【正文】 游業(yè)及服務業(yè)等；在經營形式上，對有勞動能力的扶貧對象，扶持其通過加入合作社或龍頭企業(yè)發(fā)展產業(yè)、增加收入，對無勞動能力的貧困農戶探索通過資產性收益增加收入。強化基層組織抓長效?；鶎狱h組織是群眾的主心骨。江西在脫貧攻堅過程中，高度重視基層黨組織建設，把加強農村基層黨組織建設作為脫貧攻堅的重要措施，扎實推進“連心、強基、模范”三大工程，配好配強貧困地區(qū)基層領導班子特別是村支部書記，配齊配強貧困村第一書記和駐村工作隊。各級黨委、政府集中選派2900名黨員干部到各個貧困村擔 任第一書記，使之成為帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩(wěn)定的堅強領導者，成為脫貧攻堅成果的堅定維護者、群眾利益的堅定捍衛(wèi)者?！靶】挡恍】担P鍵看老鄉(xiāng)”。農村貧困現象，是全面建成小康社會最大的短板。因此，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出到2020年的奮斗目標：“到2020年，穩(wěn)定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。我國農村依然有大量貧困人口，收入水平低，發(fā)展環(huán)境差，致貧因素復雜。貧困人口大部分生活在自然條件惡劣、地理位置偏遠、基礎設施落后、社會發(fā)育程度較低的地區(qū)，不少貧困戶存在多重致貧因素，在獲得技術、信息、貸款、服務等方面普遍存在困難，容易導致“一代窮、代代窮”現象。扶持誰，就是要瞄準扶貧對象。全國扶貧系統(tǒng)組織開展了貧困識別和建檔立卡工作，、3000萬貧困戶、8900萬貧困人口，為瞄準對象精準發(fā)力奠定了基礎。要充分利用建檔立卡數據，把致貧原因分析清楚，把幫扶計劃制定好，把幫扶責任落實到人，把幫扶政策落實到戶。一是發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，強化各級黨委政府扶貧攻堅責任，改革對省級和縣級的考核機制，引導貧困縣黨政領導把主要精力放在扶貧開發(fā)上。三是動員社會各方面參與扶貧，繼續(xù)發(fā)揮定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊和武警部隊參與扶貧的作用，特別要鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā)，實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。怎么扶，就是根據致貧原因和發(fā)展需求分類施策。對于具備發(fā)展條件地方有勞動能力的貧困人口，要因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，增加家庭經營收入。適應國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，加大職業(yè)教育和技能培訓，組織引導用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務培訓基地，建立和完善輸出與輸入地勞務對接機制。三是易地搬遷脫貧。四是加強教育脫貧。五是社會保障脫貧。六是醫(yī)療救助脫貧。在實施各項有針對性脫貧措施的過程中，要關注婦女、老人、兒童、殘疾人等特殊群體，不僅維持基本生活，更要給予心理關懷。一是設定時間表，制定五年滾動退出規(guī)劃和減貧計劃，分實施。三是實行嚴格評估，按照標準驗收，防范虛假脫貧、數字脫貧。離2020年全面建成小康社會越來越近，打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快補上貧困短板，對我省而言，無疑是一個硬任務。今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅決勝決戰(zhàn)開局之年，這場攻堅戰(zhàn)怎么打？省委經濟工作會議和全省脫貧攻堅大會給出方向：緊扣“六個精準”扶貧基本方略，實施“五個一批”脫貧攻堅工程，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧要注重工作的針對性、聚焦性和有效性，防止靶心失準、拳腳落空。開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。完成這一艱巨而偉大的硬任務，必須有超常規(guī)的力度，樹立“大扶貧”理念，調動社會力量共襄扶貧。近年來，全省各地大力推進企業(yè)產業(yè)扶貧，企業(yè)贏效益，農民得實惠，雙雙都滿意?！膀T摩托幾分鐘就到工廠，每個月能掙3000多元，比以前在太原打工強多了！同時，照顧老人、種地兩不誤！”提起現在的生活，長街村宋二寶一臉滿足。在這方面，我省按照堅持市場導向，促進農企雙贏的要求，加大力度支持引導各類企業(yè)參與產業(yè)扶貧；制定出臺《關于單位包村干部駐村開展“兩包三聯”精準幫扶的實施意見》，發(fā)揮包村領導、駐村工作隊和第一書記三支隊伍“三位一體”精準幫扶體系。完成這一艱巨而偉大的硬任務，必須有超常規(guī)的行動，領導帶頭，以上率下。班子軟弱渙散、缺乏凝聚力，干部畏首畏尾、缺乏執(zhí)行力，硬任務就會變成軟約束，再好的政策也難以落地。如今，在省級成立脫貧攻堅領導小組的基礎上，各市參照省里做法，全部成立市委書記、市長任組長，副書記和分管副市長任副組長，相關部門一把手參加的脫貧攻堅領導小組。眼下我們的任務是雷厲風行，真抓實干，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，充分調動社會力量參與扶貧開發(fā)的積極性，著力激發(fā)扶貧對象自力更生脫貧致富的內生動力，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。我們唯有上上下下一條心，以“咬定青山不放松”的勁頭，一步一個腳印地攻堅克難，才能不辱使命，如期實現到2020年232萬農村貧困人口脫貧的宏偉目標。這是全省脫貧攻堅大會之后扶貧系統(tǒng)召開的第一次大會，既是對2016年全省扶貧開發(fā)工作的部署會，也是打贏“十三五”脫貧攻堅的動員會。會議強調，2016年我省的扶貧開發(fā)工作以總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅大會精神，加大扶貧開發(fā)力度，嚴格落實“一把手”負總責的脫貧攻堅領導責任制，以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設計，落實工作責任，創(chuàng)新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脫貧攻堅。劉志杰主任緊緊圍繞“兩個確?！钡目偰繕?，堅持精準扶貧、精準脫貧的總方略，講了五點意見：一、樹立新理念、增強使命感，擔負起脫貧攻堅的政治、經濟、和社會責任；二、聚力精準脫貧、合力攻堅克難，構建山西特色的脫貧攻堅大格局；三、積小勝為大勝、打好戰(zhàn)役，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝；四、在機制創(chuàng)新上下功夫、在規(guī)范管理上求突破，打造精準脫貧的工作體系；五、乘勢而上強隊伍、馳而不息抓作風，在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場發(fā)揮示范表率作用?！笆濉逼陂g，我省扎實推進百企千村產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、教育扶貧和勞動力就業(yè)培訓等重點工程，啟動實施光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧試點等，５年共有220萬貧困人口實現脫貧。今年，我省以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設計，落實工作責任，創(chuàng)新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脫貧攻堅，推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業(yè)，貧困地區(qū)農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。截止目前，%，主體完工率62%，提前完成移民新建住房完工率40% 的考核進度要求。大縣城、重點鎮(zhèn)、中心村成為移民主安置地，%。不僅按照新農村、小康村的標準規(guī)劃、設計、建設移民新村，而且注重運用城市化理念，完善配套水、電、路、氣、暖等基礎設施建 設。二是圍繞產業(yè)布局實施移民搬遷。如武鄉(xiāng)縣與產業(yè)項目一同規(guī)劃的移民小區(qū)有3個，即土河坪村移民新區(qū)與潞安集團的食用菌大棚和油用牡丹種植項目一同規(guī)劃，安置94戶276人；涌泉鄉(xiāng)新龍移民小區(qū)，與多維公司飼草飼料研發(fā)中心一同規(guī)劃，安置27戶77人；石北鄉(xiāng)小良村移民小區(qū)與大象肉雞養(yǎng)殖基地一同規(guī)劃，安置45戶147人。三是根據群眾意愿實施移民搬遷。比如，武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)東溝村移民安置點，搬遷廟凹、新莊、后石板、陽坡、廟煙5個自然莊131戶599人，采取本地工隊建房、移民戶投工投勞抵 扣房款等辦法，新建移民住房每平方米價格僅為650元。從去年開始，市、縣兩級財政對移民搬遷實行了3500元/人的配套補貼，加上省里5000元 /人的補貼，長治