【正文】 次 分值 位次 加拿大 3 3 3 2 澳大利亞 5 7 7 7 南非 14 14 15 15 原蘇聯(lián) 2 2 2 俄羅斯 2 2 2 4 中國(guó) 10 10 10 9 75 表 12— 6 中國(guó)占各主要國(guó)家綜合國(guó)力的百分比 國(guó)家 1970年 1980年 1990年 1995年 美國(guó) 37 43 47 50 日本 78 73 75 75 德國(guó) 73 71 77 85 法國(guó) 79 73 80 85 意大利 96 93 90 105 英國(guó) 77 80 88 95 加拿大 63 67 69 77 澳大利亞 73 79 87 90 俄羅斯 54 59 66 77 76 表 12— 7 各主要發(fā)展中國(guó)家綜合國(guó)力占中國(guó)的百分比 國(guó)家 1970年 1980年 1990年 1995年 印度 66 62 60 63 印度尼西亞 52 54 49 45 韓國(guó) 57 72 83 85 巴西 79 81 75 73 墨西哥 67 70 63 63 南非 63 62 57 56 埃及 57 51 48 45 77 三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) ? 1．中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng) ? 2．中國(guó)貿(mào)易的擴(kuò)大促進(jìn)了世界貿(mào)易的蓬勃發(fā)展 ? 3．中國(guó)良好的投資環(huán)境為各國(guó)（地區(qū)）的投資者提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)遇 ? 4．中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有助于鄰國(guó)吸引外資 ? 5．中國(guó)加大對(duì)外投資步伐有利于東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ? 6．中國(guó)為穩(wěn)定世界金融秩序做出了貢獻(xiàn) ? 7．中國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn) 78 第四節(jié) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù) ? 一、 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) ? 二、 新時(shí)期中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)和途徑 ? 三、 維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全 79 一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) ? 中國(guó)的劣勢(shì)主要來(lái)自兩個(gè)方面：一方面是中國(guó)既是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，又是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)軌國(guó)家，面臨著既要加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要加速體制轉(zhuǎn)軌的雙重壓力；另一方面，中國(guó)是人口過(guò)多和人口總體素質(zhì)低下的國(guó)家，面臨著既要控制人口數(shù)量又要大力提高人口質(zhì)量的雙重艱巨任務(wù)。 ? 中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，占了世界人口的 22%，中國(guó)人民通過(guò)自己的努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，擺脫貧困，走向富裕，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。自新中國(guó)成立至今，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，大體上分為兩大階段： 1949~1978年，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和以國(guó)家工業(yè)化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段； 1978年至今，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化階段。日益擴(kuò)展和深化的對(duì)外開(kāi)放，極大地增強(qiáng)了中國(guó)的國(guó)力，有力的推進(jìn)和加速了中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的進(jìn)程，使中國(guó)獲得了“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)了“跨越式發(fā)展”，提高了國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位。共同的戰(zhàn)略需求，將使亞歐合作與對(duì)話機(jī)制具有更大的發(fā)展空間。東亞和歐洲作為當(dāng)今世界的兩大市場(chǎng)，在日益激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)合作有利于雙方的共同發(fā)展和世界和平。 61 ? 亞歐合作的范圍很廣泛，包括政治對(duì)話、經(jīng)濟(jì)合作和社會(huì)文化交流等三大領(lǐng)域。在首屆亞歐首腦會(huì)議上，中國(guó)提出了亞歐五項(xiàng)合作原則：相互尊重、平等相待；求同存異、彼此借鑒；增進(jìn)了解、建立信任；互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；面向未來(lái)，共同發(fā)展。成員包括歐盟 15國(guó) (2023年 5月 1日發(fā)展到 25國(guó) )、東盟 7國(guó)、中國(guó)、日本和韓國(guó)。更具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的是，“上海合作組織”所倡導(dǎo)的睦鄰互信、平等互利、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的時(shí)代精神，為國(guó)際社會(huì)摒棄冷戰(zhàn)思維、探索新型國(guó)家關(guān)系、新型安全關(guān)系、新型地區(qū)合作模式提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示，已經(jīng)成為推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，建立公正合理的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序的重要積極因素。而“上海合作組織”則從一開(kāi)始就開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)區(qū)域組織發(fā)展的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。至此，一個(gè)地跨歐亞大陸的區(qū)域性國(guó)際組織 —— “上海合作組織”正式宣告成立。會(huì)議就確保大陸橋客貨無(wú)阻運(yùn)輸簽署了聯(lián)合公報(bào)，制定了各國(guó)鐵路聯(lián)運(yùn)發(fā)展綱要，完善了運(yùn)輸組織措施，確定了統(tǒng)一運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和清算體系。 58 ? 1992年 6月，連接哈薩克斯坦共和國(guó)和中國(guó)，也是連接中國(guó)與整個(gè)中亞的阿拉木圖至烏魯木齊的“絲綢之路”號(hào)國(guó)際列車開(kāi)通。為此，中國(guó)提出的建設(shè)現(xiàn)代“絲綢之路”的構(gòu)想，得到了中亞各國(guó)的支持和擁護(hù)。由于雙方共同努力，多年來(lái)中國(guó)同中亞 5國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的往來(lái)日益頻繁，增進(jìn)了友誼和共識(shí)，推動(dòng)了雙邊和多邊關(guān)系的發(fā)展。 57 4．倡導(dǎo)和建立上海合作組織 ? 中國(guó)與中亞各國(guó)交往的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，古代“絲綢之路”就是通過(guò)中亞連接中國(guó)與西亞、歐洲的紐帶。中國(guó) —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立既適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的大潮，與歷史前進(jìn)的方向相一致；又應(yīng)對(duì)了全球化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，符合本地區(qū)各國(guó)的共同利益。如果雙方通過(guò)建立自由貿(mào)易區(qū)形成有效的互補(bǔ)機(jī)制，將提升各自經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，減輕對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的過(guò)度倚重，從而開(kāi)創(chuàng)發(fā)展中國(guó)家互助合作的新典范。 56 ? 建立中國(guó) —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)，是雙方適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的共同選擇，是發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的積極嘗試，也是推進(jìn)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要步驟。 55 中國(guó) —— 東盟自由貿(mào)易區(qū) ? 在 2023年 11月文萊舉行的中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)總理朱镕基提出了在 10年內(nèi)建立“中國(guó) —— 東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建議，得到了東盟國(guó)家的積極響應(yīng)和支持。從 1991年中國(guó)外交部長(zhǎng)開(kāi)始作為東道國(guó)貴賓參加?xùn)|盟外長(zhǎng)會(huì)議，到 1997年中國(guó)政府首腦參加?xùn)|盟首腦非正式會(huì)議，中國(guó)與東盟的關(guān)系日益密切。 ? （ 3）積極推動(dòng) APEC的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。 ? （ 1）參與 APEC基本原則的制定。 52 ? 亞太經(jīng)合組織從其成員國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水平嚴(yán)重不平衡的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造了具有自己特色的國(guó)際合作方式，其表現(xiàn)是：承認(rèn)多樣性，允許靈活性，堅(jiān)持相互尊重、平等互利，協(xié)商一致、求同存異、自主自愿的原則；實(shí)行貿(mào)易和投資自由化單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合；以磋商代替談判，以承諾代替協(xié)定，避免高度機(jī)制化和強(qiáng)制性的約束，以利于不同發(fā)展水平的成員的權(quán)益和要求得到較好的平衡，促進(jìn)共同發(fā)展。1989年 11月在堪培拉舉行的亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，決定成立“亞太經(jīng)濟(jì)合作組織”，這標(biāo)志著亞太經(jīng)濟(jì)合作由民間推動(dòng)為主，轉(zhuǎn)為政府推進(jìn)為主的階段。 51 亞太經(jīng)合組織的建立經(jīng)歷了很長(zhǎng)的醞釀階段。中國(guó)自1991年以來(lái)始終積極參與 APEC的活動(dòng)。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的人口占世界人口的 40%以上，國(guó)民生產(chǎn)總值占世界的一半以上，貿(mào)易額占世界的 40%以上，是世界上范圍最廣、參與國(guó)家最多的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。其宗旨是促進(jìn)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)交往，發(fā)展和加強(qiáng)開(kāi)放的多邊貿(mào)易體系，減少成員之間的關(guān)稅壁壘。這說(shuō)明入世所帶來(lái)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)體制改革的作用正在日益顯露，入世勢(shì)將成為我國(guó)從“改革推動(dòng)開(kāi)放”走向“開(kāi)放推動(dòng)改革”的重大轉(zhuǎn)折。政府要適應(yīng) WTO的要求，自覺(jué)加大改革力度，加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的步伐。我國(guó)的貿(mào)易伙伴大多是 WTO的成員，同 WTO成員的貿(mào)易額占我國(guó)貿(mào)易總額的 85%以上，加入 WTO意味著中國(guó)擁有了參與制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的權(quán)利，也意味著必須按通行的國(guó)際規(guī)范來(lái)約束政府的經(jīng)濟(jì)管理行為。中國(guó)加入 WTO意義重大。 48 ? WTO被稱為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”，其形成與發(fā)展集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程。此后，各主要世貿(mào)成員相繼與中國(guó)達(dá)成協(xié)議。為了加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)代表團(tuán)參加了 1997年在日內(nèi)瓦舉行的世界貿(mào)易組織中國(guó)組的 4次會(huì)議，并在會(huì)議前后與 30多個(gè)世貿(mào)組織成員進(jìn)行了雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入磋商。但是，由于種種原因，新中國(guó)長(zhǎng)期未能恢復(fù)創(chuàng)始國(guó)地位。 47 （ 2）關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織。2023年 2月 5日中國(guó)再次成功地實(shí)現(xiàn)增資，在該組織中的份額從 特別提款權(quán)，在基金組織中的份額從 1980年時(shí)的第 16位上升為第 8位，占總份額的 3%，成為該組織的凈債權(quán)國(guó)。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)在基金組織中獲得了單獨(dú)選區(qū)的地位，從而有權(quán)選舉自己的執(zhí)行董事。 我國(guó)自 1980年恢復(fù)在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的合法地位以來(lái)，在這兩個(gè)組織中的地位日益提高。 45 1． 恢復(fù)和增強(qiáng)在世界三大經(jīng)貿(mào)組織中的地位 2． 加入亞太經(jīng)濟(jì)合作組織并積極推動(dòng)其健康發(fā)展 3． 倡導(dǎo)和建立中國(guó) —— 東盟自由貿(mào)易區(qū) 4． 倡導(dǎo)和建立上海合作組織 5． 參加亞歐合作會(huì)議 46 國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織被稱為世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展離不開(kāi)同世界各國(guó)的密切交往與合作。 44 三、積極加入或倡導(dǎo)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織 ? 國(guó)際組織的大發(fā)展是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系發(fā)展的顯著特征之一。目前，無(wú)論是管理思路和制度，還是企業(yè)的實(shí)力和機(jī)制都與“走出去”的要求有相當(dāng)?shù)牟罹?。顯然，這種狀況與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際地位很不相稱，也不利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，我國(guó)對(duì)外投資總額不僅占世界對(duì)外投資總額的比重低。 41 表 122 19912023年中國(guó)吸收外商直接投資額和對(duì)外直接投資額比較 單位：億美元 年份 外商直接投資額 (A) 對(duì)外直接投資額 (B) 差額 (AB) 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 42 年份 外商直接投資額 (A) 對(duì)外直接投資額 (B) 差額 (AB) 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023 43 ? 從總體上看，我國(guó)對(duì)外投資在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)國(guó)外資源，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源等方面，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。投資規(guī)模大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資平均每家 600萬(wàn)美元的水平，與發(fā)展中國(guó)家對(duì)外投資平均每家 450萬(wàn)美元的水平亦有一定