學(xué)習(xí)記錄中國經(jīng)濟改革的兩個挑戰(zhàn)-文庫吧資料
2025-05-19 01:46本頁面
【正文】 沖擊下必然導(dǎo)致內(nèi)部的急劇分化，為派系斗爭提供基礎(chǔ)。 這種情形在中國改革中仍然存在。 在傳統(tǒng)的中央集權(quán)模式中，中央政府?dāng)埳鐣Y源、經(jīng)濟發(fā)展、百姓生計于一身，雖然擁有絕對的權(quán)力，但同時亦邀各種社會矛盾沖突于中央。 中央集權(quán)與政治壓力 加強中央集權(quán)的一個不可避免的后果是，隨著中央權(quán)力的增強，其承擔(dān)的來自社會各方面的政治壓力也相應(yīng)膨脹。 可見，在不確定的條件下，這一思路的潛在代價是十分昂貴的。中央政府要能夠輸?shù)粢粓鲑€博后仍有余力進行第二次、第三次 ......賭博，就必須通過加強一統(tǒng)的政治結(jié)構(gòu)和維持強大的國家機器來實現(xiàn)。改革的風(fēng)險因此集中到中央政府的決策正確與否上。 正因為此，我以為強化國家職能的主張實質(zhì)上是選擇了一條集中改革風(fēng)險的道路。 如果我們承認(rèn)中國改革面臨的不確定性，那么，選擇一條分散改革風(fēng)險的道路是至關(guān)重要的。但如果允許不同地區(qū)、不同部門各自嘗試，找出一條（或幾條）過河途徑的機率則大大增加。 如果說“摸著石頭過河”是中國改革理性的唯一可行的方案的話，那么，問題的焦點在于誰去摸“石頭”，是否有一個最合適的人或組織承擔(dān)這一任務(wù)？按照加強中央集權(quán)主張的思路，這意味著利用中央政府的總體方案去摸石頭。這一描述是對中國改革處境的貼切寫照。 4 學(xué)習(xí)記錄 選擇一條分散改革風(fēng)險的道路是至關(guān)重要的。 因此，政府權(quán)力的演變及扮演的角色與中國改革面臨的困難截然不同。中國改革的經(jīng)歷亦不同于拉美、亞洲地區(qū)的強權(quán)國家模式。 西歐在十八世紀(jì)末十九世紀(jì)初由封建社會到資本主義社會的過渡，是由分散、封閉的區(qū)域性經(jīng)濟走向統(tǒng)一的國內(nèi)市場，由分散微弱的領(lǐng)權(quán)力走向相對集中強大的中央集權(quán)。 3 學(xué)習(xí)記錄 中國目前的社會發(fā)展風(fēng)險可用當(dāng)前人們討論的所謂“中等收入陷阱”來描述和概括。二戰(zhàn)以來居世界中心的美國經(jīng)濟正經(jīng)歷著一場深刻的結(jié)構(gòu)性演變。 今天的世界政治經(jīng)濟模式正發(fā)生著深刻的變化。 應(yīng)該看到，中國改革發(fā)生在一個“不確定”（ uncertainty）的時代。然而人類發(fā)展史恰恰證明這一神話的危險性。主張強化國家職能的一個潛在前提是認(rèn)為中央政府較之其它社會機構(gòu)（地方政府、經(jīng)濟社會實體）能更為有效地使用社會資源，可以選擇與實施更為合理
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