【正文】 共產(chǎn)黨員要繼續(xù) 發(fā)揚(yáng)銳意改革、勇于創(chuàng)新的進(jìn)取精神和扎實(shí)勤奮的工作作風(fēng)， 把各 項(xiàng)工作抓緊抓好， 為富裕和諧佛山建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)， 以實(shí)際行動迎接黨的十七大的勝利召開 ！ 公盈公司 作為 佛山市直國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的一個重要工作平臺，自 2020 年底成立以來一直擔(dān) 負(fù)著推進(jìn)佛山市直工業(yè)、商貿(mào)、建設(shè)等行業(yè)企業(yè)改革，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的歷史重任。公盈公司黨委管理的各級企業(yè)黨組織共有 660 多 個，黨員 8000 多人，其中非公企業(yè)黨組織 480 多個，占 73%；黨員 5800 多人，占 %。近年來，在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公盈系統(tǒng)黨建工作水平全面提高，所屬企業(yè)黨的基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)喜獲豐收，企業(yè)文化建設(shè)與品牌效應(yīng)得到全面提升，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強(qiáng)，思想政治工作有新的改進(jìn)， 黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成果， 固本強(qiáng)基工作取得新成效， 妥善處理了大量的群眾來信來訪，有效化解了大量歷史矛盾，著力解決了 大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，為維護(hù)穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)。 作為紀(jì)念建黨 86 周年系列活動之一，在紀(jì)念表彰會后還安排了文藝節(jié)目表演。雖然節(jié)目趕不上專業(yè)的水平，但樸 實(shí)、生動、親切而充滿活力，展示了企業(yè)原生的文化和員工們健康向上的精神面貌。 （ 公盈公司 張增勇 2020年 7月） 公盈控股信息 2020 年 第 2 期 第 7 頁 共 45 頁 公盈公司黨委組織學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)格禁止 利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》 7 月 3 日下午，中共佛山公盈公司黨委部署召開了學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》（中紀(jì)委 [2020]7 號文，下稱“《規(guī)定》”）的專題會議。會議組織學(xué)習(xí)了中紀(jì)委《規(guī)定》；公盈公司紀(jì)委書記余燕玉對如何學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》作了輔導(dǎo)報告，主要就《規(guī)定》出臺的背景、主要內(nèi)容的基本精神，應(yīng)把握的政策問題，具體案例分析，上級的貫徹意見和要求幾個方面進(jìn)行了闡述。公盈公司黨委書記胡粵江作了總結(jié)發(fā)言，他指出：貫徹中紀(jì)委《規(guī)定》一要迅速，二要把握好“不能謀取不正當(dāng)利益”這一本質(zhì)和要害進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，三要重點(diǎn)解決好現(xiàn)階段《規(guī)定》所列舉的突出問題。 （公盈公司 紀(jì)檢監(jiān)察辦公室 2020年 7月） 公盈控股信息 2020 年 第 2 期 第 8 頁 共 45 頁 做好國有企業(yè)改制檔案處置工作 保證改革的健康有序推進(jìn) ——佛山公盈公司在全國國有企業(yè)改制檔案處置工作研討會上的發(fā)言 佛山市公盈投資控股有限公司于 2020 年 12 月在幾家資產(chǎn)公司的基礎(chǔ)上組建而成。現(xiàn)有職工 65， 000 多人、管理離退休人員 39， 000 多人。目前所管企業(yè)合計 330 多家，分屬工業(yè)、商貿(mào)、建設(shè)、交通等行業(yè)，均是佛山市直屬企業(yè)。工作進(jìn)程中，根據(jù)國家檔案局等部門《國有企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》和《廣東省執(zhí)行 國有企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法 實(shí)施細(xì)則》，以及佛山市政府辦公室和市檔案局、市國資委下發(fā)的有關(guān)文件精神，不斷加大力度，努力做好檔案處置工作，取得初步成效。認(rèn)識到這是貫徹執(zhí)行國家《檔案法》的一項(xiàng)重要工作，國有企業(yè)檔案屬國家所有，檔案的管理必須在當(dāng)前國企改革重組的進(jìn)程中同步加強(qiáng)，確保其安全，管理好、處置好、利用好，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供切實(shí)的保證，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。因此，公盈公司作為佛山市一個重要的負(fù)有經(jīng)濟(jì) 責(zé)任和社會責(zé)任的國有資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)，必須要與所屬有關(guān)單位全力做好檔案工作。 公盈公司所屬企業(yè)（包括代管的轉(zhuǎn)制企業(yè)）之中，有些企業(yè)是行業(yè)內(nèi)區(qū)域內(nèi)知名企業(yè)，其產(chǎn)品銷量居國內(nèi)前列。還有一些企業(yè)已發(fā)展超過 50 年，疊經(jīng)變遷，公盈控股信息 2020 年 第 2 期 第 9 頁 共 45 頁 而檔案工作常抓不懈，發(fā)揮了企業(yè)重要信息資源庫的作用。 （二）做好檔案處置是對國有資產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)管的一種重要手段 公盈公司負(fù)責(zé)國有資本運(yùn)營，同時也受市國資委的委托，對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。權(quán)益變動時，履行相應(yīng)的查核與承諾手續(xù)，及時進(jìn)行檔案處置，對以往企業(yè)管理工作的責(zé)任，就有了一個切實(shí)的交待，對今后的檔案工作也是一個很好的保證。個別企業(yè)，出現(xiàn)檔案不知去向的嚴(yán)重問題。狀況堪憂，引起了各級的重視。當(dāng)務(wù)之急，就是要在有限的條件下，抓緊進(jìn)行重點(diǎn)的搶救、加強(qiáng)管理、及時發(fā)揮其效能。 （四）做好國企改革進(jìn)程中的檔案處置工作，對當(dāng)前構(gòu)建和諧社會具有重要意義 國有企業(yè)的檔案作為企業(yè)各項(xiàng)實(shí)踐活動的真實(shí)記錄，是一筆寶貴的社會歷史財富。這是我國發(fā)展歷程重要的一頁。因此，在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動中，尤其是一批劣勢企業(yè)退出市場后，保留這些國有企業(yè)在這段過程的歷史記錄并充分發(fā)揮其利用價值 ，就成了有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)不可推卸的社會責(zé)任。二是明確公盈公司、所屬管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)和有關(guān)企公盈控股信息 2020 年 第 2 期 第 10 頁 共 45 頁 業(yè)三級工作實(shí)體的權(quán)利和責(zé)任，按照管理范圍和改革重組不同的工作重點(diǎn)，部署檔案處置的重點(diǎn)任務(wù)。四是 退出市場的劣勢企業(yè)，對檔案工作的需求有別于正常運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)，因此檔案處置在方法上要有所調(diào)整、有所變化，以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度正確處理好企業(yè)檔案工作的歷史遺留問題。 2020 年 3 月，公盈公司就如何全面開展這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，要求將檔案處置列入國企資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動工作的程序中，并要求以往未進(jìn)行這項(xiàng)工作的轉(zhuǎn)制企業(yè)，補(bǔ)辦檔案處置手續(xù)。對所屬各級企業(yè)，分別明確了工作的范圍對象、任務(wù)要求、組織實(shí)施措施和工作步驟，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。如我公司關(guān)于對市場退出企業(yè)檔案處置工作規(guī)程進(jìn)行簡化調(diào)整的一些意見，就得到了省、市檔案局和市國資委的采納。如我們重點(diǎn)宣傳推介了佛陶集團(tuán)從 1996 年進(jìn)行第一輪改革重組開始，就注重同時做好檔案處置工作的做法，起到了較好的促進(jìn)作用。2020 年起，在市檔案局的支持下，舉辦了幾期檔案工作學(xué)習(xí)班，并積極組織企業(yè)人員參加市里的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著改革的不斷深化，這一機(jī)構(gòu)的作用越來越重要。 正因?yàn)橛辛松霞壍挠辛χС郑髽I(yè)管理中心各項(xiàng)條件不斷完善。我們的經(jīng)費(fèi)來源，一是劃撥，二是自身運(yùn)營的收益，三是按法規(guī)提取破產(chǎn)企業(yè)檔案處置費(fèi)用。 （四）做好企業(yè)改制檔案處置工作 公盈公司直屬的 40 余家轉(zhuǎn)制企業(yè)，大部分是以內(nèi)部職工持股為主要形式轉(zhuǎn)制的企業(yè)，經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r較好。在這些企業(yè)處置工作中，除按規(guī)定檔案應(yīng)移交市檔案館的企業(yè)外，主要采取檔案的移交和委托代管相結(jié)合的形式進(jìn)行。這種做法，既能明確檔案的歸屬和流向，又能使這些歷史檔案得以妥善保管管理和延續(xù)使用。 我們的企業(yè)檔案管理中心，目前已接收了 698 多家企業(yè)的檔案，接收各類業(yè)務(wù)檔案 5，900 件（以鐵柜、木柜、紙箱、編織袋統(tǒng)計），接收在職及離退休人事檔案 41， 000 卷。目前的工作重點(diǎn)，一是摸底、清理，掌握這些檔案的流向和管理、保管情況，完善工作計劃。根據(jù)企業(yè)在社會、行業(yè)方面的價值，進(jìn)行先后緩急的處置，分開類型，區(qū)別存放。 三、存在問題 積極改進(jìn) 我們工作上還存在不少問題：如工作進(jìn)度比較慢、處置工作實(shí)施難度較大等。我們有決心在上級的重視、指引、支 持下，更好地完成任務(wù)。這是佛 山市公盈投資控股有限公司總經(jīng)理韋順海的辦公室。 開拓創(chuàng)新有銳氣 辦公室里 ， 韋順海向記者娓娓道來： 1994 年他轉(zhuǎn)業(yè)到佛 山 ，被分配到佛山市電器工業(yè)總公司當(dāng)副總經(jīng)理 。思考了兩個晚 上， 韋順海覺得既然轉(zhuǎn)業(yè)了，就 要 敢于面對現(xiàn)實(shí) ， 要起好帶頭作用。 到地方工作后，韋順海在國有企 業(yè) 改革的探索和實(shí)踐中甘當(dāng)開路先鋒。抓閑置資產(chǎn)盤活，抓 物業(yè) 資產(chǎn)租賃增效，抓商標(biāo)、品牌、許可證等綜合開發(fā)利用，帶 領(lǐng) 企業(yè)沖出困 境。 敢打硬仗有勇氣 在韋順海心里 ， 中力公司的經(jīng)歷是難忘的。韋順 海臨陣受命組建佛山市 中 力經(jīng)營管理有限公司。如 ， 職工分流安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，離退休人員管養(yǎng) ， 集資款 清 退，債權(quán)債務(wù)清理，資產(chǎn)盤活處置等等，各種歷史問公盈控股信息 2020 年 第 2 期 第 13 頁 共 45 頁 題與現(xiàn)實(shí)矛盾相互交織 ， 極易觸動各種利益碰撞 引 致 矛盾激化 ，在社會造成負(fù)面影響。每當(dāng)重大改革措施出臺，工作推進(jìn)到緊要關(guān)頭、遇到 突 發(fā)棘手的情況時， 他 總是沖在第一線：與債權(quán)人溝通 ， 努力爭取理解，理順各種關(guān)系；與政府有關(guān)部門溝通爭取政策支持，推進(jìn)相關(guān)工作：與接管企業(yè)的負(fù)責(zé)人推心置腹、開誠布公交換意見；與集資群眾對話 ， 推心置腹，共商解決方案；與遣散分流職工懇談，耐心解釋 ， 宣講政策，平息群情、化解矛盾 ?? 據(jù)悉 ， 中力公司成立運(yùn)作五年來，先后接收歸并工業(yè)、工貿(mào)、商貿(mào)等行業(yè)的企業(yè) 700多家 ， 總資產(chǎn)達(dá) 30 多億元；通過清理解套和艱難運(yùn)營，累計收益 8 億多元；分流安置職工13000 多人，統(tǒng)籌發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 2 億多元， 其中幫助 8000 多名職工重新上崗就業(yè)；接收管理企業(yè)離退人員 25000 人；清退集資 款 3 億元，處理和化解了“兩資三金”、職工住房、離退人員待遇等大量尖銳復(fù)雜的問題和矛盾 ， 為國企改革 斬 關(guān)奪隘 ， 完成了劣勢企業(yè)退出市場的任務(wù)，成為了政府部門化解不穩(wěn)定因素的“防火墻”和“消防隊(duì)” ， 為我市的和諧安定做了大量富有成效的 工 作。為適應(yīng)新的工作環(huán)境和新的崗位變化，他在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷充實(shí)自己，他到澳門科技大學(xué)攻讀工商管理碩士學(xué)位 ， 進(jìn)一步“充電”。面對改革過程中利益調(diào)整所出現(xiàn) 的種種誘惑，韋順海始終保持清醒頭腦，守住清廉。 采訪結(jié)束時 ， 韋順海深情地說． 作為一名共產(chǎn)黨員要堅守：正派善良、剛正無邪、 光明磊落的心智；踐行一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部襟懷坦蕩，忘我勤政，無欲則剛的氣節(jié) ； 以黨的利益為重、以大局為重 ， 表現(xiàn)出大氣和大義。 ” （轉(zhuǎn)載 2020年 7月 30日佛山日報 羅麗鷗 陳銘燃文） 公盈控股信息 2020 年 第 2 期 第 14 頁 共 45 頁 對企業(yè)資本經(jīng)營若干問題的思考 資本經(jīng)營，從本質(zhì)上看，就是一種市場交易，一種外部市場的資本交易，是以實(shí)現(xiàn)資本保值增值為目的，以價值形態(tài)經(jīng)營為特征，通過生產(chǎn)要素的流動與重組，資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置與調(diào)整，對企業(yè)全部資產(chǎn)或資本進(jìn)行綜合運(yùn)營的一種財務(wù)活動。筆者認(rèn)為，應(yīng)該理性地看待我市經(jīng)營企業(yè)的資本經(jīng)營活動，現(xiàn)對企業(yè)資本經(jīng)營的若干問題，提出個人的幾點(diǎn)認(rèn)識，希望起到拋磚引玉的作用。通過橫向擴(kuò)張，可以提供市場占有率，擴(kuò)大核心產(chǎn)品的知名度，通過縱向擴(kuò)張，可以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。并且要熟悉將進(jìn)入的行業(yè)，清楚雙方的經(jīng)濟(jì)資源，互補(bǔ)性和差異性。 二、正確看待“低成本擴(kuò)張” 兼并與收購是市場經(jīng)濟(jì)中資產(chǎn)重組的重要形式，企業(yè)購并作為資產(chǎn)重組的主要杠桿，具體有以下作用： 第一、與企業(yè)自身積累方式相比，企業(yè)購并能夠在短時間內(nèi)迅速實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)集中和經(jīng)營規(guī)?；? 第三、與新建一個企業(yè)相比， 企業(yè)兼并可以減少資本支出。 第五、通過債務(wù)重組和增加資本金，實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。那么，人們不禁要問，“低成本擴(kuò)張”真的成本低嗎？ 首先，“低成本擴(kuò)張”違背市場經(jīng)濟(jì)的交易原則。市場交易的這一原則不會因?yàn)榻灰椎膶ο笥缮唐纷優(yōu)?資本而發(fā)生變化。 其次，對企業(yè)來說，實(shí)行“低成本擴(kuò)張”，其實(shí)際成本并不低。具體可分為： 直接成本。即并購過程中所發(fā)生的搜尋、策劃、談判、文本 擬定、資產(chǎn)評估、法律鑒定、公證等中介費(fèi)用、發(fā)行股票時支付的申請費(fèi)、承銷費(fèi)等； 改組改制成本。主要包括用于新企業(yè)的啟動資金；為了新產(chǎn)品進(jìn)入市場，必須增加市場調(diào)研費(fèi)、廣告費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置費(fèi)等； 機(jī)會成本。不同的企業(yè)具有不同的文化，企業(yè)文化的磨合是一件非常困難的事情，購并方企業(yè)的管理者須付出大量的時間、精力與財力 。 假若將上述成本全面考慮的話，則“低成本”就不低了。國有凈資產(chǎn)的實(shí)際價值與交易價值的差額，就是國家所有者為“低成本擴(kuò)張”付出的代價。 綜上所述，筆者認(rèn)為對于企業(yè)購并行為，在具體操作上應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范并加以正確引導(dǎo)，公盈控股信息