學(xué)習(xí)記錄中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的兩個(gè)挑戰(zhàn)-在線瀏覽
2025-07-14 01:46本頁(yè)面
【正文】 權(quán)過(guò)渡到社會(huì)內(nèi)在機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而逐漸替代行政的紐帶。在這些地區(qū)的過(guò)渡過(guò)程中，政府職能、尤其是政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的控制能力從未達(dá)到過(guò)中國(guó)集權(quán)模式的廣度和深度。 客觀環(huán)境的不確定性和社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定社會(huì)政治背景意味著中國(guó)改革并不能簡(jiǎn)單地套用其他成功模式，必須在摸索中承受失敗的風(fēng)險(xiǎn)。 中國(guó)改革面臨的不確定性 如何估價(jià)中國(guó)改革面臨的不確定性呢？值得一提的是，前些年關(guān)于中國(guó)改革“摸著石頭過(guò)河”的說(shuō)法。 客觀世界的不確定性與人類(lèi)認(rèn)識(shí)能力的局限性不僅是中國(guó)改革的特定困境，也是人類(lèi)發(fā)展過(guò)程的基本特點(diǎn)。 不難想象，這個(gè)方案一旦失誤，則全國(guó)十億人皆翻降水中。既使有失敗者落水，其后果也會(huì)相應(yīng)地局部化、地方化。 5 學(xué)習(xí)記錄 除了不確定性，中央集權(quán)還將面臨更大壓力 分散改革風(fēng)險(xiǎn) 如果我們承認(rèn)中國(guó)改革面臨的不確定性，那么，選擇一條分散改革風(fēng)險(xiǎn)的道路是至關(guān)重要的。加強(qiáng)中央集權(quán)意味著集中社會(huì)資源于中央政府，從而限制地方與局部在不同方向上的探索的可能性。 既然所謂“客觀規(guī)律”并不存在，這一途徑猶如一場(chǎng)冒險(xiǎn)賭博。 這樣中國(guó)改革就會(huì)走上“改革困境 ── 中央集權(quán) ── 改革困境”的惡性循環(huán)。 6 學(xué)習(xí)記錄 如何解決社會(huì)矛盾導(dǎo)向中央政府是保證中國(guó)改革持續(xù)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。權(quán)力與責(zé)任是一對(duì)孿生的政治現(xiàn)象。 這一體制有三個(gè)結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)：（ 1）社會(huì)的政治化，即社會(huì)各領(lǐng)域、各階層為政治進(jìn)程的波動(dòng)所制約并只能通過(guò)政治方式實(shí)現(xiàn)其利益；（ 2）政治的集中化，即中央政府成為社會(huì)各種矛盾沖突的中心；（ 3）政治的放大化，即局部的地方性的問(wèn)題與沖突由于必須由中央政府插手解決而表現(xiàn)為中央政府與社會(huì)的矛盾。中央政府既然攬?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃、實(shí)施諸大權(quán)于北京，成為改革的主要驅(qū)動(dòng)力，那么改革中出現(xiàn)的矛盾沖突亦必須要反饋到中央政府，形成強(qiáng)大的政治壓力。而另一方面，中央政府因?yàn)楦F于應(yīng)付四面八方的壓力及接踵而來(lái)的各種危機(jī)，其政策也趨于不穩(wěn)定和不連貫。 7 學(xué)習(xí)記錄 減少集權(quán)，降低壓力 中央集權(quán)模式導(dǎo)致的社會(huì)行為同步性 在中國(guó)特定的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系中，中央集權(quán)模式導(dǎo)致了社會(huì)各階層群體行為上的同步性。 中國(guó)自五十年代以來(lái)的惡性政治循環(huán)與這種特定的政治現(xiàn)象有十分
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