【正文】 接國(guó)家普查的各項(xiàng)工作。區(qū)醫(yī)保局把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù) ,切實(shí)履行好主體責(zé)任 ,將醫(yī)保扶貧工作納入重點(diǎn)任務(wù) ,建立健全相關(guān)工作機(jī)制 ,強(qiáng)化部門協(xié)同配合 ,確保醫(yī)保扶貧工作有序推進(jìn)。做好貧困人員的身份標(biāo)識(shí)，完善農(nóng)村 貧困人員患病就醫(yī)結(jié)算臺(tái)賬。及時(shí)做好貧困人員醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保線上線下、市、區(qū)、村三級(jí)醫(yī)保扶貧信息數(shù)據(jù)保持一致。 （三）落實(shí)現(xiàn)行制度標(biāo)準(zhǔn)。既要狠抓落實(shí)確保醫(yī)保扶貧任務(wù)全面完成，也要高度重視防范出現(xiàn)不切實(shí)際過(guò)高承諾、過(guò)度保障、不可持續(xù)的問(wèn)題。醫(yī)保扶貧督導(dǎo)工作常態(tài)化，對(duì)全區(qū)在醫(yī)保扶貧方面的問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真梳 理，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出建議，及時(shí)把問(wèn)題解決在基層，確保醫(yī)保扶貧各項(xiàng)政策落實(shí)到位。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《 XX 鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下： 一、目標(biāo)任務(wù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要指示和省市縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)要求，聚焦未脫貧人口較多的行政村、貧困發(fā)生率高 于 1%的行政村及“十二五”、“十三五”貧困村。鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，不掉一戶、不落一人，全面消除絕對(duì)貧困，按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 掛牌督戰(zhàn)重點(diǎn)村。 三、實(shí)施步驟掛牌督戰(zhàn)時(shí)間為 2020 年 3 月 7 月，分為四個(gè)階段。各掛 牌督戰(zhàn)村和鎮(zhèn)直行業(yè)牽頭督戰(zhàn)部門，要根據(jù)本方案制定具體的工作方案和工作清單，并做好組織動(dòng)員工作。工作方案要在 3 月 20日前上報(bào)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦）。迅速部署開(kāi)展摸排核實(shí)工作，針對(duì)消除疫情影響、脫貧攻堅(jiān)減貧任務(wù)、貧困村退出短板、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、脫貧成果鞏固提升六項(xiàng)工作，建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，制定針對(duì)性幫扶措施和整改舉 措，切實(shí)做到邊查邊改，銷號(hào)管理。全面落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房和飲水安全四項(xiàng)保障政策，鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)減貧任務(wù)。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊十二五、十三五貧困村退出短板。 （四）查漏補(bǔ)缺階段（ 02020年年 66 月月 11 日 66 月月 030日）。 （五）總結(jié)提升階段（ 02020年年 77 月月 11 日 77 月月 131日）。堅(jiān)持不定期分析研判轄區(qū)攻堅(jiān)形勢(shì)，深入挖掘、系統(tǒng)總 結(jié)脫貧攻堅(jiān)特色經(jīng)驗(yàn)和典型案例，依托各級(jí)各類新聞媒介，傳播 XX脫貧攻堅(jiān)好聲音。把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái) ,把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái) ,確保疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役都要打贏。全面排查鑒定農(nóng)村飲水安全，及時(shí)解決新增貧困人口飲水安全問(wèn)題，加強(qiáng)水源保護(hù)，鞏固提升 飲水工程質(zhì)量。全面排查配合鑒定貧困戶住房安全；完成危房改造掃尾任務(wù)。將危房改造補(bǔ)助資金撥付情況作為掛牌督戰(zhàn)的重要內(nèi)容。全面補(bǔ)齊我鎮(zhèn)已退出 2個(gè)“十二五”“十三五”貧困村的突出短板。全面改善道路交通條件，實(shí)現(xiàn)貧困村所有村民小組基本通水泥路，解決村民出行不便問(wèn)題。改造貧困村電力及通信網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保所有貧困戶 通生活用電。【精準(zhǔn)扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（飲水安全）、社會(huì)事務(wù)辦（衛(wèi)健口、社?？凇⑽慕炭冢?、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（村鎮(zhèn)建設(shè)口）】 （四）深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村貌提升。加大秸稈離田利用量和農(nóng)用地膜回收率?！巨r(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（環(huán)境整治）、社會(huì)事務(wù)辦（衛(wèi)健口）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（村鎮(zhèn)建設(shè)口、環(huán)?？冢? （五）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。健全落實(shí)光伏扶貧運(yùn)維管理和收益分配機(jī)制；扶貧小額信貸做到應(yīng)貸盡貸，規(guī)范使用，防止貸款逾期率和不良貸款率超標(biāo)。強(qiáng)化職業(yè)教育、就業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)計(jì)劃。倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的文明風(fēng)尚，加大公益性安葬設(shè)施建設(shè)?！揪珳?zhǔn)扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（環(huán)境整治）、社會(huì)事務(wù)辦（衛(wèi)健口）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（村鎮(zhèn)建設(shè)口、環(huán)保口）、黨建辦】 （六）深入推進(jìn)脫貧成果鞏固提升全面落實(shí)脫貧成果回查監(jiān)測(cè)、脫貧人口增收發(fā)展、防止致貧返貧保險(xiǎn)保障、扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)、志智雙扶激勵(lì)約束“五大機(jī)制”，推進(jìn)防貧保，統(tǒng)籌及時(shí)救助、兜底保障等措施，確保脫貧人口遇病、遇災(zāi)、遇困不返貧。建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬，推動(dòng)扶貧 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度要與資金支出相適應(yīng)。組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)宣傳總結(jié)工作，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建立“資料”檔案。 五、掛牌督戰(zhàn)保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各部門要高度重視，按照鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求開(kāi)展督戰(zhàn)工作。 （二）聚焦督戰(zhàn)重點(diǎn)。聚焦未脫貧人口，針對(duì)未脫貧原因，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，確保全面達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。 （三）加大投入力度。 （四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。對(duì)弄虛作假、屢改屢犯，存在影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成的問(wèn)題，嚴(yán)厲進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，圓滿完成脫貧摘帽任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定 2020 年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。 二、工作要點(diǎn) 按照照單全收、舉一反三原則，認(rèn)真做好中央第八巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、自治區(qū)巡視和盟委巡察等上三級(jí)反饋脫貧攻堅(jiān)方面存在問(wèn)題整改工作 ,圍繞脫貧摘帽任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作。國(guó)家層面曾指出存在脫貧質(zhì)量不高、貧困識(shí)別退出不精準(zhǔn)、精準(zhǔn)識(shí)別把關(guān)不夠嚴(yán)等問(wèn)題，自治區(qū)層面提出存在錯(cuò)評(píng)戶和錯(cuò)退戶、貧困戶識(shí)別退出程序不規(guī)范等問(wèn)題，盟級(jí)層面查擺出脫貧不穩(wěn)定不持續(xù)、檔案內(nèi)容與實(shí)際不符等問(wèn)題。嚴(yán)格控制“ 四率一度”關(guān)鍵指標(biāo) ,牢牢把握“兩不愁、三保障、一達(dá)標(biāo)”指標(biāo)，做好建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，錯(cuò)識(shí)率、錯(cuò)退率、漏識(shí)率控制在 2%以內(nèi)，力爭(zhēng)做到“零控制”。開(kāi)展錯(cuò)退漏識(shí)和動(dòng)態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)差錯(cuò)清零行動(dòng) ,對(duì)所有建檔立卡脫貧戶開(kāi)展“回頭看” ,及時(shí)納入返貧人口和新發(fā)生貧困人口。按照“全、簡(jiǎn)、精、實(shí)”要求，加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)檔案進(jìn)行規(guī)范整理和完善，核實(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，確保檔案內(nèi)容齊全，系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。進(jìn)步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧建檔 立卡平臺(tái)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)工程，切實(shí)發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)、決策功能，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)。國(guó)家層面曾指出存在扶貧資金監(jiān)管有待加強(qiáng)、扶貧資金使用管理存在不足等問(wèn)題，自治區(qū)層面提出存在挪用扶貧資金用于平衡預(yù)算、扶貧資金管理不嚴(yán)格等問(wèn)題，盟級(jí)層面查擺出扶貧小額信貸和資金管理、 資金和項(xiàng)目未充分發(fā)揮效益等問(wèn)題。計(jì)劃整合資金 億元，其中扶貧專項(xiàng)資金 2 億元，外部資金 億元。 。 。項(xiàng)目安排從項(xiàng)目庫(kù)中提取，加大項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)公示，開(kāi)展跟蹤審計(jì)和及時(shí)評(píng)審，確保資金及時(shí)撥付到位，使用安全。國(guó)家層面曾指出存在東西部扶貧協(xié)作推進(jìn)不力、京蒙扶貧協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)較為滯后等問(wèn)題，自治區(qū)層面提出存在京蒙協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶推動(dòng)不力問(wèn)題。加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保 2021 年項(xiàng)目全部竣工。做好項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，強(qiáng)化項(xiàng)目公告公示，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮效益。 。 。 。 。 （四）集中攻克深度貧困。 。保證每個(gè)深度貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不少于 200 萬(wàn)元。加大環(huán)境整治力度，改善村容村貌。落實(shí)每個(gè)深度貧困村 20萬(wàn)產(chǎn)業(yè) 引導(dǎo)資金，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，每村再獎(jiǎng)補(bǔ) 30 萬(wàn)元。 。 （五）切實(shí)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。 堅(jiān)持“智志雙扶”并重，深入實(shí)施“扶貧扶志?新時(shí)代新型農(nóng)民素質(zhì)提升”工程、“扶貧扶產(chǎn)業(yè)?牧業(yè)再造 xx”工程和“扶貧扶心?黨群心連心”工程“三大工程”，持續(xù)開(kāi)展改變生 活?從庭院做起“積分爭(zhēng)星”行動(dòng)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)揮主體作用 ,提升“精氣神”。抓好分期培訓(xùn)，充分利用農(nóng)民技能培樹進(jìn)訓(xùn)基地 ,對(duì)農(nóng) 民開(kāi)展分期技能培訓(xùn) ,增強(qiáng)貧困人口就業(yè)能力，切實(shí)補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”和“技能短板”。國(guó)家層面曾指出存在扶貧舉措不夠精準(zhǔn)、部分扶貧政策未落地生效、措施到戶不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題，自治區(qū)層面提出存在政策知曉度低、有的 脫貧攻堅(jiān)政策未能完全落實(shí)到戶到人、政策落實(shí)不到位等問(wèn)題?！傲辶恪保骸懊撠毠?jiān)到戶政策未落實(shí)或執(zhí)行有偏差清零”、“實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未覆蓋和無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口兜底政策未覆蓋清零”、“促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村清零遞增”、“實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶危房清零”、“實(shí)現(xiàn)貧困村未通動(dòng)力用電、貧困戶生活用電未達(dá)標(biāo)清零”、“實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷任務(wù)清零”六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，“四達(dá)標(biāo)”：“實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡平臺(tái)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)”、“保障貧困人 口基本醫(yī)療需求 ,貧困縣鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生院 (室 )設(shè)備、人員、藥物等基本醫(yī)療服務(wù)達(dá)標(biāo)”、“實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶飲水安全達(dá)標(biāo)”、“完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校改造 ,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段子女控輟保學(xué)達(dá)標(biāo)”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。國(guó)家層面曾指出存在產(chǎn)業(yè)模式單一、同質(zhì)化問(wèn)題突出等問(wèn)題，自治區(qū)層面提出存在產(chǎn)業(yè)扶持沒(méi)有 做到精準(zhǔn)施策、產(chǎn)業(yè)施策效果不明顯、落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策不到位等問(wèn)題。建立產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)施策全覆蓋基礎(chǔ) 上，繼續(xù)施行“菜單式”種養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)收益式扶貧模式，加大對(duì)龍頭企業(yè)、“合作社”、“家庭農(nóng)場(chǎng)”、“家庭牧場(chǎng)”、致富能人等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育和扶持力度，全面鞏固和提升產(chǎn)業(yè)脫貧成效。發(fā)展禽類養(yǎng)殖項(xiàng)目。實(shí)施“放母收羔