脫貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)老區(qū)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2025-04-20 05:39本頁(yè)面
【正文】 。對(duì)發(fā)展種養(yǎng)等增收項(xiàng)目的扶貧戶根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模給予一次性幫扶資金補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最多不超過(guò) x 元；對(duì)參加合作組織、企業(yè)就業(yè)和公益崗位就業(yè)的扶貧人口每人每年給予工資補(bǔ)助 x 元；對(duì)困難老軍烈屬和老黨員 幫扶標(biāo)準(zhǔn)每年每人 x 元。實(shí)施項(xiàng)目主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)集聚區(qū)或市級(jí)園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)購(gòu)買產(chǎn)權(quán)屬于村級(jí)集體的標(biāo)準(zhǔn)廠房及其他物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，市財(cái)政實(shí)行分類補(bǔ)助。實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持提升能力的原則，側(cè)重項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐；堅(jiān)持整鎮(zhèn)推進(jìn)的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一實(shí)施村級(jí)集體增收項(xiàng)目；堅(jiān)持統(tǒng)籌使用的原則，將省和泰州兩級(jí)財(cái)政扶持資金和企業(yè)、社會(huì)組織捐贈(zèng)資金統(tǒng)籌使用，專項(xiàng)用于村級(jí)增收項(xiàng)目和低收入農(nóng) 戶幫扶項(xiàng)目，確保扶持對(duì)象直接收益。按照省《 X 茅山革命老區(qū)富民強(qiáng)村行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》精神，結(jié)合 X 實(shí)際，制定全市老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。對(duì)不具備轉(zhuǎn)移就業(yè)條件的低收入農(nóng)戶幫助發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)和支持加入能帶動(dòng)農(nóng)戶增收的種養(yǎng)業(yè)合作組織，齊心協(xié)力促進(jìn)增收致富。創(chuàng)新幫扶思路，堅(jiān)持因戶施策，精準(zhǔn)幫扶，最大限度地提高幫扶成效。力爭(zhēng)到 x年老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村村 集體經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò) x 萬(wàn)元。根據(jù)經(jīng)濟(jì)薄弱村的實(shí)際情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破點(diǎn)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則，大力培育資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、為農(nóng)服務(wù)型、異地發(fā)展型、休閑觀光型等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，努力增加村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入。在建成 x 平方公里、 x 萬(wàn)人口小城市的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn) x 平方公里 X 新城建設(shè)，全面增強(qiáng) X 區(qū)域中心的產(chǎn)業(yè)集聚、城市輻射和公共服務(wù)功能。三是加大城鎮(zhèn)體系建設(shè)。二是加大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在建成新 x 省道城區(qū)至 X 段的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量推進(jìn) x 省道 X 至如皋段建設(shè)，同步實(shí)施珊瑚、古溪等老區(qū)腹地鄉(xiāng)鎮(zhèn)與新 x 省道的 連接線，縮短與主城區(qū)的時(shí)空距離。 （ 3）構(gòu)建三大體系，增強(qiáng)老區(qū)發(fā)展承載能力。建立一套合理的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。加強(qiáng)銀企合作，鼓勵(lì)金融部門放貸，增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)的信貸投入。三是創(chuàng)新融資擔(dān)保服務(wù)。取消相關(guān)地方規(guī)費(fèi)，合理確定服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”后稅收返還比例，調(diào)動(dòng)其發(fā)展的積極性 。通過(guò)盤活存量土地有效保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，盡快出臺(tái)有關(guān)盤活存量建設(shè)用地的優(yōu)惠政策和考核辦法；調(diào)整土地指標(biāo)分配政策，通過(guò)增減掛鉤置換出的指標(biāo)全部用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，今后 X 市委、市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要位置，調(diào)整發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，明確用人導(dǎo)向，建立科學(xué)的政績(jī)考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，真正形成合力推進(jìn)，攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。大力倡導(dǎo)扶貧光榮、濟(jì)困慈善的社會(huì)風(fēng)尚，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧的良好氛圍，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)協(xié)同的大扶貧格局。四是全社會(huì)動(dòng)員參與。三是建立黨員干部掛鉤幫扶到戶。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶主要解決村級(jí)“造血”功能，幫助
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