【正文】 、及時地抓好督查事項的落實。 （四）局辦公室每月統(tǒng)計一次督查工作情況，每季通報一 次全局督查工作開展情況，每年進行一次督查工作評比，對督查工作開展好的科室予以表彰。 吉安市財政局 八項服務(wù)承諾 制 一、待人熱情 主動接待前來辦事人員，做到“起身、微笑、問好 、請坐、倒水、辦事、送客”，態(tài)度和藹、熱情接待。 三、辦文快捷 行政審批事項原則上 3個工作日完成，最長不超過 7 個工作日。大力推行電子政務(wù)，減少公文運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高辦事效率。第一位接洽來局辦理公務(wù)的人員為責(zé)任人，責(zé)任人必須熱情、主動地回答所詢問的事項，一時不能解答的，必須明確告知并引導(dǎo)至具體承辦科室，不得相互推諉，不負(fù)責(zé)任。對來局辦理業(yè)務(wù)或咨詢政策等事項的人員，承辦人要一次性完整地告知所辦事項所具備的資料等內(nèi)容，不允許出現(xiàn)解答不全、不透等情況。 四是落實過錯責(zé)任追究制。 五、服務(wù)主動 在本局辦公樓大廳和各樓層設(shè)置政務(wù)公開欄，實行掛牌上崗，為前來辦事人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 六、行政依法 把依法行政作為處理公務(wù)的基本守則，接受社會監(jiān)督。 七、答復(fù)滿意 認(rèn)真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案。 八、為政清廉 全體工作人員必須嚴(yán)格遵守中央、省、市有關(guān)廉政規(guī)定，在公務(wù)活動中，不得以權(quán)謀私，不得索拿卡要，不得收受禮品紅包，不得參加影響公務(wù)的宴請。 二講學(xué)習(xí)，不串崗聊天，炒股游戲；做到勤奮好學(xué)，業(yè)務(wù)精湛。 四講大局，不計較得失，追逐名利；做到愛崗敬業(yè)，樂于奉獻。 六講禮貌，不盛氣凌人，態(tài)度生硬；做到文明熱情，微笑服務(wù)。 八講原則，不感情用事，徇私舞弊；做到實事求是，公正公平。 十講創(chuàng)新，不墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀；做到勤于思考，勇于開拓。 第二條 本制度適用于 本局 全體工作人員。 第四條 崗位責(zé)任制遵循的原則 （一）因事設(shè)崗、職責(zé)分明； （二）權(quán)責(zé)一致、任務(wù)明確； （三）責(zé)任到人、便于考核。 第六條 工作人員的崗位職責(zé)，包括工作任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作責(zé)任和共同要求。明確規(guī)定每個工作人員應(yīng)承擔(dān)的具體職能業(yè)務(wù)和必須完成的任務(wù)。明確規(guī)定每個工作人員在履行工作職責(zé)時所應(yīng)行使的權(quán)力。實行目標(biāo)管理，明確規(guī)定每個工作人員完成工作任務(wù)時在質(zhì)量、數(shù)量和時限上的具體要求。對工作人員在政治態(tài)度、思想品質(zhì)、學(xué)習(xí)效果、遵紀(jì)守法 等方面提出基本要求。模范遵守憲法和法律；按照規(guī)定的權(quán)限 和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；全心全意為人民服務(wù)，自覺接受監(jiān)督；維護國家的安全、榮譽和利益；忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；保守國家秘密和工作秘密；遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；清正廉潔，公道正派。每個職位明確 A、 B 兩個責(zé)任人，當(dāng) A角因故不在位時，必須由熟悉該項工作的 B 角負(fù)責(zé)受理該項工作。 第九條 各 科室（ 單位 ） 應(yīng)根據(jù)本制度制定崗位說明。 接待來局辦事人員的第一人即是首問責(zé)任人，所辦業(yè)務(wù)涉及到的第一科室即是首問責(zé)任單位。不在本職范圍內(nèi)的工作，要予以說明，并帶引到承辦科室或有關(guān)人員，不得以“我不知道”或“不歸我管”為由搪塞推諉。 投訴受理電話： 0796－ 8211263 吉安市財政局 一次性告知制 一次性告知制度是指服務(wù)對象到機關(guān)辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時，責(zé)任人必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料的制度。 對需一次性告知的事項，可以通過口頭一次性告知及書面形式告知當(dāng)事人。 如遇服務(wù)對象訴求事項涉及多個單位，或不了解需要辦理哪些手續(xù)、材料，或?qū)ο嚓P(guān)法律、法規(guī)不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時告之、解答或幫助咨詢，使其知悉有關(guān)情況，不能一推了之。 吉安市財政局服務(wù)工作 限期辦結(jié)制 為了切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，樹立良好的財政干部形象，特制定服務(wù)工作限期辦結(jié)制，內(nèi)容如下： 一、財政預(yù)算資金（基金）撥付期限 （一）年度預(yù)算安排的行政、事業(yè)單位基本 支出經(jīng)費撥付期限。 （二）專項資金的撥付時限。相關(guān)科室分別在每月 8 日、 18 日、28 日前 2 個工作日內(nèi)分批將預(yù)算撥款通知單（專項支出）送達國庫科，國庫科在 2 個工作日內(nèi)集中辦理撥款手續(xù)。 對省財政專項追加的資金，相關(guān)科室應(yīng)根據(jù)專項資金撥付原則，會同有關(guān)部門提出分配擬辦意見，在接到分配文 件后分別在每月 8 日、 18 日、 28 日前 2個工作日內(nèi)分批將預(yù)算撥款通知單（專項支出）送達國庫科，國庫科在 2 個工作日內(nèi)集中辦理撥款手續(xù)。預(yù)算科在收到按審批程序和市、局領(lǐng)導(dǎo)批示同意的預(yù)算資金追加憑證后， 2個工作日內(nèi)填開預(yù)算指標(biāo)追加單到相關(guān)科室。 政府集中采購資金的撥付時限。 二、預(yù)算外財政專戶資金撥付期限 每月的 8 日、 25 日是財政專戶資金的正常撥款日（法定節(jié)假日順延）。用款單位在其他時間用款的，須提供用款的書面申請，并附有關(guān)依據(jù)。 三、財政票據(jù)領(lǐng)購辦理期限 票據(jù)領(lǐng)購實行定時、限量供應(yīng)，每周二、三、四是財政票據(jù)的正常領(lǐng)票日，用票單位正常領(lǐng)票量，原則上以一個月的正常用量為限，具體由票據(jù)管理中心根據(jù)單位用票情況核定。 用票單位在辦理《票據(jù)領(lǐng)購證》和領(lǐng)票時，必須向票據(jù)管理中心提供書面申請，并附有關(guān)依據(jù)。 續(xù)領(lǐng)票據(jù)實行驗舊換新，單位應(yīng)將上次領(lǐng)購的票據(jù)存 根送票據(jù)管理中心和非稅收入管理科審驗并核銷后方能續(xù)領(lǐng)。其中，金額在二萬元以內(nèi)的由住房資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批；金額在二萬元以上提交住房資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后撥付。 五、 非 行政許可 、公共服務(wù) 事項辦理期限 （一） 財政性資金安排的基建項目款預(yù)（結(jié)）算和竣工決算（審 批）辦結(jié) 時限 為 4 個工作日； （二） 契稅減免審批辦結(jié)時限為 10 個工作日； （三） 耕地占用稅減免審批辦結(jié)時限為 10 個工作日； （四） 契稅 征管辦結(jié)時限為即辦 ； （五） 耕地占用稅 征管辦結(jié)時限為即辦； （六）外資企業(yè)聯(lián)合年檢辦結(jié)時限為 1 個工作日。 舉報電話： 8211263 吉安市財政局否定報備制 否定報備制是指對公民、法人或其它組織向本局各科室、下屬單位 提出申請或請求辦理的事項予以否定，不能辦理的，經(jīng)辦人應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)，必要時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告?zhèn)浒傅闹贫取? 經(jīng)辦人作出否定后，說明否定的依據(jù)和理由，并在 3日內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報備，分管領(lǐng)導(dǎo)不在本地時，應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)報備。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)報備的否定行為正確，應(yīng)在報備 資料上簽字認(rèn)可，并將報備材料留存?zhèn)洳椋话l(fā)現(xiàn)報備的否定事項錯誤，應(yīng)及時予以糾正。 工作人員認(rèn)為不能辦理而又未履行否定報備手續(xù)的，按違規(guī)給予行政告誡處理。 第二條 本制度所稱財政行政執(zhí)法，是指本局機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或者本 局委托的組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機構(gòu)）及其工作人員，在財政行政管理活動中依法行使財政行政職權(quán)，適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件作出具體行政行為的活動。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五條 追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、 有錯必究、處罰與過錯相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。 （一）違反規(guī)定審核、批復(fù)或者調(diào)整市級財政收支預(yù)算的； （二）違反規(guī)定審核、撥付財政資金的； （三）違反規(guī)定辦理市級預(yù)算外資金開戶、資金撥付的； （四）違反規(guī)定辦理審批、審核事項的； （五）違反規(guī)定辦理減、免、退稅的； （六）違反規(guī)定收費、征收基金，或違反 規(guī)定減、免政 府非稅收入的； （七）違反規(guī)定參與和干涉政府采購中的商業(yè)活動的； （八）違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、 登記，或者產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的； （九）違反規(guī)定實施行政處罰、行政處理的； （十）違反規(guī)定辦理行政復(fù)議案件的； （十一）違反行政處罰法的規(guī)定自行收繳罰款的； （十二）違反規(guī)定使用罰沒票據(jù)或者收費票據(jù)的； （十三）沒有法定依據(jù)委托有關(guān)組織實施行政執(zhí)法的； （十四）指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法的； （十五）截留、挪用、私分或者變相私分財政資金的； （十六）違反行政許可法的規(guī)定辦理行政許可事項、索取或者收受被許可人的財物、向行政機關(guān)返還或者變查返還實施行政許可所收取的費用、不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力的 ； （十七）利用職務(wù)之便徇私枉法、收受賄賂的； （十八）其他依法應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行為。但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯誤批準(zhǔn)的，應(yīng)由執(zhí)法人員承擔(dān)主要責(zé)任； （三）行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)科室會簽并報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后有過錯的，應(yīng)由直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員及其所在科室的負(fù)責(zé)人、會簽科室經(jīng)辦人員及其所在科室的負(fù)責(zé)人、以及 簽字批準(zhǔn)的局領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （五）根據(jù)單位負(fù)責(zé)人的行政指令執(zhí)法有過錯的，應(yīng)由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但直接負(fù)責(zé)的執(zhí)法人員提出反對意見的，該執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任； （六）指派沒有執(zhí)法資格的人員實施行政執(zhí)法行為，由指派人承擔(dān)責(zé)任。 第十條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任： （一）隱瞞事實真相的； （二）提供虛假情況和資料的； （三）利用職務(wù)之便徇私枉法、收受賄賂的； （四）過錯發(fā)生后，隱瞞或者不采取 有效措施致使損害擴 大的； （五）妨礙案件查處工作的。 第十二條 被追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的行政執(zhí)法人員，違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，在當(dāng)年的公務(wù)員考評中不得評為稱職以上等級；其所在科室不得評為先進。局內(nèi)其他科室應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合。 第十五條 局監(jiān)察室收到追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的申請或者建議后，應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)進行審查 ，對不符合本辦法規(guī)定 的，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理。 第十六條 局監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)在受理之日起 90 日內(nèi)按照本辦法規(guī)定提出處理意見，報局黨組審批。 第十七條 行政執(zhí)法過錯責(zé)任人對處理決定不服的，可在接到處理決定之日起 15 日內(nèi)向局監(jiān)察室申請復(fù)查，或者依法向有關(guān)機關(guān)申訴。 第十八條 本 制度由局監(jiān)察室、預(yù)算科（條法稅政科）負(fù)責(zé)解釋。 一、 考評 目標(biāo) 通過建立機關(guān)科室、局屬單位績效考評辦法，督促各科室（單位）根據(jù)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、開展機關(guān)效能年活動 的總體要求，緊緊圍繞全市財政工作任務(wù)， 大力規(guī)范工作行為，不斷強化服務(wù)意識，提高效率，提升水平，積極 構(gòu)建“效率 二、 考評 原則 績效考評工作堅持客觀公正原則，全面準(zhǔn)確地考評機關(guān)科室、局屬單位的工作業(yè)績；堅持公開透明原則，將考評工作置于全局干部職工的監(jiān)督之下；堅持注重實效原則，以考評促績效提升，避免形式主義。 四、考評 內(nèi)容 績效考評內(nèi)容包括績、效和加、減分四個大項，基準(zhǔn)分100 分。 宣傳調(diào)研（ 20分） ⑴加強對財政工作開展情況的宣傳報道。 ⑵深入開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告。 （二）效 （ 40 分） 工作作風(fēng)（ 10分） 對照“八項服務(wù)承諾”、“六個不讓”為民服務(wù)承諾和“十講十做到”行為規(guī)范的要求，端正工作態(tài)度和服務(wù)意識，做到愛崗敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)求實。 工作紀(jì)律（ 10分） 嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤制度，堅守工作崗位，落實人員去向公示，不遲到，不早退，不串崗，不做與工作無關(guān)的事情。 （三）加分項 工作考核獲獎。 工作考核獲獎加分合計之上限為 15 分。在中央級媒體刊發(fā)，調(diào)研文章每篇加10 分，信息、短訊每條加 5 分；在省級媒體刊發(fā)，調(diào)研文章每篇加 6分，信息、短訊每條加 3 分；在市級媒體刊發(fā)，調(diào)研文章每篇加 4 分，信息、短訊每條加 2 分。獲得人大代表意見、政協(xié)委員提案辦理表彰的優(yōu)秀件，每件加 10分。年度工作任務(wù)未開展，或雖開展、但完成質(zhì)量較差，該項目不得分； 人大代表意見、政協(xié)委員提案未按照規(guī)定的時限、規(guī)定的程序認(rèn)真辦理辦 結(jié)的，每件扣減 2 分。 凡出現(xiàn) 推諉扯皮 ， 執(zhí)法不公 ， 不給好處不辦事及“吃拿卡要報” ， 履行職能缺位、錯位、越位，服務(wù)意識和態(tài)度較差，作風(fēng)散漫、怠慢、傲慢，門難進、臉難看、話難聽、事難辦 等問題 ， 導(dǎo)致投訴的 ，每 人次扣 減 2 分 。 沒有嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制 、 限時辦結(jié)制 、 責(zé)任追究責(zé)任制，導(dǎo)致投訴的 ，每 人次扣 2 分 。 工作人員存在遲到、早退現(xiàn)象的 ，每 人次扣 2分 ； 上班時間吃零食、聚眾聊天的 ，每 人次扣 2分 ； 上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲或炒股的 ，每 人次扣 10 分 ，并取消評優(yōu)資格。 無故未參加 學(xué)習(xí) 的 ，每人次扣 2 分；科室（單位）未按要求組織學(xué)習(xí)的，每次