【正文】 接國家普查的各項工作。區(qū)醫(yī)保局把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務 ,切實履行好主體責任 ,將醫(yī)保扶貧工作納入重點任務 ,建立健全相關工作機制 ,強化部門協(xié)同配合 ,確保醫(yī)保扶貧工作有序推進。做好貧困人員的身份標識，完善農村 貧困人員患病就醫(yī)結算臺賬。及時做好貧困人員醫(yī)療費用結算相關統(tǒng)計臺賬，確保線上線下、市、區(qū)、村三級醫(yī)保扶貧信息數據保持一致。 （三）落實現行制度標準。既要狠抓落實確保醫(yī)保扶貧任務全面完成，也要高度重視防范出現不切實際過高承諾、過度保障、不可持續(xù)的問題。醫(yī)保扶貧督導工作常態(tài)化，對全區(qū)在醫(yī)保扶貧方面的問題整改落實情況進行認真梳 理，總結工作經驗，對發(fā)現的痛點難點問題提出建議，及時把問題解決在基層，確保醫(yī)保扶貧各項政策落實到位。結合我鎮(zhèn)實際，制定《 XX 鎮(zhèn)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》，具體內容如下： 一、目標任務以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要指示和省市縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)要求，聚焦未脫貧人口較多的行政村、貧困發(fā)生率高 于 1%的行政村及“十二五”、“十三五”貧困村。鞏固脫貧成果，提升脫貧質量，不掉一戶、不落一人，全面消除絕對貧困，按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 掛牌督戰(zhàn)重點村。 三、實施步驟掛牌督戰(zhàn)時間為 2020 年 3 月 7 月，分為四個階段。各掛 牌督戰(zhàn)村和鎮(zhèn)直行業(yè)牽頭督戰(zhàn)部門，要根據本方案制定具體的工作方案和工作清單，并做好組織動員工作。工作方案要在 3 月 20日前上報鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組辦公室（鎮(zhèn)精準扶貧辦）。迅速部署開展摸排核實工作，針對消除疫情影響、脫貧攻堅減貧任務、貧困村退出短板、農村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、脫貧成果鞏固提升六項工作，建立問題清單臺賬，制定針對性幫扶措施和整改舉 措，切實做到邊查邊改，銷號管理。全面落實義務教育、基本醫(yī)療、安全住房和飲水安全四項保障政策，鞏固提升脫貧成果，確保高質量完成脫貧攻堅減貧任務。深入開展農村環(huán)境整治，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊十二五、十三五貧困村退出短板。 （四）查漏補缺階段（ 02020年年 66 月月 11 日 66 月月 030日）。 （五）總結提升階段（ 02020年年 77 月月 11 日 77 月月 131日）。堅持不定期分析研判轄區(qū)攻堅形勢，深入挖掘、系統(tǒng)總 結脫貧攻堅特色經驗和典型案例，依托各級各類新聞媒介，傳播 XX脫貧攻堅好聲音。把疫情耽誤的時間搶回來 ,把疫情造成的損失補回來 ,確保疫情防控和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役都要打贏。全面排查鑒定農村飲水安全，及時解決新增貧困人口飲水安全問題，加強水源保護，鞏固提升 飲水工程質量。全面排查配合鑒定貧困戶住房安全；完成危房改造掃尾任務。將危房改造補助資金撥付情況作為掛牌督戰(zhàn)的重要內容。全面補齊我鎮(zhèn)已退出 2個“十二五”“十三五”貧困村的突出短板。全面改善道路交通條件，實現貧困村所有村民小組基本通水泥路，解決村民出行不便問題。改造貧困村電力及通信網絡，推進貧困村電力基礎設施建設，確保所有貧困戶 通生活用電。【精準扶貧辦、農業(yè)農村辦（飲水安全）、社會事務辦（衛(wèi)健口、社?？?、文教口）、農業(yè)農村辦（村鎮(zhèn)建設口）】 （四）深入開展農村人居環(huán)境整治加強農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”、村容村貌提升。加大秸稈離田利用量和農用地膜回收率?！巨r業(yè)農村辦（環(huán)境整治）、社會事務辦（衛(wèi)健口）、農業(yè)農村辦（村鎮(zhèn)建設口、環(huán)?？冢? （五）大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，實現“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。健全落實光伏扶貧運維管理和收益分配機制；扶貧小額信貸做到應貸盡貸，規(guī)范使用，防止貸款逾期率和不良貸款率超標。強化職業(yè)教育、就業(yè)技能培訓，落實“雨露計劃”培訓計劃。倡導喜事新辦、喪事簡辦的文明風尚，加大公益性安葬設施建設?！揪珳史鲐氜k、農業(yè)農村辦（環(huán)境整治）、社會事務辦（衛(wèi)健口）、農業(yè)農村辦（村鎮(zhèn)建設口、環(huán)?？冢?、黨建辦】 （六）深入推進脫貧成果鞏固提升全面落實脫貧成果回查監(jiān)測、脫貧人口增收發(fā)展、防止致貧返貧保險保障、扶貧項目運維管護、志智雙扶激勵約束“五大機制”，推進防貧保，統(tǒng)籌及時救助、兜底保障等措施，確保脫貧人口遇病、遇災、遇困不返貧。建立扶貧資產管理臺賬，推動扶貧 項目實施進度要與資金支出相適應。組織開展脫貧攻堅宣傳總結工作，為高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)建立“資料”檔案。 五、掛牌督戰(zhàn)保障措施（一）加強組織領導。各村各部門要高度重視，按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領導小組的統(tǒng)一要求開展督戰(zhàn)工作。 （二）聚焦督戰(zhàn)重點。聚焦未脫貧人口，針對未脫貧原因，精準落實幫扶措施，確保全面達到脫貧退出標準。 （三）加大投入力度。 （四）嚴格監(jiān)督考核。對弄虛作假、屢改屢犯，存在影響脫貧攻堅目標任務完成的問題，嚴厲進行追責問責。為全面貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，圓滿完成脫貧摘帽任務，結合我縣實際，特制定 2020 年脫貧攻堅實施方案。 二、工作要點 按照照單全收、舉一反三原則，認真做好中央第八巡視組脫貧攻堅專項巡視、自治區(qū)巡視和盟委巡察等上三級反饋脫貧攻堅方面存在問題整改工作 ,圍繞脫貧摘帽任務目標，重點做好以下工作。國家層面曾指出存在脫貧質量不高、貧困識別退出不精準、精準識別把關不夠嚴等問題，自治區(qū)層面提出存在錯評戶和錯退戶、貧困戶識別退出程序不規(guī)范等問題，盟級層面查擺出脫貧不穩(wěn)定不持續(xù)、檔案內容與實際不符等問題。嚴格控制“ 四率一度”關鍵指標 ,牢牢把握“兩不愁、三保障、一達標”指標，做好建檔立卡動態(tài)調整工作，錯識率、錯退率、漏識率控制在 2%以內，力爭做到“零控制”。開展錯退漏識和動態(tài)調整數據差錯清零行動 ,對所有建檔立卡脫貧戶開展“回頭看” ,及時納入返貧人口和新發(fā)生貧困人口。按照“全、簡、精、實”要求，加強對縣、鄉(xiāng)、村、戶四級檔案進行規(guī)范整理和完善，核實更新基礎數據信息，確保檔案內容齊全，系統(tǒng)數據準確。進步推進精準扶貧建檔 立卡平臺數據系統(tǒng)建設工程，切實發(fā)揮大數據平臺統(tǒng)計、決策功能，實現大數據系統(tǒng)建設達標。國家層面曾指出存在扶貧資金監(jiān)管有待加強、扶貧資金使用管理存在不足等問題，自治區(qū)層面提出存在挪用扶貧資金用于平衡預算、扶貧資金管理不嚴格等問題，盟級層面查擺出扶貧小額信貸和資金管理、 資金和項目未充分發(fā)揮效益等問題。計劃整合資金 億元，其中扶貧專項資金 2 億元，外部資金 億元。 。 。項目安排從項目庫中提取，加大項目實施公開公示，開展跟蹤審計和及時評審，確保資金及時撥付到位，使用安全。國家層面曾指出存在東西部扶貧協(xié)作推進不力、京蒙扶貧協(xié)作項目建設較為滯后等問題，自治區(qū)層面提出存在京蒙協(xié)作結對幫扶推動不力問題。加快項目實施進度，確保 2021 年項目全部竣工。做好項目資金監(jiān)督管理，強化項目公告公示，確保項目資金發(fā)揮效益。 。 。 。 。 （四）集中攻克深度貧困。 。保證每個深度貧困村基礎設施建設投入不少于 200 萬元。加大環(huán)境整治力度，改善村容村貌。落實每個深度貧困村 20萬產業(yè) 引導資金，項目驗收合格后，每村再獎補 30 萬元。 。 （五）切實激發(fā)貧困群眾內生動力。 堅持“智志雙扶”并重，深入實施“扶貧扶志?新時代新型農民素質提升”工程、“扶貧扶產業(yè)?牧業(yè)再造 xx”工程和“扶貧扶心?黨群心連心”工程“三大工程”，持續(xù)開展改變生 活?從庭院做起“積分爭星”行動，不斷提高農民素質，引導農戶發(fā)揮主體作用 ,提升“精氣神”。抓好分期培訓，充分利用農民技能培樹進訓基地 ,對農 民開展分期技能培訓 ,增強貧困人口就業(yè)能力，切實補齊貧困群眾“精神短板”和“技能短板”。國家層面曾指出存在扶貧舉措不夠精準、部分扶貧政策未落地生效、措施到戶不夠精準等問題，自治區(qū)層面提出存在政策知曉度低、有的 脫貧攻堅政策未能完全落實到戶到人、政策落實不到位等問題?！傲辶恪保骸懊撠毠缘綉粽呶绰鋵嵒驁?zhí)行有偏差清零”、“實現有勞動能力貧困人口扶貧產業(yè)項目未覆蓋和無勞動能力貧困人口兜底政策未覆蓋清零”、“促進貧困村集體經濟發(fā)展 ,實現集體經濟薄弱貧困村清零遞增”、“實現建檔立卡貧困戶危房清零”、“實現貧困村未通動力用電、貧困戶生活用電未達標清零”、“實現建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷任務清零”六個專項行動，“四達標”：“實現精準扶貧建檔立卡平臺數據系統(tǒng)建設達標”、“保障貧困人 口基本醫(yī)療需求 ,貧困縣鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生院 (室 )設備、人員、藥物等基本醫(yī)療服務達標”、“實現建檔立卡貧困戶飲水安全達標”、“完成貧困地區(qū)義務教育薄弱學校改造和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校改造 ,實現建檔立卡貧困家庭義務教育階段子女控輟保學達標”四個專項行動。國家層面曾指出存在產業(yè)模式單一、同質化問題突出等問題，自治區(qū)層面提出存在產業(yè)扶持沒有 做到精準施策、產業(yè)施策效果不明顯、落實產業(yè)扶貧政策不到位等問題。建立產業(yè)扶貧長效機制，在產業(yè)施策全覆蓋基礎 上，繼續(xù)施行“菜單式”種養(yǎng)扶貧產業(yè)和資產收益式扶貧模式，加大對龍頭企業(yè)、“合作社”、“家庭農場”、“家庭牧場”、致富能人等新型農牧業(yè)經營主體的培育和扶持力度，全面鞏固和提升產業(yè)脫貧成效。發(fā)展禽類養(yǎng)殖項目。實施“放母收羔