【正文】 村人居環(huán)境。將貧困村宜居自然村莊作為新農村建設的重點，每年新農村建設村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。加快完善生活垃圾處理設施，力爭 2024 年全縣 90%村莊生活垃圾得到有效處理。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。依托省、市、縣職業(yè)院校資源，立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求，集中在務工比較多的 地區(qū)，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。 第 7 頁 共 25 頁 。加快貧困地區(qū)及農村客運站場建設，加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。 。加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設，提高防汛應急能力，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災體系。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點，在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓貧困地區(qū)群眾享有 全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農合補償取消起付線，同時在新農合補償基礎上，降低大病保險起付線。 。保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質量的教育。 。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程，在農戶自愿購買接收設備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。 。上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務和 “ 三農 ” 貸款的地方法人金融機構 。優(yōu)先滿足符合條件的金融機構的支農再貸款和再貼息需求 。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導意見，引導各類金融機構向貧困村和 第 9 頁 共 25 頁 重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。督促轄區(qū)保險機構開發(fā)新的保險品種，滿足扶貧經濟和 “ 三農 ” 經濟發(fā)展需求。按照 “ 托底線、救急難、可持續(xù) ” 的原則和 “ 廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù) ” 的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟 “ 純低保戶和五保戶 ” 全覆蓋。對農村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。進一步加大對農村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把 第 10 頁 共 25 頁 各項政策措施扶到點上、根上。對不勝任、不稱職的，及時調整。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任，加大財政預算扶貧資金持續(xù)增長力度。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行 “ 零容忍 ” 。各級 黨委、政府要高度重視扶貧工作機構和隊伍建設，處理好機構改革和強化扶貧工作機構建設的關系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構設置、職能調整、人員編制、經費預算與扶貧工作任務相適應，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。要加大貧困地區(qū)干部培訓力度，不斷提高服務群眾的能力。落實全社會共同責任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。要細化任務、倒排工期，從產業(yè)發(fā)展、基 第 11 頁 共 25 頁 礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務的組織實施。 （五）加強動態(tài)管理。每年一季度對貧困人口脫貧和干部結對幫扶工作進行一次動態(tài)調整，及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng)，將新增貧困人口錄入系統(tǒng)，明確幫扶責任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。各幫扶責任單位要制定本單位 落實精準扶貧攻堅的實施方案，于 8 月 5 日前報縣扶貧開發(fā)領導小組備案。 2024 脫貧攻堅實施方案二 為全面貫徹落實習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，以及市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》，切實瞄準扶貧對象，做到真扶貧、扶真貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結合我縣實際，制定本實施方案。 二、基本原則 堅持對象識別到村到戶。 堅持規(guī)劃落實到村到戶。 堅持項目資金到村到戶。 堅持幫扶措施到村到 戶。 堅持跟蹤管理到村到戶。 三、目標任務 按照中央和省確定的到 2024 年扶貧開發(fā)工作部署，根據(jù)省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現(xiàn)精 準扶貧攻堅的工作目標，結合我縣實際，具體達到以下工作目標： （一）貧困村。同時，按照中央、省、市要求，針對 15 個 “ 十三五 ” 貧困村全部選派“ 第一書記 ” ，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對自然條件惡劣和基礎設施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。 （二）貧困戶。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現(xiàn)以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到 2024 年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的 70%左右 。對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農戶實行重點保障，提高標準，兜 牢底線。二是到2024 年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。到 2024 年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)?？刂啤⒎旨壺撠?、精準識別的原則，把真正貧困的 人口納入扶貧對象。 科學分類。在貧困村中， 第 15 頁 共 25 頁 區(qū)分出基礎設施落后致貧村、產業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。 建檔立卡。 動態(tài)管理。 （二）精準施策 按照 “ 突出產業(yè)扶貧、強化社會救助、建設美好家園 ” 的要求，大力實施 “ 三大扶貧工程 ” 。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)，有針對性地引導貧困戶發(fā)展 12 項 “ 短、平、快 ” 的種養(yǎng)、加工或旅游服務業(yè)，加強扶貧造血功能。充分發(fā)揮每年贛南等原中央 第 16 頁 共 25 頁 蘇區(qū) 1000 萬元產業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產受益方式