【正文】 24 年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題，力爭 2024 年，自來水普及率達 90%。（縣建設局、縣民政局、縣扶貧和移 民局等） （ 4）完善基本公共服務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結(jié)對幫扶，每名干部結(jié)對幫扶 12 戶貧困戶。對積極 參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。 （二）整合資源，加大投入。各幫扶部門（單位）和個人要加強與當?shù)攸h委、政府及有關部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校 第 25 頁 共 25 頁 畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部 “ 第一書記 ” ，加強基層黨組織建 設，為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。 （五）選好班子，夯實組織。各有關部門（單位）要認真履行職責，認真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃， 切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。（縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等） 六、保障措施 （一）加強領導，落實責任。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。全縣各黨政機關、企事業(yè)單位都 第 22 頁 共 25 頁 要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到戶、責任到人。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行 “ 交鑰匙 ” 工程。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設的重點，新農(nóng)村建設的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎 實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經(jīng)驗，有序引導貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。（縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等） 第 19 頁 共 25 頁 （ 4）完善臨時和社會救助。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平，到 2024 年，全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。大力培育 “ 合作社 +貧困戶 ” 示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。 （ 1）精準使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧 奠定基礎。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務指標接近全縣平均水平，農(nóng)民安居樂業(yè)，確保全縣貧困 村到 2024年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。實施 “ 八個一 ” 幫扶措施，即一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一個掛點縣領導、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批 第 13 頁 共 25 頁 扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。 一、指導思想 以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，以習總書記對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、 第 12 頁 共 25 頁 市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進，扶貧措施與貧困識別結(jié)果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準扶貧攻堅作為 “ 第一民生工程 ” ，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎。要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力。 （三）強化精準扶貧隊伍建設。 四、組織保障 （一）落實精準扶貧攻堅責任。 。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普 通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求。進一步提高貧困農(nóng) 村飲水安全保障程度， 2024 年底全面完成 “ 十二五 ” 農(nóng)村安全飲水建設任務，力爭 2024 年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。二是創(chuàng)新培訓方式。按照 “ 整體推進、基礎先行、改善面貌、提升功能 ” 的思路，加大貧困村村莊整治力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年 1000 萬元 的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。 （三）按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。 。按照 “ 一村一策、一戶一案 ” 的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發(fā)展目標和 脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。到 2024 年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務全 面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。 二、目標任務 根據(jù)省委、省政府 “ 力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅 ” 的工作目標，結(jié)合我縣實際，提出以下具體目標： （一）提前實現(xiàn)減貧目標。 一、指導思想 以習近平總書記 “ 一個希望、三個著力 ” 的重要指示為指引，遵循 “ 單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結(jié)對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康 ” 的要求，按照 “ 找準原因、精準施策、建立機制、形成合力 ” 的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本， 對全縣 20 個省定 “ 十三五 ” 貧困村和 23327 建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，弘揚方志敏精神，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基 第 2 頁 共 25 頁 礎。 （三）貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。 。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發(fā)揮主觀能動性，提高自我發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾自立自強、干事