 交易的最佳環(huán)境條件，總體規(guī)劃將依據(jù)現(xiàn)代市場的特點(diǎn)和要求，在用地布局和功能分區(qū)安排供電、供水基礎(chǔ)設(shè)施 及 保護(hù)、優(yōu)化環(huán)境等各方面，為 皮毛 交易市場集約化經(jīng)營的實(shí)施和科學(xué)管理創(chuàng)造有利條件。 5) 環(huán)境保護(hù)和 市場防疫原則 市場建設(shè) 將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程，在用地布局和功能分區(qū)上嚴(yán)格將交易區(qū)和生活區(qū)分開，設(shè)置防疫消毒設(shè)施、防火設(shè)施，并建立完整的監(jiān)督管理制度。 (2) 總平面布置和豎向設(shè)計(jì)結(jié)合 場地 現(xiàn)狀，注意節(jié)約投資和用