中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展30年醫(yī)改歷程-文庫(kù)吧資料
2025-06-03 01:25本頁(yè)面
【正文】 中共十七大報(bào)告的出臺(tái)，我們也有信心期待醫(yī)改方案的最終出臺(tái)。 中共十七大報(bào)告首次完整提出中國(guó)特色衛(wèi)生醫(yī)療體制的制度框架包括 公共衛(wèi)生服務(wù)體系 ， 醫(yī)療服務(wù)體系 ， 醫(yī)療保障體系 ， 藥品供應(yīng)保障體系 四個(gè)重要組成部分，這是在新時(shí)期對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療體系構(gòu)成的全面概括。 3月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶也在十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上提出了要切實(shí)解決群眾看病難，看病貴的問(wèn)題。從中央文件的印發(fā)到地方政府的嘗試，改革的領(lǐng)域和層次在不斷提高的同時(shí)，操作的方法和手段也日益純熟。三改并舉也在這一階段確立并開始大規(guī)模實(shí)施。 2022年 SARS事件又是對(duì)衛(wèi)生體系的一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這一事件直接暴露出了公共衛(wèi)生領(lǐng)域的問(wèn)題，促使人們反思現(xiàn)行衛(wèi)生政策，客觀上影響和推動(dòng)了衛(wèi)生體制的改革。 第四階段： 2022~2022年 ? 2022年中共十六大，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，將社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)作為小康社會(huì)的重要指標(biāo)。 這個(gè)階段仍是在改革探索中，伴隨著醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化的是與非的爭(zhēng)議，各項(xiàng)探索性改革仍在進(jìn)行。提出了推進(jìn)衛(wèi)生改革的總要求，在醫(yī)療領(lǐng)域主要有改革城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度、改革衛(wèi)生管理體制、積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、改革衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制等。此次會(huì)議為下一步衛(wèi)生改革工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從此以后，醫(yī)改領(lǐng)域內(nèi)的 政府主導(dǎo) 和 市場(chǎng)主導(dǎo) 的爭(zhēng)論幾乎就沒(méi)有停止過(guò)，而且逐步成為一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題而被社會(huì)各界所討論。 醫(yī)院注重效益而忽視 公益性 的傾向，衛(wèi)生部門內(nèi)部也展開了一系列爭(zhēng)論。 ? 優(yōu)點(diǎn)： 刺激了醫(yī)院創(chuàng)收；彌補(bǔ)收入不足。本階段的改革更多是模仿了其他領(lǐng)域的改革，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展自身特性了解和認(rèn)識(shí)不足，此時(shí)改革處在 初級(jí)階段 。 階段特點(diǎn)：這一時(shí)期的改革主要關(guān)注管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面的問(wèn)題，政府的主導(dǎo)思想在于“給政策不給錢”。 ? 1991年，全國(guó)人大第七次會(huì)議提出了新時(shí)期衛(wèi)生工作的方針：“ 預(yù)防為主，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員全社會(huì)參與，中西醫(yī)并重，為人民健康服務(wù)，同時(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)放到農(nóng)村。 ? 從 1990年開始，衛(wèi)生改革不斷邁上新的臺(tái)階，全國(guó)衛(wèi)生廳局長(zhǎng)會(huì)議在貫徹十三屆五中全會(huì)精神的同時(shí)，總結(jié)了衛(wèi)生改革的經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步治理整頓，深化改革的要求。 ? 本階段的改革主要針對(duì)十年浩劫對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的嚴(yán)重?fù)p害進(jìn)行調(diào)整、建設(shè)，是恢復(fù)與改革之間的 過(guò)渡時(shí)期
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