【正文】 7 人，占全市專業(yè)技術(shù)人才總量的 %，如何盤活和用好這些人才，很大程度上決定全市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的成效。事業(yè)單位人事制度的改革，激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才的工作熱情，自我提高的個人投入不斷增加，促進(jìn)人才之間的競爭步入良性軌道。在匯總、分析調(diào)查表的基礎(chǔ)上，調(diào)研組又專門進(jìn)行了討論，交換看法，形成以下調(diào)研報告。其中，碩士研究生 350 人，大學(xué)本科 18729 人，大學(xué)?？?22839 人，中專 以下學(xué)歷 12278 人； 35 歲以下 17047 人， 3545 歲22907 人， 4550 歲 7385 人， 50 歲以上 6857 人；高級職稱 3438 人，中級職稱 21288 人，初級職稱 29470 人。兩年來，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量穩(wěn)步上升。 2021 年新增專業(yè)技術(shù)人員 2090 人，其中，高級 212 人，中級 1008人，初級 870 人。我市在崗專業(yè)技術(shù)人員中的高級、中級、初級職稱比例為 1： 6： 9，中級以上職稱人員占到總量的 %；高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到%；年輕化趨勢比較明顯， 45 歲以下人員的比重占到 74%，中青年人員成為專業(yè)技術(shù)人才隊伍的主體力量。高層次優(yōu)秀人才有所增加。 人才作用更加凸顯。 二、近兩年來專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得的主要成就 （一）創(chuàng)新機(jī)制，專業(yè)技術(shù)人才政策逐步配套完善。 2021 年，印發(fā)了《陽泉市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審有關(guān)問題的說明》，拓寬了職稱評審服務(wù)范圍，充實和細(xì)化了評審條件，完善了推薦、評審、公示、審批程序，豐富了評審方法 ，暢通了專業(yè)技術(shù)人才評價晉升渠道； 2021年，經(jīng)市委人才辦審定，出臺了《陽泉市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（ 20212020 年）》。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政策措施逐步配套完善，保證了黨管人才制度的落實，形成了政府牽頭部門、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。配套的專業(yè)技術(shù)人才政策，有力促進(jìn)了人才的優(yōu)化配置，專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。近年來，我市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量持續(xù)增長，在崗專業(yè)技術(shù)人員中，大學(xué)本科以上人員所占比重達(dá)到 %，高學(xué)歷人員所占比重呈逐年上升趨勢，而45 歲以下人員的比重占到 74%，年輕化趨勢比較明顯，中青年人員正成為專業(yè)技術(shù)人才隊伍的主體力量。近兩年，圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在煤炭、電力、現(xiàn)代煤化工 、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、物流、文化旅游等經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，依托行業(yè)主管部門，注重發(fā)揮各行業(yè)主管部門的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化分口學(xué)習(xí)，自主辦班培訓(xùn)，大規(guī)模開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。專業(yè)技術(shù)人員是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實用技術(shù)研究以及重大科技攻關(guān)項目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。 （三）引培并舉，高層次人才隊伍建設(shè)取得明顯成效。同時，堅持柔性引才，積極開展技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。 2021 年 4 月，還邀請到50 多名省內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家，以及多名國際合作方專家在口 腔醫(yī)院召開了科研課題的研討會。 為了給我市高尖端人才引進(jìn)培養(yǎng)提供更好的平臺，為高層次人才創(chuàng)業(yè)實踐提供廣闊舞臺。 2021 年，市經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)被省委組織部授予海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。經(jīng)市人社局命名陽泉口腔醫(yī)院、陽泉友愛醫(yī)院為陽泉市引進(jìn)國外智力示范單位。 2021 年，在全市范圍內(nèi)組織了高層次人才選拔工作，經(jīng)過嚴(yán)格初審，向省廳推薦 10 名高技術(shù)人員參加享受國務(wù)院政府特殊津貼、山西省新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的選拔，最終有 3 名同志獲評山西省學(xué)術(shù)帶頭人。 三、目前專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)存在問題及原因分析與實現(xiàn)我市“工業(yè)強(qiáng)市、文化興市、擴(kuò)城闊市、生態(tài)靚市”，打造“千億陽泉、百萬新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃要求相比 ，我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)仍然存在一些問題，還不能滿足我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，一些深層次的矛盾和問題亟待解決。根據(jù)我市《專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃》要求，到 2021 年，我市在崗專業(yè)技術(shù)人才總量目標(biāo)為 萬人。然而，據(jù)統(tǒng)計資料顯示， 2021 年人才增速僅為 %,增長 1983 人， 2021 年增速為 %，增長 2090 人。由于人才外流和大中專院校畢業(yè)生回市率低等多種因素的疊加，會使我市人才數(shù)量不足的問題更加突出，這對我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍的壯大發(fā)展極為不利。一是人才行業(yè)分布不均衡。而在煤、電、鋁、耐火、磁材、煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的人才反而較少，顯然與我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求不相適應(yīng)。調(diào)查 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市專業(yè)技術(shù)人員中，有高級職稱的只占 %，正高僅有 251 人；碩士以上學(xué)歷的 350 人，僅占 %，而中專（高中）以下的多達(dá) %；年齡在 35 歲以下的雖然占到 %，但具有高級職稱的不足 10 人。 專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)不高，高層次人才匱乏。相當(dāng)部分的單位又重使用輕培養(yǎng)，缺乏系 統(tǒng)培訓(xùn)和針對性培養(yǎng)。我市專業(yè)技術(shù)人員的科研、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高。這也是近幾年我市專業(yè)技術(shù)人員難以入選“國家特貼專家”、“百千萬人才工程國家級人選”的一個重要原因。我市自然地理條件、環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀環(huán)境相對較差，科研經(jīng)費(fèi)、住房、子女入學(xué)入托等硬條件跟不上，擇業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇等也整體滯后，這些都增加了人才的引進(jìn)難 度。大型招商、高層次人才招聘會等活動，缺乏信息共享，多是各自組團(tuán)、各自為戰(zhàn)，沒能形成合力。 專業(yè)技術(shù)人才成長環(huán)境不優(yōu)。 專業(yè)人才隊伍建設(shè)投入不足。近幾年，隨著全市經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各級各部門對高層次人才研發(fā)的投入逐年增多，對專業(yè)技術(shù)人才工作、生活條件的改善力度逐年加大，但距我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對急需緊缺人才的需求還有較大差距，無法實現(xiàn)待遇留人、事 業(yè)留人的目標(biāo)。 創(chuàng)新人才引進(jìn)政策。 拓寬人才引進(jìn)渠道。主動走出去，組織人才招聘團(tuán)到全國各地開展人才招聘活動，引進(jìn)各類緊缺人才；堅持與高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)院的協(xié)作，擴(kuò)大緊缺專業(yè)畢業(yè)生輸送渠道；堅持舉辦“海外博士陽泉行”活動，讓引智單位都來參與，通過市委人才辦的組織，密切部門間的聯(lián)系協(xié)調(diào)能力，提升我市人才引進(jìn)工作的合力，爭取每年舉辦一次吸引全國各地人才的大型招聘會。 完善柔性引進(jìn)機(jī) 制。吸引和鼓勵國內(nèi)外各類人才帶成果、帶項目來我市研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。 提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。 創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展的各種軟硬環(huán)境。要大力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”，盡快改善自然環(huán)境，打造生態(tài)文明、平安和諧的宜居家園；要進(jìn)一步弘揚(yáng)陽泉?dú)v史悠久、“文獻(xiàn)名邦”的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，營造良好的人文環(huán)境；要大力宣傳高層次人才勇于創(chuàng)新工作，帶 動地域發(fā)展的典型事例，使廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊，使全社會真切地感受到人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性，形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。進(jìn)一步深化職稱制度改革，建立社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價制度，發(fā)揮好職稱工作的導(dǎo)向作用。積極探索資格考試、業(yè)績考核與同行評議相結(jié)合的社會化評價辦法，加快實行執(zhí)業(yè)資格制度。進(jìn)一步疏通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動渠道。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動。加快完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，實行按崗位定酬、按業(yè)績定酬，形成向關(guān)鍵技術(shù)崗位、優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益和社會榮譽(yù)雙重激勵作用。要盡快形成多元化投入機(jī)制，保證專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)有充足的資金供給。對引進(jìn)和選拔培養(yǎng)的國家特貼專家、“百千萬人才工程”國家級人選、省市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等高層次人才，用人單位應(yīng)為其提供比較充裕的科研、項目啟動經(jīng)費(fèi)和與實際貢獻(xiàn)相應(yīng)的工作津貼等優(yōu)厚待遇。一是完 善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制。二是努力建設(shè)一支高層次人才團(tuán)隊。制定專項培養(yǎng)規(guī)劃，通過引進(jìn)和培養(yǎng)，建立起一支站在國內(nèi)、世界科技前沿，勇于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的高層次人才團(tuán)隊。加快我市拔尖 人才選拔力度，加強(qiáng)對拔尖人才的培養(yǎng)，聯(lián)合舉辦以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為選題的高級研修班，積極推動建立企校合作機(jī)制，加快培養(yǎng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的中高級人才。 第四篇：專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告 近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，把人才資源開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，用抓好人才第一資源來支撐發(fā)展第 一要務(wù)，使人才工作和人才隊伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。其中高級職