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左側(cè)廣東外語外貿(mào)大學內(nèi)部管理體制改革方案-在線瀏覽

2024-11-10 23:56本頁面
  

【正文】 撤銷國際語言文化研究所,成立國際文化研究所,該所與西方語言文化學院實行院所合一、合署辦公,采取“一套人馬,兩塊牌子”的運作模式。 三、調(diào)整后的教學與科研機構(gòu)一覽表 單位名稱 調(diào)整后的專業(yè)或?qū)I(yè)方向(功能) 調(diào)整情況 英語語言文化學院 英語專業(yè)(語言文學方向)、英語專業(yè)(高級翻譯方向)、英語專業(yè)(信息管理方向)、英語專業(yè)(國際旅游方向)、英語專業(yè)(文化與傳播方向)。 管理文件匯編 74 國際商務英語學院 英語專業(yè)(國際商務管理方向)、英語專業(yè)(國際貿(mào)易方向)、英語專業(yè)(國際金融方向)和英語專業(yè)(國際經(jīng)濟法方向)。 國際經(jīng)濟貿(mào)易學院 國際經(jīng)貿(mào)研究所 WTO 研究中心 國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)、金融學專業(yè)和國際經(jīng)濟與貿(mào)易第二學位專業(yè)。院所(中心)合一,合署辦公。 由原國際 商務管理學院的國際工商管理系、財務與會計學系和數(shù)學統(tǒng)計教研室組建而成。 院所合一,合署辦公。 基地與學院合一,合署辦公。 由原國際法學院的法律學系和外交學系組成。 國際文化交流學院 漢語言專業(yè)和新聞學專業(yè) 。 應用英語系劃轉(zhuǎn)到英語語言文化學院,藝術教研室劃轉(zhuǎn)本院。 新組建。 擬由管理信息中心和電教中心合并組建。 由原社科部和德育教研室組建而成。 未作調(diào)整。 成人教育學院更名為繼續(xù)教育學院,與公開學院合署辦公,采取“一套人馬,兩塊牌子”的運作模式。 英語專業(yè)(金融與財務方向)劃轉(zhuǎn)到國際商務英語學院。 未作調(diào)整。 未作調(diào)整。 新組建。 掛靠科研處。 一、定崗定編的目的 通過按需設崗,合理定編,精減機關工作人員,使全校黨政管理工作人員編制在 2020 年年底以前控制在全校事業(yè)編制的 17%以內(nèi),為到 2020 年進一步壓縮至 15%打下基礎,達到精干、高效的目的。 貫徹按需設崗,以崗定編的原則,不設虛崗,不留冗員。 三、黨政管理工作人員編制的界定 黨政管理工作人員編制,是指在校黨政群機關和二級教學科研教輔單位專職從事黨務、行政管理和行政事務工作的人員編制。教輔單位黨政管理和專業(yè)技術工作“雙肩挑”的人員劃歸教輔人員編制。 四、全校事業(yè)編制及黨政管理工作人員編制的核定 核定全校事業(yè)編制的主要指標是學生與教 職工比(以下稱生員比)。作為定編依據(jù)的學生人數(shù),按標準學生人數(shù)計算,各類學生計算為標準學生的折算權數(shù)分別是:博士生為 3,碩士生為 2,外國留學生、雙學士學位生、干訓生為 ,本科生為 1。按生員比 6:1 計算,我校事業(yè)編制應是 1502 人。其中,校部黨政群機關占 70%,為 178人,二級教學科研及教輔單位占 30%,為 77 人。 根據(jù)《廣東外語外貿(mào)大學教學與科研架構(gòu)調(diào)整的方案》的有關規(guī)定,調(diào)整后的教學科研單位黨政機構(gòu)設置如下: ( 1)英語語言文化學院:設黨總支、辦公室 ( 2) 國際經(jīng)濟貿(mào)易學院、國際經(jīng)貿(mào)研究所、 WTO研究中心(院所合一):設黨總支、辦公室 ( 3)國際商務英語學院:設黨總支、辦公室 ( 4)國際工商管理學院:設黨總支、辦公室 ( 5)西方語言文化學院、國際文化研究所(院所合一):設黨總支、辦公室 ( 6)東方語言文化學院(含非通用語種教學與研究中 心):設黨總支、辦公室 ( 7)國際文化交流學院:設黨總支、辦公室 ( 8)法學院、國際問題研究所(院所合一):設黨總支、辦公室 ( 9)基礎英語學院:設黨總支、辦公室 ( 10)社會科學系:設黨總支、辦公室 管理文件匯編 78 ( 11)繼續(xù)教育學院、公開學院:設黨總支、辦公室,除少數(shù)骨干管理人員使用學校事業(yè)編制外,其他管理人員由學院實行聘用制。必須如實說明每個內(nèi)設機構(gòu)的職責范圍和每個崗位的職責及工作量,以證明其設置的必要性和合理性,并據(jù)此提出編制申請。 由學校編制核定領導小組組織熟悉相關業(yè)務的同志,對各單位提出的內(nèi)設機構(gòu)、崗位設置和編制申請進行評估論證。 學校編制核定領導小組聽取校領導對各自分管單位內(nèi)設機構(gòu)、崗位設置和編制申請的意見。 由校務會最后審定方案,下達各單位貫徹執(zhí)行。 二級教學科研及教輔單位也要從嚴控制黨政管理工作人員編制,合計總?cè)藬?shù)不得超過77 人。 科級領導崗位職務(含科長、副科長)的設置,一般應控制在各單位黨政管理工作人員編制的三分之一以內(nèi)。 八、學校成立編制核定領導小組,負責組織、推進定崗定編工作。但是現(xiàn)有的后勤管理體制已經(jīng)越來越不適應社會主義市場經(jīng)濟體制和高等教育事業(yè)發(fā)展的要求,必須進行社會化改革。 一、改革的指導思想 改革的指導思想是:以鄧小平理論為指導,全面貫徹國務院、教育部和廣東省有關高校后勤社會化改革的指示精神,解放思想,更新觀念,實事求是,勇于實踐,講求效益。遵循教育規(guī)律,改革必須有利于提高學校后勤服務的質(zhì)量和管理水平;有利于發(fā)展后勤產(chǎn)業(yè),減輕學校負擔;有利于降低后勤服務成本,提高學校辦學效益;有利于保證學校的發(fā)展和穩(wěn)定。各個服務實體逐步成為獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體,并為學校的發(fā)展作出應有的貢獻 。校內(nèi)其他部門不得開辦管理文件匯編 80 相關的后勤服務項目。 第二步,從 2020 年 7 月 1 日起,將學校后勤服務實體的經(jīng)營人員、相應資源成建制地從學校行政管理系統(tǒng)中規(guī)范分離出來。 第三步,到 2020 年,爭取成立廣東外語外貿(mào)大學后勤集團,并融入社會第三產(chǎn)業(yè)的服務體系中,使我校后勤服務基本實現(xiàn)社會化。 1. 成立“小機關”──后勤管理處 按“高 效、精干”的原則,把總務設備處改為后勤管理處,作為后勤工作小機關,代表學校行使后勤行政管理職能。 后勤管理處下設計劃管理科、房管科、設備科、計劃生育辦公室、大朗綜合辦。上述實體過渡時期暫由后勤管理處直接管理。對有突出貢獻者給予獎勵;對不稱職者作出調(diào)離或降級處理。后勤管理處作為甲方,代表學校擁有后勤資產(chǎn)的產(chǎn)權,各后勤服務實體作 為乙方行使經(jīng)營權。 管理體制改革 81 (二)運行機制改革 運行機制主要指人事機制、工資機制、經(jīng)營機制和監(jiān)控機制等。 1. 人事機制 各服務實體在人事用工制度上實行全員聘任制。 ( 1)干部實行聘任制。聘任期內(nèi)實行服務目標和經(jīng)濟目標“雙目標”責任制。實現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,在明確崗位名稱、崗位職責、任務目標、上崗條件以及相應待遇的基礎上,采取公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則競聘上崗。 ( 3)分離出來的原事業(yè)編制的后勤職工不再列入學校行政編制,并按新的人事機制管理。其公費醫(yī)療、住房福利、社會保險等待遇在過渡期內(nèi)暫由學校承擔。職稱評定按學?,F(xiàn)職干部職工同等辦法執(zhí)行。 ( 4)各服務實體每年對職工進行崗位考核,對出色完成本崗位工作的職工,給予獎勵;對不稱職者, 有權作出限期改正、調(diào)離、降級甚至辭退等處理。 ( 6)服務實體的干部職工在人事制度改革中允許競爭學校其他部門的工作崗位。 ( 2)各服務實體每兩年與學校(后勤管理處)簽訂承包經(jīng)營合同,按承包合同完成學校下 達的服務項目和經(jīng)濟目標。 管理文件匯編 82 ( 3)各服務實體承接的服務項目要保證同類同檔次收費低于社會行業(yè)標準。 ( 4)抓住機遇加快后勤服務社會化,逐步引進有社會資質(zhì)的公司進入學校經(jīng)營,參與校內(nèi)競爭,從根本上促進服務意識和服務質(zhì)量的提高。 后勤管理處代表學校按合同要求對服務企業(yè)進行監(jiān)督。變無償使用學校資產(chǎn)為明晰產(chǎn)權后的委托經(jīng)營。學校以優(yōu)惠價格把后勤資產(chǎn)分類租賃給各服務實體經(jīng)營,各服務實體每年向?qū)W校上繳折舊費和租金。 ( 6)水電管理服務部 對學校各單位的水電使用進行日常管理,實行裝表計量,按實際用量收取費用,學校向水電管理服務部支付相應管理費,并且視其管理成效予以獎懲。各崗位的基礎工資和崗位工資標準由各服務實體確定,績效工資的高低應與實體的服務質(zhì)量、經(jīng)濟效益掛鉤。 4. 監(jiān)督機制 ( 1) 學校審計部門對各實體的財務收支及經(jīng)濟活動情況進行審計,并按廣外大校 [2020]7號文的有關規(guī)定,對任職期屆滿或離任的各實體負責人進行經(jīng)濟責任審計。 ( 3)對違反計劃生育規(guī)定者,按國家有關規(guī)定和政策處理。 (二)符合提前退崗條件 的職工可根據(jù)學校人事制度改革的有關規(guī)定辦理提前退崗,并享受“內(nèi)退規(guī)定”的相應工資待遇。 管理體制改革 83 五、扶持政策 1. 為了保證后勤社會化改革目標的順利實現(xiàn),在后勤社會化的初始階段,學校繼續(xù)對各服務實體在政策上和財力上分類(經(jīng)營服務型、管理經(jīng)營服務型、管理服務型)給予適當扶持。 2. 各經(jīng)濟實體 2020 至 2020 三年的經(jīng)營利潤、設備折舊費和租金不必上繳學校。 3. 各服務實體按合同要求,預留足夠的發(fā)展基金,以備發(fā)展使用。 5. 現(xiàn)在編干部、職工和因工作需要補充到后勤的職工,其住房補貼、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、住房分配及貨幣分房后的補貼等,在過渡期內(nèi)均享受學校職工同等待遇,繼續(xù)由學校承擔。 2. 從 2020 年起,各經(jīng)濟實體要按合同規(guī)定 向?qū)W校上繳經(jīng)營利潤、折舊費和租金。 4. 各經(jīng)濟實體在后勤管理處的指導下制定學校資產(chǎn)管理和使用辦法,保證學校資產(chǎn)的保值增值。廣大教職工特別是后勤干部職工要以大局為重 ,同心協(xié)力 ,互相配合 ,以實際行動關心和支持后勤社會化改革 ,創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境 ,保障改革的順利進行。 2. 代表學校制定后勤工作計劃,并通過公開公正公平的方式確定能夠?qū)嵤┯媱澋慕?jīng)營服務實體,并與之簽訂服務合同。 4. 負責學校固定資產(chǎn)(含房地產(chǎn))管理和設備的采購與管理。 6. 負責全校教職工住房分 配及校內(nèi)分房政策的制定。 8. 牽頭處理公共環(huán)境中各種廢氣、廢水、廢渣、噪音、亂張貼、違章建筑等問題。 9. 根據(jù)城市管理及校園管理制度辦理校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營攤位的有關審核手續(xù)。 10. 負責醫(yī)療管理和計劃生育工作。 二、定編定崗(共 15 人) (一)處 長: 1 人 副處長: 3 人 (一)科室設置及定編定崗 計劃管理科( 2 人) 1)科長 1 人 職責: ( 1)向后勤處長負責,主持計劃管理科的全面工作。 ( 3)協(xié)助處領導處理后勤處的日常行政事務,建立和完善有關管理制度和工作規(guī)范。 ( 5)協(xié)助處長做好本處人員的定期考核和鑒定工作。 ( 7)負責接待來訪以及后勤處的各種會議安排。 ( 9)負責愛衛(wèi)會的工作落實。 2)科員 1 人 ( 1)協(xié)助科長開展各項工作。 管理體制改革 85 ( 3)負責各種材料的收集、檔案的整理、文件的歸類保存工作。 ( 5)負責有關聯(lián)絡工作。 ( 7)完成處領導交辦的其它任務。 ( 2)負責組織完善校園用地征用手續(xù)的辦理工作。做好過渡房源的合理調(diào)配和使用。 ( 5)根據(jù)廣州市房地產(chǎn)管理局公布的公有住房計租標準,負責全校公有住房(家屬宿舍、單身教工宿舍)租住房租的計租管理工作。 ( 7)負責辦理收回違反學校有關規(guī)章制度住房產(chǎn)權的管理工作。 ( 9)負責全校房地產(chǎn)檔案資料的管理。 ( 11) 完成領導交辦的其它工作任務。 ( 2)協(xié)助科長做好公有住房(即家屬宿舍,單身教工宿舍)的房源調(diào)配,公有住 房的計租、收租工作。 ( 4)負責全校依據(jù)國家有關房改政策操作的房改房、貨幣分房等管理工作。 3)科員( 1 人) 職責: 管理文件匯編 86 ( 1)熟悉電腦操作,對房地產(chǎn)管理工作中的公房房改評估、房補、貨幣補差、貨幣分房、公積金、公房租賃保證金、公房搬家押金等檔案資料進行計算機管理。 ( 3)熟悉全校房地產(chǎn)、教職工住房以及過渡房的房源情況,協(xié)助科長、副主任科員做好公有住房(含家屬宿舍、單身教工宿舍)的過渡房調(diào)配工作。 ( 5)做好需調(diào)配住房的單教職工配偶單位的住房情況外調(diào)工作,掌握住房情況,對違反學校有關房地產(chǎn)規(guī)章制度的住房情況及時上報。 ( 7)完成領導交辦的其它工作。 ( 2)主持制訂設備科工作規(guī)范,起草學校儀器設備管理制度報上級領導審批,對全校固定資產(chǎn)實施制度管理,對設備辦的工作實施規(guī)范管理,建立廉潔高效的工作秩序。 ( 4)負責學校購置大型貴重精密儀器設備可行性論證工作,主持實驗室建設項目有關申報、專家組論證會及評估驗收工作。 ( 6)負責全校儀器設備的采購、供應、分配、調(diào)整的組織、管理工作,代表學校對外簽訂購物合同,參加有關物資方面的專業(yè)會議和業(yè)務活動。 ( 8)審核向省教育廳、省財政廳、省汽車定編辦公室、廣州海關等部門上報的各種統(tǒng)計報表、計劃、資料等。 ( 10)根據(jù)學校采購領導小組的要求,負責做好貴重儀器設備及大宗設備的招標采購工作。 ( 12)組織設備科的政治學習,做好
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