【正文】 10. 泰勒認為， 提高勞動生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（ B）。 給管理規(guī)定了特有概念 B．開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域 C．提出了 14 條管理原則 D．將管理定義為 5 要素 12. 從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（ C）。 A．《行政學導論》 B．《近代公共行政的趨勢》 C．《聯(lián)邦主義者》 D．《外國公務員制度》 14. 懷特認為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（ D）。 杰佛遜 B．威爾遜 C．古利克 D．潘恩 其思想信條的工具的部門是 （ B） 。 提出了一般管理理論 B．把古典管理理論系統(tǒng)化 C．建立了普遍性管理理論 D．對領(lǐng)導問題進行了相當深入的研究 ，一個行政領(lǐng)導人員直屬的下級人員數(shù)量應有一定的限度，至多不能超過（ D）。 法約爾 B．古利克 C．厄威克 D．巴納德 20. 被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（ C） 。 威爾遜 B．韋伯 C．巴納德 D．西蒙 22． 在行政學研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學研究中最重要的新概念工具是（ A）。 A．《政策分析》 B．《漸進調(diào)適》 C．《決策過程》 D．《政治與市場》 基本模式的是（ D）。 X 理論 B． Y 理論 C．超 Y 理論 D． Z理論 26. 麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎是（ D） 組織行 為 說 B．人力資源 說 C．資源配置 說 D． 需要層次說 ，當代行政學的最后一個重要發(fā)展成果就是（ C）。 傳統(tǒng)組織理論 B．新傳統(tǒng)組織理論 C．現(xiàn)代組織理論 D．后現(xiàn)代組織理論 29. 被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形”的學說是（ A） 行政生態(tài)學 B．社會系統(tǒng)學 C．新公 共行政學 D．目標管理學 30. 里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做 ( C )。 弗雷德里克森 B．奎德 C．法約克 D．布坎南 32. 新公共行政學的效率觀指的是（ D）。 泰勒 B．西蒙 C．厄威克 D．德魯克 34.． 德魯克基于目標管理 理論提出的在政府機構(gòu)中廣泛運用的理論是（ B）。 政治 B．組織 C．環(huán)境 D．人 37． 以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的理論是（ D）。 市場 C. 公民 39．法默爾認為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種（ B）。 想象 B．解構(gòu) C．反思 D．變樣 41. 政府實施績效管理進而改進其績效的必要性從根本上取決于（ D）。 42．霍哲認為對政府績效最具有決定性影響的要素是（ B）。 改革政府的不當決策 B. 改革政府的不良體制 C. 改革政府的不良作風 D 改革政府的錯誤行動 44. 奧斯本認為，企業(yè)家政府對政府各部門表 現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（ D）。 后現(xiàn)代行政理論 B．組織行為理論 C．企業(yè)家政府理論 D．政府績效理論 ，真正能夠作為新公共管理理論尤其是企業(yè)家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是（ D）。 歐洲現(xiàn)象 B．美 國現(xiàn)象 C．日本現(xiàn)象 D．西方現(xiàn)象 48. 進入 20 世紀八、九十年代以來，最能夠代表西方行政學理論主要發(fā)展趨勢的理論是（ A）。 威爾遜 B．韋伯 C．古德諾 D．泰勒 E．法約爾 F．懷特 2. 威爾遜的重要學術(shù)著作主要有（ ABCD）。 執(zhí)行功能 B．司法功能 C．政治功能 D．準司法功能 E．統(tǒng)計功能 F．半科學功能 4. 韋伯對不同類型的組織進行的區(qū)分為（ CDF ）。 嚴密性 B．合理性 C．穩(wěn)定性 D．普適性 E．系統(tǒng)性 F．科學性 6．被譽為為“科學管理之父”的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，先后做過 ( ABCDEF )。 技術(shù)活動 B．商業(yè)活動 C．財務活動 D．安全活動E．會計活動 F．管理活動 8. 法 約 爾 將 管 理 定 義 為 以 下 諸 要 素( ABDEF )。 勞動分工 B．紀律 C．統(tǒng)一指揮 D．統(tǒng)一領(lǐng)導 E．標準 F．公平 10. 懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，主要表現(xiàn)在 ( BDE )。 缺乏獎勵 B．懲罰無度 C．損失創(chuàng)制權(quán) D．疏略社交生活 E．調(diào)資不及時 F．取消權(quán)利 12. 懷特提出的建立行政學的基本假定是（ ACDF ）。 公共政策 B．公共財政 C．公用事業(yè) D．人事 E．社會保障 F．城市政府 15．厄威克認為，作為一名領(lǐng)導者，應該時時記住自己扮演的角色所具有的功能有（ ） 代表他所服務的組織 B．具有相當?shù)臋?quán)威 C．制定組織戰(zhàn)略并付諸行動 D．管理日常工作 E．監(jiān)督各項工作實施 F．給下屬解釋所要進行工作的目的和意義 16 厄 威克認 為， 組成 管理過 程的 職能 有（ ACE ）。 建立和維持信息交流的體系 獨立地、創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題 促成組織成員提供必要的服務 激勵組織成員，從內(nèi)心角度擴大接受范圍 規(guī)定組織的目標 出以公心，對組織負責 19. 西蒙認為，決策過程包括以下階段：（ ACDF ） A．“情報 活動” B．“咨詢活動” C．“抉擇活動” D．“設計活動” E．“試行活動” F．“審查活動” ，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響，這種組織影響力主要表現(xiàn)為：（ BCDEF ） 凝聚 B．權(quán)威 C．溝通 D．組織認同 E．效率準則 F．訓練 形態(tài)有（ ABCF ）： 價格體系 B．層級體系 C．多元體制 D．控制體制 E．競爭 F．議價 22. 林德布洛姆 特別對漸進分析的層次進行了劃分，即劃分為 ( ACF )： 簡單的漸進分析 B．復雜的漸進分析 C．斷續(xù)的漸進分析 D．連續(xù)的漸進分析 E．戰(zhàn)略分析 F．策略分析 23. 在林德布洛姆看來，漸進決策需要遵循的基本原則有（ BDF ）。 25. 麥格雷戈認為在 Y 理論提出時，已經(jīng)有某些與 Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應用上取得了一定的成果，主要表現(xiàn)為：（ ACDF ） 分權(quán)與授權(quán) B．層級分明 C．擴大工作范圍 D．參與式和協(xié)商式管理 E．鼓勵職工自主創(chuàng)新 F．鼓勵職工對自己的工作成績作出評價 26. 沃爾多認為，傳統(tǒng)行政學在 1940 年前一直支配著行政學領(lǐng)域的基本特點有：（ BCDEF ） 對“社會效率”的追求 B．接受政治 行政二分法 C．一般管理取 向 D．通過科學分析來尋求一般原則 E．強調(diào)行政活動的集權(quán)化 F．對實質(zhì)“民主”的基本承諾 27 ．新公共行政學的基本主題是( ABC )。 農(nóng)業(yè)社會的行政模式 B． 工業(yè)社會的行政模式 C． 過渡社會的行政模式 D． 棱柱型行政模式 E． 衍射型行政模式 F． 溶合型行政模式 ，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的有：（ ABDEF ） 經(jīng)濟要素 B．社會要素 C．文化要素 D．符號系統(tǒng) E．政治構(gòu)架 F．溝通網(wǎng)絡 31．新公共行政學強調(diào)以下列觀念為基礎設計出一種新的組織制度，以增進社會公平實現(xiàn)的可能性：（ BCDEF ） 組織 B．倫理 C．民主 D．政治互動 E．公民參與 F．回應性 ，行政組織中存在著以下幾 種運作過程（ ）。 戰(zhàn)略性目標 B．策略性目標 C．方案 D．標準 E．結(jié)構(gòu) F．任務 34．德魯克認為目標管理包括以下幾個階段（ ADE ）。 目標制定 B．標準制定 C．分解 D．實施 E．監(jiān)管 F．評估 36．在奎德看來，政策分析一般包括的要素有（ ABDEF ）。 前期調(diào)研 B．總體概述 C．廣泛探索 D．多方比較 E．說明解釋 F．測試檢驗 ，導致政府機構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個方面（ BCDEF ）： 目標不明確 B．缺乏競爭機制 C．缺乏降低成本的激勵機制 D．政府機構(gòu)自我膨脹 E．監(jiān)督信息不完備 F．政府的尋租行為 39．法默爾提出的可以引導我們對公共行政理論進行 后 現(xiàn) 代 重 建 的 值 得 關(guān) 注 的 方 面 有( ABCD ) 想象 B．解構(gòu) C．去領(lǐng)地化 D．變樣 E．反思 F．創(chuàng)新 ，從下列方面對現(xiàn)代 公 共 行 政 理 論 的 局 限 性 進 行 了 闡 釋（ ABCEF ）： 特殊主義 B．科學主義 C．技術(shù)主義 D．邏輯主義 E．企業(yè)精神 F．解釋學 41 ． 霍 哲認 為 恰 當 的 領(lǐng) 導 角 色需 要 做 到（ ACDF ）。 為質(zhì)量而管理 B．追求效率 C．開發(fā)人力資源 D．適應技術(shù) E．建設伙伴關(guān)系 F．績效評估 43．在以下列各項中，屬于奧斯本列舉的政府在建立 市 場 過 程 中 所 要 擔 負 的 責 任 的 是（ ABCDE ）。 按業(yè)績制定目標 B．按業(yè)績付酬 C．按業(yè)績進行管理 D．按效果作預算 E．對效果作審核 F．對效果作評估 ，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅(qū)主要包括（ BCDE ）。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有（ CDF ）： 政府組織與非政府組織之間的關(guān)系 B．正式組織與非正式組織之間的關(guān)系 C．主導者與職能單位之間的關(guān)系 D．組織之間的談判協(xié)商關(guān)系 E．政府與執(zhí)政黨的關(guān)系 F．系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系 三、簡答題 真正形成一個相對完整的理論體系的行政學是如何產(chǎn)生的？ 行政管理真正形成相對完 整的理論體系，成為一門獨立學科，是 19世紀末 20 世紀初的事情。為了緩和、消除各種社會矛盾，解決各種帶有公共性的社會問題，維持社會穩(wěn)定和促進社會發(fā)展，政府開始轉(zhuǎn)變過去那種消極、被動的狀態(tài)，進而積極、主動地干預社會公共生活和處理社會公共事務，行政管理活動變得越來越重要。于是，行政學便應運而生。 在自由資本主義像壟斷資本主義過渡中間，由于各種社會矛盾，各種社會問題紛紛出現(xiàn)，這種社會矛盾、社會問題，有許多實際上首先表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部的問題，這個時候在企業(yè)里面也有一批管理者，他們開始去思考，去需求能否通過對管理的改進，來提高生產(chǎn)率，于是出現(xiàn)了一種理論叫科學管理。后來人們把其中一些基本的概念理論方法引入行政管理，從而為行政管理學在當時的創(chuàng)立，從外部起到了一種推波助瀾的作用。不需要政府干預的政府不要管的過多，這種問題的出現(xiàn)，也為行政管理學的產(chǎn)生，提供了外部的動 力。另外一方面它也要求要改進，怎么改進，首先去研究政府管理的規(guī)律，去創(chuàng)立一些有關(guān)能夠指導高效運行的一些理論、原理、原則方法，這是一個外部的推波助瀾作用。 行政管理學盡管是在十九世紀末二十世紀初產(chǎn)生的，但是，關(guān)于政府的研究，關(guān)于國家的研究，一些相關(guān)的知識，并不是完全沒有，而是散見在相關(guān)的學科領(lǐng)域，比如政治學、行政法等。所以在行政管理學創(chuàng)立的時候，這些相關(guān)學科的發(fā)展為它提供了理論的借鑒。 行政管理學在創(chuàng)立的時候，應該是因為有長期的行政管理實踐，很多經(jīng)驗是可以進行提煉概括總結(jié)的。 正是由于以上四個方面的背景因素，所以行政管理學在十九世紀末二十世紀初，首先在威爾 遜等行政學家倡導下，在美國為代表的西方世界誕生了。 這就是為什么應該有并且會有一門行政科學的理由。 政府工作中最顯著的部分 。 行政不同于政治； 行政與政治密切相關(guān)?！? 美國長期以來與英國一樣重立法研究、輕行政研究； “行政的博士都產(chǎn)生在歐洲。 提出了其行政學研究方法論： 準確斷定最佳研究方法； 比較研究方法：一切政府在結(jié)構(gòu)上的相似性決定了借鑒的可能性； 消除顧慮、審慎“揚棄” 、大膽借鑒?！? “行政管理必須在一切方面都對公眾輿論有敏銳的反應。 協(xié)調(diào)不僅取決于政治對行政的適度控制問題，而且還取決于行政權(quán) 力的必要集中問題。美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能 政黨。 韋伯對不同類型的組織進行何種詮釋？ 答：韋伯認為有