脫貧攻堅加快推進老區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告-在線瀏覽
2025-06-19 05:39本頁面
【正文】 擺上重要的戰(zhàn)略位置，提出了再打一場助推老區(qū)加快崛起的新時期“ X 決戰(zhàn)”，進一步加大老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧幫困力度， 推動老區(qū)發(fā)展實現(xiàn)跨越趕超。一是建立財政支持機制。至 x 年底，享受市財政補貼的 x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施村級增收項目 x 個，x 村增收項目已建成，村級集體經(jīng)營性收入凈增 x 多萬元。二是建立規(guī)費減免機制。土地出讓收益部分，作為村基礎(chǔ)設(shè)施等項目的建設(shè)資金，全額用于村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展；鼓勵村級 集體經(jīng)濟組織開展土地復(fù)墾開發(fā)，優(yōu)先列入占補平衡項目庫，市級實行定額補助，除實施成本外，全額留給村級使用；鼓勵村級集體經(jīng)濟組織對集體建設(shè)用地進行整理，優(yōu)先列入增減掛鉤項目庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留用的 x%指標(biāo)部分，置換至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集聚區(qū)或集鎮(zhèn)所在地，用于工業(yè)項目建設(shè)或集鎮(zhèn)商業(yè)開發(fā)，土地收益部分對村級實行定額補助，每畝補助 x 萬元。村級組織招商引資到市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)園區(qū)、工業(yè)和三產(chǎn)聚集區(qū)的項目，企業(yè)新增稅收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）留成部分，按不低于 x%的比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獎補到村， x 年村級稅收返還收 入 x萬元。截至 x 年底，全市村集體經(jīng)營性收入達 x 萬元以上的村 x 個，其中，在 x 萬元以上的村 x 個。 X 市把促進農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，大力發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，積極釋放農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。同時，積極拓展農(nóng)民就近就地就業(yè)渠道，引導(dǎo)勞動密集型企業(yè)合理布局，加強對勞動密集型企業(yè)的政策支持和引導(dǎo)。同時，遠大家俱利用村級增收項目所建標(biāo)房在 x 鎮(zhèn)設(shè)立分廠， x 年國稅開票銷售達 x 萬元，今年擬在 x 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)分廠，廠房已在建設(shè)之中。為加快 X 老區(qū)“富民強鎮(zhèn)、全面小康”步伐， X 市制定了《關(guān)于加快 X 老區(qū)“推進富民強鎮(zhèn)、建設(shè)全面小康”的意見》和《 X 老區(qū)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧攻堅奔小康”掛鉤幫扶工作辦法》，建立了 X 老區(qū)鎮(zhèn)村掛鉤幫扶工作機制，實行“市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶到鎮(zhèn)，部門和園區(qū)、街道（企業(yè)）掛鉤幫扶到村，黨員干部掛鉤幫扶到戶，全社會動員參與”的辦法，做到“脫貧脫鉤、不脫貧不脫鉤”。開展黨員干部“一對一”結(jié)對幫扶，投入資金 x 多萬元，幫助有勞動力的貧困戶 發(fā)展增收致富項目，資助孤兒和困難老黨員。 （四）加強重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善老區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是加快交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新 x 省道城區(qū)至 X 段建成，規(guī)劃實施北、中、南等一批老區(qū)干線公路以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級干道的連接工程，進一步縮短與主城區(qū)的時空距離，推進農(nóng)村公路提檔升級和“斷頭路”建設(shè)，更加方便老區(qū)人民出行。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。 三、問題與瓶頸 近年來， X 在推進老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾致富奔小康上思路清、方向明、力度大、舉措實，實際效果也比較明顯，但也存在一些發(fā)展的問題與 瓶頸，突出表現(xiàn)在： 一是老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組債務(wù)較重。 二是老區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成。雖然工業(yè)經(jīng)濟有了明
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