【正文】 約占制造業(yè)投資的 85%以上，黨中央、國務院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。引導民間投資參與制造業(yè)重大項目建設，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)于在公共服務領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導意見》，要求廣泛采用政府和社會資本合作（ PPP）模式。圍繞《中國制造 2025》戰(zhàn)略，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導作用，帶動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。 工業(yè)和信息化部近日發(fā)布了《促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (20212020年 )》，提出了“十三五”期間促進中小企業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和關(guān)鍵工程與專項行動，為促進中小 企業(yè)發(fā)展提供指引，為中小企業(yè)主管部門履行職責提供依據(jù)。 三、宏觀經(jīng)濟形勢分析 近兩年，經(jīng)濟總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢，但“穩(wěn)中有變”、經(jīng)濟“下行壓力加大”，形勢不容樂觀。近期多項經(jīng)濟指標下行，需引起高度關(guān)注，同時要高度關(guān)注房地產(chǎn)、汽車、手機等領(lǐng)域的新變化，關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預期回落的變化。 第四章 項目建設主要內(nèi)容和規(guī)模 （一）用地規(guī)模 該項目總征地面積 平方米（折合約 畝），其中：凈用地面積 平方米（紅線范圍折合約 畝）。 （二）設備購置 項目計劃購置設備共計 95 臺（套），設備購置費 。 第五章 項目建設地點 一、光伏設備項目建設選址原則 為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)光伏設備項目選址的一般原則和光伏設備項目建設地的實際情況，“光伏設備項目”選址應遵循以下原則： 布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。 地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α? 以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。 二、光伏設備項目選址方案及土地權(quán)屬 （一）光伏設備項目選址方案 光伏設備項目建設單位通過對光伏設備項目擬建場地縝密調(diào)研，充分考慮了光伏設備項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設施條件及土地成本等。 （二）工程地質(zhì)條件 根據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》（ GB50011）標準要求，光伏設備項目建設地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，地層均勻性密實較好，因此，本期工程光伏設備項目建設區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。 三、光伏設備項目用地總體要求 （一）光伏設備項目用地控制指標分析 “光伏設備項目”均按照項目建設地建設用地規(guī)劃許可證及建設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照建設規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。 （二）光伏設備項目建設條件比選方案 光伏設備項目建設單位通過對可供選擇的建設地區(qū)進行縝密比選后，充分考慮了光伏設備項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通便利條件，光伏設備項目經(jīng)營期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設施條件等，通過建設條件比選最終選定的光伏設備項目最佳建設地點 — 光伏設備項目建設地，本期工程光伏設備項目建設區(qū)域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡、施工環(huán)境等條件均較好，可保證光伏設備項目的建設和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設施和配套的生活設施為光 伏設備項目建設提供了良好的投資環(huán)境。 （三）光伏設備項目用地總體規(guī)劃方案 本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數(shù) %，建筑容積率 ，建設區(qū)域綠化覆蓋率 %，固定資產(chǎn)投資強度 /畝。 在光伏設備項目建設過程中，光伏設備項目建設單位根據(jù)總體規(guī)劃以及項目建設地期對本期工程光伏設備項目地塊的控制性指標，本著“經(jīng)濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。 二、建筑設計規(guī)范和標準 《砌體結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》（ GB500032021）。 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB500092021）。 （二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標準要求 本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用 HRB400，箍筋及其他次要構(gòu)件為 HPB300。 四、土建工程建設指標 本期工程項目預計總建筑面積 ，其中：計容建筑面積 平方米，計劃建筑工程投資 萬元，占項目總投資的 %。 （二）設備選型方向 以“比質(zhì)、比價、比先進”為原則。 主要設備的配置應與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應，同時應具備“先進、適用、經(jīng)濟、配套、平衡”的特性，能夠達到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項要求。 設備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設備。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟合理。 以甄選優(yōu)質(zhì)供應商為原則。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)力量，該項目主要工藝設備及儀器基本上采用國產(chǎn)設備，選用生產(chǎn)設備廠家具有國 內(nèi)一流技術(shù)裝備，企業(yè)管理科學達到國際認證標準要求。先進的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。 根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進、合理、科學、節(jié)能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產(chǎn)設 備制造企業(yè)，優(yōu)選了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設備和檢測儀器等國內(nèi)先進的環(huán)保節(jié)能型設備，確保該項目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗的需要。 第八章 節(jié)能分析 一、節(jié)能概述 綠色制造又稱環(huán)境意識制造、可持續(xù)制造等，是一種綜合考慮環(huán)境影響和資源消耗的現(xiàn)代制造模式，其核心是將綠色理念和技術(shù)工藝貫穿制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期，通過技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)優(yōu)化做到制造業(yè)發(fā)展對環(huán)境負面影響最小、資源利用效率最高，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益協(xié) 調(diào)并重。 二、節(jié)能法規(guī)及標準 （一）節(jié)能法律及法規(guī) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《中華人民共和國可再生能源法》 《中華人民共和國電力法》 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 《中華人民共和國計量法》 （二）節(jié)能標準依據(jù) 《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》（ GB/T155872021） 《綜合能耗計算通則》（ GB/T25892021） 《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導則》（ GB/T34851998） 《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導則》（ GB/T34861993） 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（ GB171672021） 《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》（ GB/T171661997） 《企業(yè)節(jié)能量計算方法》（ GB/T132342021） 三、項目所在地能源消費及能源供應條件 供水條件：本期工程項目供水由 xxx 產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)自來水管網(wǎng)供應，能夠保證項目用水需要。 四、能源消費種類和數(shù)量分析 （一）項目用電量測算 本期工程項目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設備用電和公用輔助工程設備用電。 本期工程項目用電量由生產(chǎn)設備電耗、公用輔助設備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測算該項目全年用電量 千瓦時，折合。 項目實施后總用水量 /年，折合 。 第九章 總平面布置與運輸 一、總圖布置方案 （一）平面布置總體設計原則 達到工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標準要求。 （二）主要工程布置設計要求 （三）綠化設計 場區(qū)植物配置以本地區(qū)樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據(jù)項目建設區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當?shù)貧庀蟆⑼寥?、生態(tài)習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地，美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結(jié) 合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。 項目擬安裝使用節(jié)水型設施或器具，定期對供水、用水設施、設備、器具進行維修、保養(yǎng)；對泵房、水池、水箱安裝液位控制系統(tǒng)，以防溢水、跑水，從而造成水資源的浪費。 為節(jié)約電能，設計中選用節(jié)能型電器產(chǎn)品，照明選用光效高的光源和燈具，采用低 壓靜電電容補償以降低無功損耗。項目承辦單位采用高壓計度方式結(jié)算電費，低壓回路裝有電度表，便于各車間成本核算；在 10KV 電源進線處設置電能總計量；每路 10KV 出線柜均裝設有功電度表和無功電度表。 二、運輸組成 （一）運輸組成總體設計 項目建設規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運輸做到物料流向合理，場內(nèi)部 和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內(nèi)、外的運輸與車間內(nèi)部運輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。 （二）場內(nèi)運輸 場內(nèi)運輸系統(tǒng)的設計要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流 與人流相交叉，以保證運輸?shù)陌踩? （三）場外運輸 場外運輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運；產(chǎn)品的遠距離運輸由汽車或鐵路運輸解決，區(qū)域內(nèi)社會運輸力量充足，可滿足本期工程項目場外遠距離運輸?shù)男枨蟆? 外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成本且提高運輸效率。 （四）運輸方式 由于需要考慮光伏設備產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結(jié)合的運輸方式。推進重點行業(yè)率先進行低碳轉(zhuǎn)型，符合我國行業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，有利于實現(xiàn)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點突破。這符合發(fā)達國家的一般規(guī)律，按照這種規(guī)律，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化到達一定程度后，工業(yè)能源消耗和碳排放水平會達到一個峰值，之后，碳排放水平會逐漸趨緩和降低。 一、建設區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 投資項目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃定為Ⅱ類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB30952021）Ⅱ級標準，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，符合功能區(qū)劃要求。項目建設區(qū)域 CODcr、 BOD氨氮值濃度均不超標， CODcr質(zhì)量指數(shù)在 ， BOD5質(zhì)量指數(shù)在 之間，氨氮質(zhì)量指數(shù)在 之間，硫化物未檢出，由此可見，項目建設區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382021）Ⅲ類標準。避免大風天氣作業(yè)；應避免在大風天氣狀況下進行水泥、散砂等建筑材料的裝卸作業(yè)，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造成的施工揚塵。避免大風天氣作業(yè)；應避免在大風天氣狀況下進行水泥、散砂等建筑材 料的裝卸作業(yè)，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造成的施工揚塵。 （二）建設期噪聲環(huán)境影響防治對策 建筑施工在不同階段產(chǎn)生的噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲源主要有挖掘機、推土機、裝載機和各種運輸車輛，基本為移動式聲源，無明顯的指向性；基礎(chǔ)階段噪聲源主要有各種平地車、移動式空氣壓縮機和風鎬等，基本屬于固定聲源；結(jié)構(gòu)階段是建筑施工中周期最長的階段，使用設備較多，是噪聲重點控制階段，主要噪聲源包括各種運輸設備、振搗棒、吊車等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數(shù)量較少。 （三）建設期水環(huán)境影響防治對策 施工廢水：建設期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機械設備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。 （四）建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治 對策 項目建設期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當將會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；根據(jù)調(diào)查資料分析，投資項目挖填土方量基本能夠達到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。 （五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施 水土流失與建設場 址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關(guān)，場地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設期應加強管理，并采取一定的防護措施。 三、運營期環(huán)境保護 （一）運營期廢水影響分 析及防治對策 運用物理方法進行處理，通過物理作用分離，回收廢水中不溶解的呈懸浮狀態(tài)的污染物，采用沉淀、過濾、離心分離、氣浮、蒸發(fā)結(jié)晶、反滲透等方法，將廢水中懸浮物、膠體物和油類等污染物分離出來，從而使廢水得到凈化，排放指標達到： ， ，氨氮 。