當(dāng)代中國的黨政關(guān)系-在線瀏覽
2025-07-18 08:14本頁面
【正文】 數(shù)以上的席位，并在此基礎(chǔ)上組織內(nèi)閣?？偨y(tǒng)所在的這個政黨不一定同時是議會的多數(shù)黨。 中國共產(chǎn)黨是中國 “ 居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨 ” ，與西方國家執(zhí)政黨在執(zhí)政方式上的 主要區(qū)別有四： 第一，從政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的橫向關(guān)系看： ? 居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨的“執(zhí)政”是指掌握了立法、行政、司法、軍隊等全部國家權(quán)力，并通過強有力的政治網(wǎng)絡(luò)對各類各級公有制企業(yè)、事業(yè)單位進行較全面的指導(dǎo)和監(jiān)督。執(zhí)政黨對司法活動、軍隊的調(diào)動，對相當(dāng)一部分立法活動的影響是通過政府的渠道實現(xiàn)的，而很難通過執(zhí)政黨本身的渠道。 ? 而在西方的典型政治體制下，國家的執(zhí)政黨只是掌握了中央或聯(lián)邦整體的行政權(quán)力，組織了中央或聯(lián)邦的政府（內(nèi)閣）；這些國家的各個地方的政府究竟由誰執(zhí)政，取決于各個具體地方的選舉結(jié)果，也就是國家的執(zhí)政者不一定是這個國家每一個地方政府權(quán)力的執(zhí)掌者。 ? 而在西方國家的條件下，執(zhí)政黨對國家生活的各個方面的領(lǐng)導(dǎo)，主要是以各種間接的方式進行的，比如通過在議會的多數(shù)地位影響立法，通過在政府中工作的黨員等等。 – 中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位是通過長期艱巨的武裝斗爭取得的，是中國人民的歷史的選擇。因此，她認為，在整個社會主義歷史時期，黨都要堅持四項基本原則，包括堅持對國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不允許資產(chǎn)階級政黨來分享政權(quán)。 中國共產(chǎn)黨的這種領(lǐng)導(dǎo)地位，具體表現(xiàn)為它對國家各方面事務(wù)的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)： ? “政治領(lǐng)導(dǎo)”，是指黨對國家法制和國家的路線、方針和政策的領(lǐng)導(dǎo)，即以馬克思主義為指導(dǎo)，根據(jù)國家的歷史和現(xiàn)實特點，制定正確的路線、方針、政策，以及國家的立法指導(dǎo)思想，并以此來指導(dǎo)國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以及各方面的工作。 ? “思想領(lǐng)導(dǎo)”，是指黨特別重視思想教育工作、宣傳理論工作在國家生活中的作用和精神文明建設(shè)，并加強對整個上層建筑和意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 這一關(guān)系表現(xiàn)為： 1. 人民代表大會制度和人民代表大會本身，都是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善起來的，是一種歷史形成的權(quán)威。但是這里講的是基礎(chǔ)，不是簡單的“多”的概念。 4. 在各級人大開會期間，大會和各代表團成立受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)的臨時黨委，組織黨員代表在會議中貫徹黨的決定，團結(jié)非中共的人民代表完成大會預(yù)定的任務(wù)。 （二）黨的組織和國家行政機關(guān)的關(guān)系 ? 中共中央特別是中央政治局與國務(wù)院歷來存在著密切的工作關(guān)系。 – 到 80年代中期以后，這種工作合作方式才日趨減少，而開始較為注意二者在工作程序上的適度分開。 ? ②在法律所允許的范圍內(nèi)，中共中央和國務(wù)院就某些較為具體的政治、政策或經(jīng)濟社會問題共同提出指導(dǎo)性的意見或做出決定。 ? ④國務(wù)院組成人選由中共中央推薦后，由全國人大或它的常委會表決決定產(chǎn)生；國務(wù)院在決定副部長級干部時，按照組織程
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