【正文】 科學(xué)規(guī)劃實(shí)施搬遷安置。結(jié)合幸福美麗新村建設(shè)，合理安排搬遷地點(diǎn)、搬遷資金和搬遷進(jìn)度。 加大項(xiàng)目政策整合力度。配套發(fā)展穩(wěn)定增收項(xiàng)目，完善公共設(shè)施，在新居建設(shè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面給予支持，保證移民戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。對(duì)農(nóng)村喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的，通過社會(huì)保障實(shí)施政策性兜底扶貧。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧救助中心，用政策保障農(nóng)村“五?！?、特困老年人、失獨(dú)老人、孤兒和重度殘疾、智障、重癥精神病、重大疾病患者等無力脫貧特困群眾最低生活標(biāo)準(zhǔn)。將低保線提高到扶貧線標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，將城鄉(xiāng)貧困群眾納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人人有社保，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)差距。對(duì)因病致貧、因病返貧的貧困群眾，通過降低醫(yī)療費(fèi)用、提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例等措施救助扶貧。逐步提高貧困人口的醫(yī)保補(bǔ)助、門診和住院治療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立貧困對(duì)象醫(yī)療救助基金，專項(xiàng)用于貧困家庭重大疾病醫(yī)療救助，對(duì)需要個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)給予補(bǔ)助。對(duì)貧困戶中的一、二級(jí)重度殘疾人，爭(zhēng)取政策由政府全額資助個(gè)人參保資金，對(duì)貧困戶中的三、四級(jí)殘疾人，適度資助個(gè)人參保資金。 通過災(zāi)后重建幫扶一批。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先推進(jìn)住房重建，對(duì)建不起房的特困戶安排入住農(nóng)村廉租房。 （二）深入推進(jìn)“1+6”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng) 強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。 建強(qiáng)基層組織。每年確定1—2個(gè)后進(jìn)村（社區(qū)），按照黨群部門幫軟村、政法部門幫亂村、涉農(nóng)部門幫弱村、金融部門幫窮村的思路結(jié)對(duì)聯(lián)姻，強(qiáng)力推進(jìn)后進(jìn)黨組織整頓。大力推廣“三親三帶三本賬”群眾工作法、“四辦一跟蹤”便民服務(wù)工作法，不斷提升服務(wù)扶貧的能力和水平。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)便民惠民公共服務(wù)集中配套，充分發(fā)揮服務(wù)作用。 夯實(shí)干部隊(duì)伍。按照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選任渠道，把思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生選進(jìn)村“兩委”班子，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到貧困村任“第一書記”。 強(qiáng)化社會(huì)治理。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”、“一事一議”等民主決策制度，把村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)納入農(nóng)村改革發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)制。深入開展“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、困難聯(lián)幫、致富聯(lián)帶”活動(dòng)，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部引導(dǎo)、人民群眾互動(dòng)的農(nóng)村社會(huì)治理新局面。全面落實(shí)省委建設(shè)幸福美麗新村的要求，從最困難的區(qū)域、最困難的貧困戶、最急需解決的問題入手，深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)、田園景區(qū)“三區(qū)同建”。堅(jiān)持新建、改造、保護(hù)相結(jié)合，實(shí)施分類、分片、分年度建設(shè)巴山新居，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)。采取新建、購置、租賃、改造集體閑置房等方式，配套建設(shè)農(nóng)村廉租房，為改不起、建不起房的特困戶、貧困殘疾人提供保障性住房。新建847戶，改造1278戶，規(guī)劃建設(shè)中心村1個(gè)，聚居點(diǎn)14個(gè)，農(nóng)村聚居度達(dá)到50％以上，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村廉租房50套。 2017年，啟動(dòng)建設(shè)騾子坡、青山梁、賈村觀村的新居建設(shè)，改造農(nóng)村危舊房（土坯房）300戶，新建中心村1個(gè)，建設(shè)聚居點(diǎn)3個(gè)。 。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種植業(yè)，基本農(nóng)田建設(shè)中低田土改造5191畝、坡耕地治理3004畝，優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地1萬畝；潘家河村建蔬菜基地200畝；以朽石坎、騾子坡、鹿溪溝、青山梁、潘家河、盤龍山、天平寺、沙泥坪、雙鳳埡村為主的干果、花椒5000畝；以仙人嵌梨、賈村觀葡萄、永豐觀英脆李為主的鮮果基地2000畝；發(fā)展林果、林藥、林牧等林下經(jīng)濟(jì)1萬畝。三是積極發(fā)展休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。到2020年以巴萬高速互通為切入點(diǎn)，建成以朽石坎、騾子坡、鹿溪溝、潘家河、賈村觀、仙人嵌、馬口背、永豐觀、沙泥坪、雙鳳埡村各具特色的旅游扶貧示范村，依托菜、牧、漁、果、林藥等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)家樂園、開心農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)生山莊、花果人家、生態(tài)漁莊等特色業(yè)態(tài)，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，種植葡萄、梨、李、牡丹、薰衣草、蓮藕等農(nóng)作物，讓農(nóng)作物長(zhǎng)成美麗風(fēng)景，變成旅游產(chǎn)品，突出一村一特色，一帶一主業(yè)的格局，達(dá)到鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點(diǎn)一村一個(gè)。構(gòu)成區(qū)域便捷交通運(yùn)輸體系。 ①，2016年全面完工，長(zhǎng)太路2018年啟動(dòng)改造工程。 ③村道公路改建工程，村道延伸聯(lián)網(wǎng)17條30公里，加快完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，暢通“毛細(xì)血管”。 ⑤建農(nóng)村客運(yùn)車站1個(gè)，所有村通客運(yùn)班車。 構(gòu)建安全可靠的水務(wù)保障體系。一是完成場(chǎng)鎮(zhèn)自來水供應(yīng)常態(tài)化，立足實(shí)際，加大加強(qiáng)水源工程的可靠論證及建設(shè)，確保場(chǎng)鎮(zhèn)居民用水與農(nóng)民用水間矛盾。 構(gòu)建保障有力的農(nóng)村供電設(shè)施及服務(wù)體系。 構(gòu)建覆蓋全面的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系。到2016年末，所有村通寬帶。到2018年末，農(nóng)村固定寬帶普及率達(dá)到65％以上。到2020年末，所有行政村、村民聚居點(diǎn)、農(nóng)村學(xué)校信息資源實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、法律服務(wù)等公共服務(wù)配套投入，不斷提升公共服務(wù)水平。構(gòu)建幫扶體系，保障特殊困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。2015年秋學(xué)期起，對(duì)建檔立卡的貧困家庭子女，從小學(xué)到高中畢業(yè)，實(shí)行學(xué)費(fèi)減免、補(bǔ)助生活費(fèi)等教育資助政策。大力實(shí)施“雨露計(jì)