【正文】 決定前，不得有任何與本局決 定相違背的言論和行為；代表本局發(fā)表講話或文章，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)研究決定的重大問(wèn)題的講話或文章，事先須按程序報(bào)告。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)按規(guī)定程序和時(shí)限積極辦理，對(duì)不符合規(guī)定和政策的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不予辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦理、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。 四十五、局領(lǐng)導(dǎo)出差、休假，應(yīng)在事前報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并將外出時(shí)間、聯(lián)系方式等事項(xiàng)告知局辦公室通報(bào)其他局領(lǐng)導(dǎo)。 xx 縣財(cái)政局有關(guān)辦事程序 為進(jìn)一步促進(jìn)我局辦事規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高依法行政水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)財(cái)政部門的文件規(guī)定，結(jié)合我局的工作實(shí)際，制定本辦事程序。由預(yù)算股組織編制，分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，局長(zhǎng)審查同意后，報(bào)縣政府。立項(xiàng)，由相關(guān)業(yè)務(wù)股室（單位）提出立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，局長(zhǎng)審查同意后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。 受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項(xiàng)財(cái)政政策和管理辦法，由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室（單位）牽頭，并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室召開討論會(huì)，認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議，進(jìn)行修改后將修改稿和討論會(huì)記錄交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，局 長(zhǎng)審查同意后，報(bào)縣政府。 縣直部門會(huì)簽的各種文件，凡涉及財(cái)政政策和財(cái)政預(yù)算的，由相關(guān)股室（單位）和分管局長(zhǎng)審核把關(guān)并簽署意見，局長(zhǎng)簽發(fā)。 二、以本局名義辦理以下行政事宜 以本局名義發(fā)文，除按照 200x 年 x 月 下發(fā)的《 xx 縣財(cái)政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外，局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)按以下規(guī)定辦理： 向財(cái)政部、省財(cái)政廳、市財(cái)政局打的報(bào)告（請(qǐng)示），局長(zhǎng)簽發(fā)；向市財(cái)政局打的爭(zhēng)取資金的報(bào)告（請(qǐng)示），分管局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)簽發(fā)。 向縣直各單位、部門發(fā)文，凡涉及財(cái)政政策、財(cái)政分配調(diào)整的，分管局長(zhǎng)簽署意見，局長(zhǎng)簽發(fā)；凡原文轉(zhuǎn)發(fā)以及不涉及財(cái)政政策和財(cái)政分配調(diào)整的，分管局長(zhǎng)簽發(fā)。 制定財(cái)稅政策。報(bào)告中需對(duì)制定該政策的必要性、所要解決的主要問(wèn)題、擬確立的主要制度等作出說(shuō)明。制定，由各業(yè)務(wù)股室（單位）起草，并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關(guān)股室（單位）召開討論會(huì)，認(rèn)真討論并記錄大家的意見和建議，進(jìn)行修改后將修改稿和討論會(huì)記錄、立項(xiàng)審批報(bào)告一并交分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)，加蓋縣財(cái)政局印章。 以本局名義進(jìn)行的財(cái)政監(jiān)督檢查，一律按照 x 財(cái)監(jiān)字［ 200x］x 號(hào)《關(guān)于規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為的規(guī)定》和 x 財(cái)監(jiān)字［ 200x］ x 號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。《行政處罰聽證通知書》由稅政法規(guī)股負(fù)責(zé)制發(fā)，由分管局長(zhǎng)簽發(fā)，加蓋縣財(cái)政局印章。 行政合同的簽訂。立項(xiàng)，由各業(yè)務(wù)股室（單位）提出立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)。 三、以本局名義辦理以下 民事事宜 民事合同的簽訂。立項(xiàng)，由各業(yè)務(wù)股室（單位）提出立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審并簽署意見，局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)。 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法 第一條為規(guī)范局機(jī) 關(guān)財(cái)務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)透明核算，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按照厲行節(jié)約的原則，根據(jù)《行政單位會(huì)計(jì)制度》，制定本辦法。 第三條 xx 局、 xx 局經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)帳戶管理，實(shí)行一個(gè)口子支出。 第五條從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格審核支出發(fā)票。 100 元以內(nèi)的一般性支出由辦公室主任同意后 方可開支并審批報(bào)銷， 100－ 200 元的一般性支出經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可開支并審批報(bào)銷， 200 元以上的一般性支出報(bào)局長(zhǎng)同意后方可開支，由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局長(zhǎng)審批報(bào)銷。負(fù)責(zé)接待的股室、局必須在當(dāng)天內(nèi)辦理接待手續(xù)，如遇節(jié)假休息日，需先向辦公室進(jìn)行通報(bào)，由辦公室報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，再補(bǔ)辦接待開餐證明單。接待費(fèi)用（包括煙、酒費(fèi)用）發(fā)生之日起 10 天內(nèi)，經(jīng)辦人員憑接待開 餐證明單與經(jīng)辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長(zhǎng)審核后報(bào)局長(zhǎng)審批報(bào)銷。局財(cái)會(huì)室對(duì)各股室（單位）的接待費(fèi)用情況進(jìn)行登記，按月進(jìn)行匯總向局長(zhǎng)、接待股室分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送開支情況。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取票據(jù)，其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。確須送印刷廠鉛印的，由股室造具計(jì)劃，經(jīng)分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由局辦公室統(tǒng)一交付鉛 印。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請(qǐng)單，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可出差，憑經(jīng)批準(zhǔn)后的申請(qǐng)單及原始單據(jù)由局領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限審批后報(bào)銷差旅費(fèi)，報(bào)帳原則上在出差返回后的 7 天內(nèi)完成。凡乘坐單位車輛到 xx 市區(qū)出差的，不予報(bào)銷途中補(bǔ)貼和市內(nèi)交通費(fèi)。各單位電話費(fèi)實(shí)行年度指標(biāo)分機(jī)包干，超支自付，確因公需要的長(zhǎng)途電話一律到辦公室撥打。 第十一條局機(jī)關(guān)干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的，200 元以下由分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)審批， 200 元以上由局長(zhǎng)審批后方可借支。 第十三條日常辦公用品實(shí)行辦公室統(tǒng)一購(gòu)買，建立領(lǐng)發(fā)登記制度（鋼筆、計(jì)算器不屬于日常辦公用品，不予配發(fā)）。 第十四條凡需購(gòu)臵公用物品，由各股室向局辦公室報(bào)告，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后由局辦公室統(tǒng)一購(gòu)臵。凡新購(gòu)進(jìn)的物品，必須健全驗(yàn)收制度，有經(jīng)辦人、驗(yàn)收人簽字，報(bào)辦公室建立實(shí)物帳，實(shí)行領(lǐng)發(fā)簽字登記管理。 第十六條每周的星期四進(jìn)行發(fā)票結(jié)算報(bào)銷，其余時(shí)間原則上不予辦理。 第一條統(tǒng)一管理。辦公室根據(jù) 會(huì)核中心總帳建立明細(xì)臺(tái)帳。各股室（單位）添臵物資和設(shè)備需作出計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)與分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)審批（單件價(jià)格 200 元以上的物品采購(gòu)需報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)），由辦公室統(tǒng)一購(gòu)臵或交采購(gòu)中心集中采購(gòu)，由辦公室主任和經(jīng)辦人驗(yàn)收簽字后按規(guī)定程序?qū)徟鷪?bào)帳。 第三條統(tǒng)一維修。公房出售后，宿舍公共設(shè)施如化糞池、落水管、屋頂、共用地下水道等的維修，一律由住房戶個(gè)人負(fù)責(zé)。 第四條統(tǒng)一處臵。各單位不準(zhǔn)任意處臵。 第五條保管責(zé)任。手提電腦的管理，除特殊情況經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意外，一律不得拿回家，局辦公室檢查發(fā)現(xiàn)一次扣減當(dāng)事人目標(biāo)管理責(zé)任制 5 分。凡局機(jī)關(guān)單位設(shè)備添臵，固定資產(chǎn)的維修和改造以及辦公用品購(gòu)臵等一切費(fèi)用開支，必須憑正式發(fā)票，辦公室經(jīng)辦人簽字證明，單位驗(yàn)收人簽字驗(yàn)收后，方可按局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定的報(bào)帳程序報(bào)銷，否則追究有關(guān)人員責(zé)任。工作人員所持各單位辦公室的各種鑰匙， 在工作崗位變動(dòng)時(shí)一律交局辦公室進(jìn)行登記或配臵，不得私下處臵，如有丟毀造成損失由本人承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用。 第一條、車輛管理 局機(jī)關(guān)所有機(jī)動(dòng)車輛的調(diào)度、維修、保養(yǎng)、供油等統(tǒng)一由局辦公室進(jìn)行管理，分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)安排調(diào)度。 車輛嚴(yán)格實(shí)行下班入庫(kù)制，因事不能停入車庫(kù)的車輛應(yīng)存放在統(tǒng)一指定的停放處，出差在外的車輛，要將車輛停放在安全場(chǎng)所，并鎖 好方向盤，搞好安全防范，嚴(yán)禁車輛在洗車處及私人住宅區(qū)過(guò)夜，否則后果由駕駛員自負(fù)。嚴(yán)禁將車輛私自交他人駕駛。駕駛員擅自將車借給他人駕駛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按 2 元 /公里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用外，并處以應(yīng)收費(fèi)用 5 倍的罰款，由此造成的一起后果自負(fù)。每月由局辦公室將各臺(tái)車輛的耗油情況進(jìn)行公布。其他所有車輛一律歸庫(kù)停放。 第二條、車輛調(diào)度和使用 車輛調(diào)度實(shí)行先領(lǐng)導(dǎo)后一般，先正職后副職，先急后緩，先遠(yuǎn)后近，先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后城市，先會(huì)議后出差，先保證工作需要后私人用車的原則。 局領(lǐng)導(dǎo)及各股室單 位用車，實(shí)行派車制度。分管辦公室局領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)，由局辦公室主任負(fù)責(zé)安排調(diào)度。②司機(jī)必須憑辦公室通知方可出車，并按派車單規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出車，不得擅自改變。④除局領(lǐng)導(dǎo)去懷化市區(qū)辦事開會(huì)用車和各單位需運(yùn)書、資料等笨重物資用車外，其余的一般需 3 人以上同向方可派車。①本單位工作人員及直系親屬婚喪嫁娶。遇上述①、②情況往返里程在 100 公里（含）以內(nèi)可提供用車（限一臺(tái)）。車輛的過(guò)橋過(guò)路費(fèi)由用車人承擔(dān)，往返里程超過(guò) 100 公里的原則上不予派車。 第三條、車輛駕駛與行車安全 駕駛員不得駕駛與證件不符的車輛。 實(shí)行車輛使用油料定額管理后，每臺(tái)車?yán)锍瘫淼臄?shù)據(jù)必須與結(jié)算單上的數(shù)據(jù)相吻合，考慮到司機(jī)加油、洗車、修車等因素，每月每輛車允許超出實(shí)際結(jié)算單公升數(shù)的 5%。 為確保行車安全，駕駛員必須認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，定期參加交警隊(duì)組織安排的安全學(xué)習(xí)和檢查，嚴(yán)格遵守道路交通安全法規(guī)，服從交警指揮，嚴(yán)禁酒后開車。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，嚴(yán)防事故發(fā)生。 駕駛員要加強(qiáng)對(duì)車輛的日常維護(hù)與保養(yǎng)，搞好清潔衛(wèi)生，出車前必須檢查制動(dòng)、操縱等有關(guān)安全部件，及時(shí)添加機(jī)油、電瓶液等，保證車況運(yùn)行良好。修理時(shí)必須有兩人以上參與打價(jià)，結(jié)算由財(cái)務(wù)室會(huì)同司機(jī)結(jié)算，將換下的舊零件帶回驗(yàn)收。車輛外出途中需要修理的，經(jīng)隨車領(lǐng)導(dǎo)和干部同意后方可維修，修理報(bào)銷憑證需隨車人員簽字證明，送辦公室主任或分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)審批后，方準(zhǔn)報(bào)銷。 車輛必須到指定修理廠進(jìn)行維修。 工作人員請(qǐng)假制度 一、請(qǐng)假規(guī)定 探親假 符合國(guó)發(fā)［ 1981］ 36 號(hào)文件規(guī)定，享受探親待遇的已婚職工探望配偶，每年給假一次，假期 30 天；未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期 20 天；已婚職工探望父母，每四年給假一次，假期 20 天。 （ 2）病假一個(gè)月，扣發(fā)年終獎(jiǎng)的 10%，病假 2 個(gè)月扣發(fā)年終獎(jiǎng)的 20%，以此類推直到扣完為止，并按月停發(fā)崗位津貼。 事假 （ 1）職工因事不能按時(shí)上班者，應(yīng)事先寫好請(qǐng)假條，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可休假。 （ 3）事假超過(guò)半年的，當(dāng)年不進(jìn)行年度考核?；榧偈虑绊殞懻?qǐng)假條，經(jīng)批準(zhǔn)后方可休假；喪假可允許事后補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)。 所有假期均包括公休假日和法定節(jié)日，請(qǐng)假人因特殊情況需要續(xù)假，應(yīng)在假期未滿之前及時(shí)報(bào)告人教股，并按批假權(quán)限審批同意后方可續(xù)假，其續(xù)假天數(shù)按事假對(duì)待，否則視為曠工。 二、批假權(quán)限 探親假、年休假、婚喪假由股室（部門）負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見送人教股，人教股核定有關(guān)政策后再報(bào)局長(zhǎng)審批。 股室主要負(fù)責(zé)人需要請(qǐng)假（探親假、病假、年休假、事假、婚喪假）經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，由人教股審核后，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。 考勤制度 為了建立機(jī)關(guān)正常的工作秩序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效率，特制定本制度。 二、考勤要求 工作考勤由各股室、各股室（單位）的負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)逐日登記；局領(lǐng)導(dǎo)由局辦公室負(fù)責(zé)逐日登記。 各股室、各部門負(fù)責(zé)考勤登記的同志，要認(rèn)真履行職責(zé)。人教股、辦公室將對(duì)各股室（單位）的考勤進(jìn)行不定期的抽查。需要請(qǐng)假者，要按正常程序辦理請(qǐng)假手續(xù)，凡擅自離開工作崗位，捏造事實(shí)請(qǐng)假、出具假病假證明，不請(qǐng)假無(wú)故不上班者，一律按曠工處理。局領(lǐng)導(dǎo)外出必須向辦公室通報(bào)去向。 哺乳期內(nèi)需給嬰兒哺乳的人員，允許上下午上班時(shí)間各抽空半小時(shí)。 曠工一天，扣發(fā)當(dāng)月崗位津貼。 根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和 x 人發(fā)［ 199x］ x 號(hào)文件規(guī)定，曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十天以上，或者全年累計(jì)曠工十五天以上，當(dāng)年年度考核應(yīng)確定為不合格。此外，當(dāng)事人不得享受一個(gè)月基本工資的年終獎(jiǎng)金；曠工或無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的，按規(guī)定報(bào)批后對(duì)當(dāng)事人予以辭退。 文書工作制度 為了做好文書處理工作，提高財(cái)政文書工作效率，促進(jìn)財(cái)政工作的順利開展，制定本制度。 第二條工作規(guī)范 文書處理主要包括起草和審簽，收發(fā)和傳閱，打印和分發(fā)，歸檔和立卷四項(xiàng)主要工作。需轉(zhuǎn)發(fā) 上級(jí)部門的文件，部署全縣財(cái)政工作和向上級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告工作時(shí)，使用《 xx 縣財(cái)政局文件》文頭。 縣 xx 局、縣 xx 局可以對(duì)外或?qū)?nèi)對(duì)口發(fā)文。起草公文一律用統(tǒng)一規(guī)格的方格稿紙，不得使用信箋紙起草。 需會(huì)簽的應(yīng)先送有關(guān)股室會(huì)簽；規(guī)范性文件須送法規(guī)股會(huì)簽。未經(jīng)辦公室審簽的文件，一律不予編號(hào)、打印、蓋章和發(fā)送。局領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)未經(jīng)局辦公室審簽的公文文稿。 以財(cái)政局名義或局領(lǐng)導(dǎo)名義起草的各種新聞稿件、宣傳稿件對(duì)外公布 使用時(shí)，必須由局辦公室或局領(lǐng)導(dǎo)簽署意