政黨學(xué)論文我國現(xiàn)階段行政監(jiān)督的現(xiàn)狀與對策分析-在線瀏覽
2024-08-03 08:49本頁面
【正文】 正常進行、獲得預(yù)期效果的必要手段。然而，我國行政監(jiān)督方面還存在著許多嚴重的問題，致使改革開放 30 年來，經(jīng)濟改革和經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就的同時，也出現(xiàn)了嚴重的腐敗現(xiàn)象，行政管理活動中權(quán)力行使過程問題重重。 一、行政監(jiān)督理論概述 （一）行政監(jiān)督的含義和基本特征 行政監(jiān)督，指對國家行政的監(jiān)督，是政黨、國家和人民根據(jù)法律的規(guī)定，對國家行政機關(guān)及其工作人員在行政管理活動中執(zhí)行法律與遵守紀(jì)律的情況所進行的檢查、督促、指導(dǎo)、糾錯的活動。這表現(xiàn)在國家機關(guān)、政黨、社會團體、新聞機構(gòu)、公民等，都具有行政監(jiān)督的主體資格。行政機關(guān)及其工作人員在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的權(quán)力都應(yīng)該受到廣泛監(jiān)督，其職務(wù)行為、社會行為都可以成為 行政監(jiān)督的內(nèi)容。一方面共產(chǎn)當(dāng)作為執(zhí)政黨，是行政監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織各種監(jiān)督力量；另一方面，內(nèi)部監(jiān)督和外部建都相互結(jié)合，共同構(gòu)成了我國行政監(jiān)督制度的整體?！币蚨岢觯簷?quán)利必須受到制約。行政權(quán)力地位重要、范圍廣泛，行政管理活動與國家和人民利益密切相關(guān) 又必然與人、財、物相接觸，因而對行政權(quán)利實施監(jiān)督是十分必要的。行政監(jiān)督實效的評估及其改進對策 研究 [D]。2021 年 3 二、 我國 現(xiàn)階段行政監(jiān)督 現(xiàn)狀 行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)督和制約是當(dāng)代法治社會的基本要求。 [2]再加上目前大多數(shù)行政執(zhí)法監(jiān)督行為尚末通過法律的形式進行嚴格規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督的應(yīng)有功能尚末充分發(fā)揮，就行政執(zhí)法監(jiān)督本身的規(guī)范性而言，缺乏完備高效的監(jiān)督機制，對行政執(zhí)法監(jiān)督尚末法制化，導(dǎo)致行政執(zhí)法監(jiān)督方式簡單、程 序滯后、制約無力。 [3] 首先，現(xiàn)階段仍存在著一定程度的黨政不分情況，使執(zhí)政黨的外部監(jiān)督在一定程度上演變?yōu)轭愃朴谛姓O(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督，且都附屬于行政機關(guān)，降低了行政監(jiān)督的獨立性。 第三，人民大眾在監(jiān)督中尚有難度，原因有：（ 1）由于行政權(quán)力的單向性，使擁有權(quán)力者和不擁有權(quán)力者之間不完全平等，即使是在社會主社會，行政權(quán)力的主體與客體雖然在政治上是平等的，但在作用方面也是不同的。 ② 第四，輿論監(jiān)督中也有一些難點。 [4] （二） 行政監(jiān)督立法滯后 監(jiān)督形式和渠道雖然很多，但制度安排不夠合理。又無審計監(jiān)督和其他有效手段，無以制約執(zhí)法過程，致使人大監(jiān)督缺乏力度；其次，執(zhí)法權(quán)力內(nèi)部缺少相互制約機制，除了辦理刑事案件中法律規(guī)定公安機關(guān)、檢察機關(guān)和人民法院存在一定程序的相互制約以外，其他執(zhí)法活動都 ② 吳鈺瑢 ； 輿論監(jiān)督與司法公正關(guān)系初探 ； 人民論壇學(xué)術(shù)前沿 4 只有本系統(tǒng)內(nèi)部上級對下級權(quán)力行使的單向監(jiān)督，執(zhí)法權(quán)力間的平行或交叉雙向制約均不存在； [5]再次，執(zhí)法機構(gòu)的配置與運行缺乏相互制約，導(dǎo)致為政不廉，工作低效，執(zhí)法不力，執(zhí)法效果不佳等。除了司法機關(guān)、監(jiān)察機構(gòu)和紀(jì)檢機構(gòu)相互間職權(quán)分明和協(xié)調(diào)密切之外，其他的監(jiān)督，例如社會團體、企事業(yè)單位、基層自治組織、新聞媒體和公民個人的監(jiān)督，實際上處于分散化運行的狀態(tài)。形成許多行政監(jiān)督的“盲
畢業(yè)設(shè)計相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1