【正文】 受世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)放緩、地緣政治沖突不斷增多、新船需求大幅下降的不利影響，用工難、融資難、接單難等深層次問題未能從根本上得到解 決，船舶工業(yè)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 2021 年承接新船訂單量 3126 萬載重噸，同比下降 %。 2021 年，手持船舶訂單量 億載重噸，同比下降 %； 2021年，手持船舶訂單量為 9961 萬載重噸，同比下降 19%。 2021 年，手持船舶訂單 8931萬載重噸，同比增長(zhǎng) %。 2021 年出口船舶分別占全國造船完工量 %； 2021 年出口船舶分別占全國造船完工量 %；出口船舶完成量也在緩慢增加。船舶工業(yè)訂單量穩(wěn)中有進(jìn)。比 2021年下降 %。從 2021 年的 3977 萬載重噸到 2021年 3353萬載重噸；減少了 624萬載重噸。 2021 年中國船舶出口金額為 億美元，同比下降 %。船舶產(chǎn)品出口到 212個(gè)國家和地區(qū)，仍然以亞洲為主。 中國船舶行業(yè)加快了企業(yè)分化，船舶行業(yè)集中度進(jìn)一步提高，骨干船企競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，新承接船舶訂單前 20名企業(yè)占全國份額的 %，有 6 家企業(yè)進(jìn)入世界新承接訂單量前 10 強(qiáng)。 建議金融機(jī)構(gòu)能夠貫徹落實(shí)差異化信貸政策，對(duì)一些經(jīng)營狀態(tài)良好，產(chǎn)品技術(shù)含量高的骨干船舶企業(yè)采取“一企一策”的審批方式 ，有針對(duì)性地對(duì)有保函需求的船企提供融資支持；建議船舶企業(yè)探索改革現(xiàn)有用工模式，采取增加本工數(shù)量、提高工人待遇、改善工作環(huán)境、加強(qiáng)工人技能培訓(xùn)體系等措施留住工人；建議船舶企業(yè)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)需求不足的實(shí)際情況。國際貨幣基金組織等預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %，明顯高于 2021 年的 3%。疊加 IMO 限硫令生效，新規(guī)有序運(yùn)行后，船東觀望情緒將逐步緩解，有望給造船企業(yè)帶來訂單。 2020 年，預(yù)計(jì)我國造船完工量約為 3600 萬載重噸，與 2021 年基本持平，新接訂單量保持增長(zhǎng)，年底手持訂單約為 8000萬載重噸。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出“鼓勵(lì)有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，會(huì)同發(fā)展改革委等有關(guān)部門，推動(dòng)有條件的地區(qū)開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，增強(qiáng)企業(yè) 內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程和中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，全年完成對(duì) 50 萬中小企業(yè)經(jīng)營管理者和 1000 名中小企業(yè)領(lǐng)軍人才的培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)提升管理水平。從投資總量占比看，2021年以來，民間投資占全國固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù) 5年超過 60%，最高時(shí)候達(dá)到 %；尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域，目前民間投資的比重已經(jīng)超過八成，民間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)。發(fā)揮融資 租賃、典當(dāng)、信托等融資方式在中小企業(yè)融資中的作用。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中央及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大財(cái)稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化，但發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要最大限度減少對(duì)微觀事物的管理，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一律取消審批，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)規(guī)范管理、提高效率；直接面對(duì)基層、量大面廣、屬于能交由市場(chǎng)解決或交由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理。進(jìn)一步加大商事制度改革的政策宣傳。 三、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 盡管世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速下行跡象，但是除少數(shù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重惡化的新興市場(chǎng)國家外，全球總體上處于失業(yè)率相對(duì)較低的時(shí)期。今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，按照十九大作出的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化，迎難而上、扎實(shí)工作，改革開放繼續(xù)深化，各項(xiàng)宏觀調(diào)控目標(biāo)可以較好完成，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，人 民群眾得到更多實(shí)惠，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，朝著實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁出新的步伐。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積 平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 平方米，計(jì)容建筑面積 平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資 萬元。 二、產(chǎn)值規(guī)模 項(xiàng)目計(jì)劃總投資 萬元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 萬元。 與船舶項(xiàng)目建設(shè)地的建成區(qū)有較方 便的聯(lián)系。 城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。 兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。 通過對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的船舶項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn) — 船舶項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為船舶項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。 擬建場(chǎng)地目前尚未進(jìn) 行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料，地基土層由第四系全新統(tǒng)（ Q4）雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層， Pk=；建設(shè)區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會(huì)受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)定狀態(tài)，場(chǎng)地地貌簡(jiǎn)單適應(yīng)本期工程船舶項(xiàng)目建設(shè)。 建設(shè)船舶項(xiàng)目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)船舶項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【 2021】 24 號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。 由船舶項(xiàng)目建設(shè)單位承辦的“船舶項(xiàng)目”，擬選址在船舶項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合船舶項(xiàng)目選址要求。 （四）船舶項(xiàng)目節(jié)約用地措施 土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，因此，船舶項(xiàng)目建設(shè)單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。 第六章 工程方案 一、工程設(shè)計(jì)條件 船舶項(xiàng)目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡(jiǎn)單，巖土工程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程船舶項(xiàng)目建設(shè)。 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500072021）。 三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求 （一）混凝土要求 根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用 C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用 C25 混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用 C30 級(jí)，基礎(chǔ)混凝土墊層為 C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為 C15 級(jí)。 HPB300 級(jí)鋼筋選用 E43 系列焊條， HRB400 級(jí)鋼筋選用 E50 系列焊條。 第七章 設(shè)備選型分析 一、設(shè)備選型 （一）設(shè)備選型的原則 選用的 設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動(dòng)強(qiáng)度，滿足生產(chǎn)規(guī)模的要求， 為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌產(chǎn)品， 按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟(jì)效益，在充分考慮設(shè)備的先進(jìn)性和適用性的同時(shí)，綜合考慮各設(shè)備的性價(jià)比和壽命年限。選擇設(shè)備時(shí)，要著眼高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動(dòng)化程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測(cè)成本。該項(xiàng)目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠， 達(dá)到目前國內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平。充分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品 時(shí)，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進(jìn)度的需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時(shí)、可靠并能及時(shí)提供備品備件的設(shè)備生產(chǎn)廠家。 （三）設(shè)備配置方案 該項(xiàng)目的生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及達(dá)到或超過國家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的 產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。 項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì) 84 臺(tái)（套），設(shè)備購置費(fèi) 。這些年來，我國大力開展節(jié)能減排，取得了顯著的成效。在這一過程中，企業(yè)的努力“功不可沒”。 供電條件：本期工程項(xiàng)目電源由某出口加工區(qū)變配（供）電系統(tǒng)供應(yīng)，可滿足項(xiàng)目用電需要。 千瓦時(shí)，折合 。 （二）項(xiàng)目用水量測(cè)算 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。 二、項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià) 項(xiàng)目位于某出口加工區(qū)，項(xiàng)目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)煤，節(jié)能量折合標(biāo)煤 ，節(jié)能率 %。undefined （二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求 項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)區(qū)道路網(wǎng)呈環(huán)形布置，方便生產(chǎn)、生活、運(yùn)輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎道等均按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)。場(chǎng)區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設(shè)計(jì)的樹木花草配置應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建 設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合 布置等要求，并適合當(dāng)?shù)貧庀?、土壤、生態(tài)習(xí)性與防護(hù)性能，疏密適當(dāng)高低錯(cuò)落，形成一定的層次感。投資項(xiàng)目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)不同污水管網(wǎng)。生活糞便污水經(jīng)Ⅲ級(jí)化糞池處理后與一般生活廢水一起排到項(xiàng)目建設(shè)地污水處理站集中處理達(dá)標(biāo)后排放；雨水經(jīng)收集口與地表水一起以暗管系統(tǒng)直接排到項(xiàng)目建設(shè)地市政雨水管網(wǎng)。 10KV配電室設(shè)有專用防雷柜，低壓 系統(tǒng)分級(jí)配有避雷器，弱電系統(tǒng)配 有電涌保護(hù)器（ SPD）。 數(shù)據(jù)通信：數(shù)據(jù)傳輸通道主要采用中國電信 ADSL 構(gòu)建 VPN 虛擬專用通信網(wǎng)，可同時(shí)解決場(chǎng)區(qū)數(shù)據(jù)、 IP 數(shù)據(jù)及計(jì)算機(jī)上網(wǎng)需求；也可采用 GPRS數(shù)據(jù)傳輸通信，投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)利用中國電信 ADSL 構(gòu)建 VPN虛擬專用通信網(wǎng)，上傳至項(xiàng)目承辦單位調(diào)度中心。 二、運(yùn)輸組成 （一）運(yùn)輸組成總體設(shè)計(jì) 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運(yùn)輸做到物料流向合理，場(chǎng)內(nèi)部和外部運(yùn)輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場(chǎng)內(nèi)、外的運(yùn)輸與車間內(nèi)部運(yùn)輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。 （二）場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸 場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物料不落地，使之有利于搬運(yùn)；運(yùn)輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人流相交叉，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩? （三）場(chǎng)外運(yùn)輸 場(chǎng)外運(yùn)輸主要為原材料的 供給以及產(chǎn)品的外運(yùn)；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸由汽車或鐵路運(yùn)輸解決，區(qū)域內(nèi)社會(huì)運(yùn)輸力量充足，可滿足本期工程項(xiàng)目場(chǎng)外遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆? 外部運(yùn)輸應(yīng)盡量依托社會(huì)運(yùn)輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，從而降低運(yùn)輸成本且提高運(yùn)輸效率。 （四）運(yùn)輸方式 由于需要考慮船舶產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運(yùn)輸，運(yùn)輸需求量較大，初步考慮鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸方式相結(jié)合的運(yùn)輸方式。這為新時(shí)代工業(yè)綠色發(fā)展指明了方向。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用，既可以減少對(duì)天然資源的開發(fā)使用，也能夠有效緩解和 降低固體廢物造成的環(huán)境污染和安全隱患，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)將起到積極的作用。投資項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)―項(xiàng)目建設(shè)地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根 據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門連續(xù) 天監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域監(jiān)測(cè)到的二氧化 硫、 PM10 和二氧化碳濃度較低，達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。 二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù) （一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策 運(yùn)輸車輛不應(yīng)裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，同時(shí)，及時(shí)清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時(shí)灑水 抵塵，以減少運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵。在施工過程中用到的施工機(jī)械主要包括攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等，它們都是以柴油為燃料，因此，施工過程中會(huì)產(chǎn)生一定量的廢氣，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工機(jī)械產(chǎn)生的燃油廢氣均為不定時(shí)無組織排放，排放量隨設(shè)備性能而異；由于產(chǎn)生量不大，且施工場(chǎng)地空曠，廢氣易擴(kuò)散，廢氣經(jīng)自然擴(kuò)散稀釋后對(duì)周圍空氣質(zhì)量影響較小。施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲往往具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)和高強(qiáng)度等特點(diǎn)，施工單位應(yīng)采取合理安排施工機(jī)械操作時(shí)間的方法加以緩解，并減少同時(shí)作業(yè)的高噪施工機(jī)械的數(shù)量，盡可能減輕聲源疊加影響。 （四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策 土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工過程中，土壤暴露在雨、風(fēng)和其他干擾之中，泥土轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、作業(yè)過程中的臨時(shí)堆放，都可能出現(xiàn)散落和水土流失；同時(shí)，施工中土壤結(jié)構(gòu)會(huì)受到破壞，土壤抵抗侵蝕的能力將會(huì)大大減弱，在暴雨中由于降雨所發(fā)生的土壤侵蝕，將會(huì)造成項(xiàng)目建設(shè)施工過程中水土流失。 （五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 綠化不僅能夠改善和美化場(chǎng)區(qū)環(huán)境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并