社會主義市場經(jīng)濟條件下的宏觀調(diào)控-wenkub.com
2025-05-09 20:22 本頁面
【正文】 【 7】 ? 3 2021年 2月 18日，中國人民銀行決定，從 2021年 2月 24日起，下調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率 ?！?2】 ? 2 2021年 4月 17日，中國人民銀行決定，從 2021年 4月 21日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率 。 ? 2 2021年 2月 18日，中國人民銀行宣布，將于 24日起上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率 0． 5個百分點。 ? 2 2021年 2月 8日，中國人民銀行決定，自 2021年 2月 9日其上調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率 0． 25個百分點。同時要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。 ? 1 2021年 12月 25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布，于 26日起，五年期以下（含五年）及五年期以上個人住房公積金貸款利率均上調(diào) 0． 25個百分點。 ? 1 2021年 11月 15日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家外匯管理局發(fā)布通知，進一步規(guī)范境外機構(gòu)和個人購房管理，要求境外個人在境內(nèi)只能購買一套用于自住的住房。 ? 1 2021年 9月 29日，國家有關(guān)部委要求在房價過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的城市，要在一定時間內(nèi)限定居民家庭購房套數(shù)．完善差別化的住房信貸政策，對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到 30％及以上；各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房；切實增加住房有效供給。 ? 2021年 4月 15日，國土資源部公布 2021年住房供地計劃，今年擬計劃供應(yīng)住房用地總量同比增長逾 130％，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。 ? 2021年 3月 18日，國資委要求， 78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)加快調(diào)整重組，在完成自有土地開發(fā)和已實施項目后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在 15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案。 ? （六） 2021至 2021年房地產(chǎn)宏觀調(diào)控一覽 ? 2021年 1月 10日，國務(wù)院出臺 ? 國十一條 ? ，嚴(yán)格二套房貸款管理，首付不得低于 40％，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)．對二套房不再區(qū)分改善型和非改善型，一概執(zhí)行 40％首付；明確要求央行及銀監(jiān)會要加大對金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理和窗口指導(dǎo)；加強監(jiān)控跨境投融資活動，防境外 ? 熱錢 ? 沖擊中國市場。 ? （ 2） 2021年，以穩(wěn)定房價為主的房地產(chǎn)調(diào)控到了關(guān)鍵時刻。 2021年第一季度，房市神話繼續(xù)上演，房價持續(xù)攀高。下半年隨著世界金融危機的影響擴大，央行宣布 ? 雙率 ? 齊降，貨幣政策再度從 ? 從緊 ? 向 ? 適度寬松 ? 轉(zhuǎn)變。從供需關(guān)系上看，這一方針的確立勢必推動房價上漲。但是房價調(diào)控效果并沒立即顯現(xiàn)出來，反而出現(xiàn)邊調(diào)控邊上漲的現(xiàn)象。其中提到的 ? 限套型 ? 、 ? 限房價 ? 的普通商品住房，被稱作 ? 限價房 ? —— 以期解決中等收入夾心層群體的住房問題。 4月，國務(wù)院常務(wù)會議提出，當(dāng)前加強房地產(chǎn)市場引導(dǎo)和調(diào)控要采取八項措施 (簡稱 ? 新國八條 ?) ，對 ? 國八條 ? 進一步細(xì)化、延伸。 ? （ 2） 這兩份意見向左的文件相繼出臺，將政府既害怕房地產(chǎn)價格和投資增長過快又希望繼續(xù)拉動經(jīng)濟增長的搖擺不定的矛盾心態(tài)展露無遺。 ? 效果 ? —— 18號文件確立的 ? 國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè) ? 是對 1998年 23號文件所確立的 ? 新的經(jīng)濟增長點 ? 的升級，也標(biāo)志著新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控正式開始。 ? 對策 ? （ 1） 2021年 6月，中國人民銀行下發(fā)《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》 (簡稱 121號文件 )，調(diào)整商業(yè)銀行個人住房貸款政策。但這一政策出發(fā)點是 ? 從源頭上防治腐敗，降低不合理的房價 ? ，實際操作缺乏統(tǒng)一規(guī)范，為其出現(xiàn)新的高房價問題埋下了隱患。 1999年中央政府開始在全國范圍內(nèi)停止福利分房制度，推行住房分配貨幣化制度。泡沫破裂后，海南等地房地產(chǎn)市場元氣大傷，進入持續(xù)數(shù)年的低谷期。經(jīng)過 3年努力，中國經(jīng)濟終于在 1996年成功實現(xiàn) ? 軟著陸 ? 。 四、我國改革開放后 房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的演變 ? （一） 19931996年：我國第一次對房地產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)控 ? 背景： 首次出現(xiàn)房地產(chǎn)熱 ? —— 房地產(chǎn)開發(fā)公司急劇增加，房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長，以炒地皮、炒鋼材、炒項目為主的房地產(chǎn)市場異?；钴S，尤其是海南、廣西北海等地，房地產(chǎn)開發(fā)過熱，形成了較嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫，經(jīng)濟運行出現(xiàn)嚴(yán)重過熱態(tài)勢和通貨膨脹。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。 ? E、 進一步推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展新的發(fā)展空間。 ? 第二， 2021年 12月中央經(jīng)濟工作會議為 09年經(jīng)濟工作定調(diào)，將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要目標(biāo) ? 第三， 2021年 2月 23日，中央政治局召開會議，提出 全面實施促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃 ? 第四， 2021年 6月，國務(wù)院常務(wù)會議部署下階段經(jīng)濟工作。 ? 2021— 2021年的宏觀調(diào)控 ? （ 1）特點 ? —— 在全球化推動下，國內(nèi)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化進程全面提速，國民經(jīng)濟進入周期性上升期，創(chuàng)下近半個多世紀(jì)以來繁榮時間最長的紀(jì)錄。 ? 1998— 2021年的宏觀調(diào)控 ? （ 1）特點 ? —— 在亞洲金融危機的沖擊下，中國從 1998年開始出現(xiàn)了經(jīng)濟增長減速、物價下降等現(xiàn)象，遭遇改革開放以來的第一次通貨緊縮。 ? ② 注重不同政策間的配合。 ? 1993— 1997年的宏觀調(diào)控 ? （ 1）特點 ? —— 1992年鄧小平同志南方講話后，中國開始全面推進和深化經(jīng)濟體制改革，初步勾勒出社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。 ? （ 2）評價 ? —— 此次宏觀調(diào)控 是中國第一次有意識地運用財政、貨幣政策手段進行間接調(diào)控，也是第一次自覺
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