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社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控-在線瀏覽

2024-07-09 20:22本頁(yè)面
  

【正文】 ? 1984— 1986年的宏觀調(diào)控 ? ( 1)特點(diǎn) ? —— 1984— 1986年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨嚴(yán)重的通貨膨脹,宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)是治理通貨膨脹。 ? ( 2)評(píng)價(jià) ? —— 此 次宏觀調(diào)控仍然是處于短缺時(shí)代的宏觀調(diào)控,大量運(yùn)用行政手段,缺乏經(jīng)濟(jì)、法律等間接手段。政策變化過(guò)快、調(diào)整過(guò)于頻繁,缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性。 ? 1987— 1991年的宏觀調(diào)控 ? ( 1)特點(diǎn) ? —— 1987— 1991年是中國(guó)第一次有意識(shí)地運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策手段進(jìn)行間接調(diào)控,也是第一次自覺(jué)地進(jìn)行現(xiàn)代意義上的財(cái)政、貨幣政策搭配使用。 ? ( 2)評(píng)價(jià) ? —— 此次宏觀調(diào)控 是中國(guó)第一次有意識(shí)地運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策手段進(jìn)行間接調(diào)控,也是第一次自覺(jué)地進(jìn)行現(xiàn)代意義上的財(cái)政、貨幣政策搭配使用。雖然從效果來(lái)看,仍然存在各種不足之處,但畢竟開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)財(cái)政貨幣政策搭配使用的歷史。 ? 1993— 1997年的宏觀調(diào)控 ? ( 1)特點(diǎn) ? —— 1992年鄧小平同志南方講話后,中國(guó)開(kāi)始全面推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革,初步勾勒出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。這一階段的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架逐步建立過(guò)程中,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律并重的手段治理通貨膨脹 。 ? ② 注重不同政策間的配合。 ? ④ 在做出治理通貨膨脹的決定后,雷厲風(fēng)行地貫徹實(shí)施,并注意保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。 ? 1998— 2021年的宏觀調(diào)控 ? ( 1)特點(diǎn) ? —— 在亞洲金融危機(jī)的沖擊下,中國(guó)從 1998年開(kāi)始出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速、物價(jià)下降等現(xiàn)象,遭遇改革開(kāi)放以來(lái)的第一次通貨緊縮。一直持續(xù)到 2021— 2021年,逐步改變了經(jīng)濟(jì)減速和物價(jià)負(fù)增長(zhǎng)的局面。 ? 2021— 2021年的宏觀調(diào)控 ? ( 1)特點(diǎn) ? —— 在全球化推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化進(jìn)程全面提速,國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性上升期,創(chuàng)下近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)繁榮時(shí)間最長(zhǎng)的紀(jì)錄。對(duì)宏觀調(diào)控來(lái)說(shuō),要面臨更多新的矛盾和挑戰(zhàn),要完成新的課題和任務(wù)。 ? 第二, 2021年 12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為 09年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào),將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要目標(biāo) ? 第三, 2021年 2月 23日,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,提出 全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃 ? 第四, 2021年 6月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署下階段經(jīng)濟(jì)工作。 ? C、 進(jìn)一步發(fā)揮科技支撐作用,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。 ? E、 進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,拓展新的發(fā)展空間。 ? G、 進(jìn)一步改善民生,加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),全面提高人的素質(zhì)。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,并根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性,把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。 ? 第六, 2021年的宏觀調(diào)控 ? —— 2021年 12月 12日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出, 2021年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活,重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。 四、我國(guó)改革開(kāi)放后 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的演變 ? (一) 19931996年:我國(guó)第一次對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控 ? 背景: 首次出現(xiàn)房地產(chǎn)熱 ? —— 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司急劇增加,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資高速增長(zhǎng),以炒地皮、炒鋼材、炒項(xiàng)目為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)異常活躍,尤其是海南、廣西北海等地,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)熱,形成了較嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)熱態(tài)勢(shì)和通貨膨脹。 ? 效果 ? —— 隨著各項(xiàng)措施的落實(shí),全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的增長(zhǎng)速度明顯放緩,通貨膨脹得到遏制。經(jīng)過(guò) 3年努力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)終于在 1996年成功實(shí)現(xiàn) ? 軟著陸 ? 。 ? 國(guó) 16條 ? 一出,海南房地產(chǎn)熱浪應(yīng)聲而落,數(shù)千家開(kāi)發(fā)商卷款逃離,留下遍地爛尾樓。泡沫破裂后,海南等地房地產(chǎn)市場(chǎng)元?dú)獯髠?,進(jìn)入持續(xù)數(shù)年的低谷期。 ? 對(duì)策 ? —— 為刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需, 1998年 7月,國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知》 (簡(jiǎn)稱 ?23 號(hào) ? 文件 ),明確提出 ? 促使住宅業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) ? ,并拉開(kāi)了以取消福利分房為特征的中國(guó)住房制度改革。 1999年中央政府開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)停止福利分房制度,推行住房分配貨幣化制度。 ? 問(wèn)題 ? —— 這一時(shí)期存在住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理矛盾突出,房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序比較混亂等問(wèn)題。但這一政策出發(fā)點(diǎn)是 ? 從源頭上防治腐敗,降低不合理的房?jī)r(jià) ? ,實(shí)際操作缺乏統(tǒng)一規(guī)范,為其出現(xiàn)新的高房?jī)r(jià)問(wèn)題埋下了隱患。由于 2021年土地使用權(quán)全面施行招投標(biāo)、掛牌、拍賣方式取得,導(dǎo)致土地價(jià)格和房?jī)r(jià)大幅上漲。 ? 對(duì)策 ? ( 1) 2021年 6月,中國(guó)人民銀行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》 (簡(jiǎn)稱 121號(hào)文件 ),調(diào)整商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款政策。此份文件是中國(guó)第一輪房地產(chǎn)牛市啟動(dòng)之后,中央政府第一次采取抑制房地產(chǎn)過(guò)熱的措施。 ? 效果 ? —— 18號(hào)文件確立的 ? 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè) ? 是對(duì) 1998年 23號(hào)文件所確立的 ? 新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) ? 的升級(jí),也標(biāo)志著新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控正式開(kāi)始。 ? 意味著政府將 ? 為 70- 80%以上的家庭提供經(jīng)濟(jì)適用房 ? 的政策調(diào)整為 ? 多數(shù)家庭購(gòu)買或承租普通商品住房 ? 。 ? ( 2) 這兩份意見(jiàn)向左的文件相繼出臺(tái),將政府既害怕房地產(chǎn)價(jià)格和投資增長(zhǎng)過(guò)快又希望繼續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的搖擺不定的矛盾心態(tài)展露無(wú)遺。 ? (四) 20212021年:調(diào)控以穩(wěn)定房?jī)r(jià)為主要訴求 ? 背景 ? —— 2021年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)雖然繼續(xù)保持著快速發(fā)展的慣性,但增速明顯減慢,然而,房?jī)r(jià)快速上漲的勢(shì)頭仍然沒(méi)有改變,以深圳、北京為代表的全國(guó)眾多城市房?jī)r(jià)迅猛上漲,房?jī)r(jià)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。 4月,國(guó)務(wù)院常
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